国有企业实行财务总监制的思考

财务总监制是指国家所有者向企业统一派驻财务总监、并由派驻部门对其统一管理与定期轮换的会计管理制度国有企业实行财务总监制,可以规范和加强企业会计工作,发挥会计的职能作用,保障会计人员依法行使职权本文分析了国有企业实行财务总监制的必要性,论述了实行财务总监制的步骤、措施、制度,指出了实行财务总监制的注意事项。     

柳州市继续完善财务总监制度

柳州市从 1 998年 6月开始对部分国有企业派驻财务总监以来 ,不断探索新的管理办法 ,取得了较好的效果。 2 0 0 2年 ,该市又向 1 0家市属国有企业和行政事业单位派驻了财务总监。到2 0 0 2年底 ,该市已向 46户国有企业和行政事业单位派驻了 2 5名财务总监 ,在派驻单位按照关注大事、抓好大事、尽量不出大问题的原则下 ,积极发挥了监督和服务作用。一、推行财务总监小组管理方式。为充分发挥财务总监的集体智慧和力量 ,更好地为派驻单位做好监督和服务工作 ,从 2 0 0 2年 3月起 ,柳州市实行财务总监小组管理方式 ,将派驻的财务总监分成 6个小…     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

国有企业财务总监委派制度的本质分析

财务总监可以分为两大类型:一类是作为企业内部机构的财务总监,它是指在企业所有权和经营权分离的情况下,由企业董事会统管统聘的独立于被监督单位的机构和人员,对被监督单位的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行检查,保护所有者的合法权益,是企业投资者的经济监督行为。此类财务总监派驻监督的形式主要有:一是由董事会派驻到企业,对企业总经理和企业行为实行监督;二是由总公司派驻到分公司,对分公司经理和分公司行为实行监督。另一类是政府机构下派的财务总监,以行使所有者职能,确保国有资产保值增值的一种行为。这个政…     

我县会计委派试点存在的几个问题

1996年 4月 ,昭平县委、县政府制定了《昭平县国有企业实行主管会计派遣制度的暂行规定》 ,决定对昭平县造纸厂、松脂厂、木材厂、水泥厂、铁合金厂、竹胶合板厂、木材公司、林产品公司八户国有企业派遣主管会计。而后 ,由于一些企业停产及改制 ,1998年 12月底昭平县政府撤回派驻企业主管会计 ,由“派驻制”改为“财务总监制” ,并对昭平县造纸厂、县林化公司、县水泥厂、县中纤板厂实行了企业财务总监制度 ,派出两名财务总监各负担两个企业的财务管理工作。从实行会计委派制和财务总监制这两个阶段看 ,其成效是显著的 ,对财会人员参与企业…     

关于财务总监的实践与思考

从1998年6月份起,柳州市对所属“八大集团”公司实行财务总监派驻制.这是搞好企业改革与整顿的有效措施,是加强企业财务监督的重大举措.经过几个月的实践,工作已逐步开展,如何进一步搞好财务总监工作,笔者在此谈些浅见.一、实践中遇到的问题1.人员全部到位,但监督、服务没有进入深层次.经过短期的强化培训,8位财务总监已全部进驻企业.企业也为财务总监提供了较好的办公条件.但是,一方面由于有些企     

关于由“财务总监委派制”向“派驻监事会制度”过渡的考量

企业集团在不同的发展阶段对下属企业监管模式与力度会结合实际情况而有所调整。以广东省铁路建设投资集团为例（以下简称铁投）,从成立之初至2009年,对所属企业实行财务总监委派制。从2009年底起,集团取消财务总监委派制,开始推行对所属企业委派监事会主席、专职监事的监督模式。在企业集团从“财务总监委派制”走向“派驻监事会制度”的述程中,应基于何种考虑,引发了笔者的思考。     

也谈实施会计委派制

会计委派制是依据《会计法》和相关的财经法规，从改革会计人员管理体制入手，对部分行政、企事业单位、国债转贷重点建设工程等，试行派驻会计工作机构、会计负责人、财务总监、财政监督员制度。实行会计委派制可以从组织上保证会计信息、会计工作不受外界因素影响，建立起稳定、精干的财会队伍，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，维护市场经济秩序，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值，确保各种税费的及时上缴，更好地为经济和社会发展服务。一、实行会计委派制是建立市场经济体制的需要我们现行的会计制度模式是建立在计划…     

对财务总监委派制实施中有关问题的思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.财务总监制度在深圳、浙江等地经过试点运作后已在全国推广.试点结果表明:该项行政管理措施取得了一定的经济效益和管理经验,但也暴露了运作中的一些缺陷和问题.     

构建高速公路建设项目财务总监委派制探析

财务总监委派制是指在企业产权与经营权分离的原则下,由出资人向企业委派财务总监参与企业的重大经营决策,组织和监控企业日常财务活动的一种经济监督制度。其职责包括:负责派驻单位的会计     

国有企业中财务总监角色定位的思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.     

应尽快健全企业集团财务总监制度

面对世界经济全球化和我国加入世界贸易组织的竞争压力，企业要想立于不败之地，必须有清醒的认识和敏锐的洞察力，从而及时地制定正确的经营战略和策略，这就对企业财务总监提出了新的要求。朱基总理在视察国家会计学院时指出：“企业总会计师、财务总监都必须到国家会计学院进行培训”，充分表明了国家领导人对企业总会计师，财务总监提高理论知识和实践能力的高度重视。近几年来，不少国有企业，特别是国有企业集团都实行了财务总监制度。但究竟什么是财务总监，财务总监与董事会、总经理、总会计师是什么关系，如何发挥财务总监的职能作…     

对政府委派制下国有企业财务总监履职机制的探讨

财务总监委派制是指由出资人依据公司章程向直管企业委派或向董事会推荐财务总监进行财务监管的一种监管制度安排。近年来，财务总监委派制已在全国各地国有资产监督管理部门逐步推广，在规范企业财务管理方面发挥了积极的作用。但在现行委派制下，作为财务总监的履职机制构成的委派方、派驻企业及财务总监三个主体关系、运作方式及作用发挥仍面临诸多挑战。     

谈企业集团派出财务总监制度

企业集团公司属下有相当多的控股、联营和投资企业,这些母子公司之间业务联系和管理或松散或紧密,但大部分子公司有相当独立经营管理权.对母公司来说,为维护集团公司整体利益,防范金融和财务风险,必然需要加强对子公司的管理和监督.有些集团公司开始尝试向子公司派驻财务总监,由一人派驻一家或多家属下企业,由派出公司进行统一管理,薪酬由派出公司负担.     

对财务总监的合理定位分析

财务总监委派制是两权分离的产物,是加强出资人外部财务监督的重要形式。当前,不少国有企业在推行财务总监委派制中遇到的普遍问题是:财务总监与经营者及其所在企业关系没有理顺、不协调,工作难以深入。笔者认为,解决问题的关键在于给财务总监以合理定位。一、财务总监职业化发展的客观性1、实行财务总监制是完善国有公司治理结构的客观需要依照我国《公司法》的规定,国有独资公司在治理结构上,不设立股东会,授权董事会行使股东会的部分职权。目前,国有企业的监督方式多种多样,例如:工会、党委、职代会、监事会、审计、财务总监、稽查特派员…     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

论建立健全企业集团财务控制体系的途径

如何处理集团化财务管理中集权和分权的问题,最大限度地发挥集团企业的规模优势,是财务管理中的重要课题.文章从财务管理方面,就构建预算管理系统、重大决策控制系统、派驻财务总监系统、财务监督与检察系统等多方面进行了阐述与分析.     

浅析企业集团财务人员委派制度

当前 ,有些企业集团为加强集团内部的财务监督 ,约束各分公司及子公司的财务行为 ,相继在集团内部实行财务人员委派制度 ,如派驻财务总监、财务负责人、各分公司及子公司交叉委派等 ,本文对它的特点、作用、在实行中应注意的环节作一些浅析 ,以供商榷。一、特点 :１ .财务人员委派制度是一种分权———集权型财务管理机制 ,是企业集团的资金统一调度和管理的基础上 ,键全对分公司及子公司科学约束机制的新尝试。企业集团分支众多 ,组织层次复杂 ,管理链条长 ,有的企业集团因兼并、资产重组而成、各成员经济效益不一 ,财务管理的历史基础不一…     

谈国有企业财务总监与总会计师的关系

近些年来,全国各地陆续推行的向国有企业委派的财务总监,就属于这一类。同时依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,设立了总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监不等于总会计师1.产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权和经营权相分离的情况下,国有资产管理部门为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有资产管理部门的经济监督的需要而产…     

关于实行重大项目审计责任人考核制度的几个问题

在日常审计工作中，审计机关推行重大项目审计责任人考核制度是加强审计项目质量控制的有效途径。实行这一制度，不仅可以严格审计机关对重大审计项目的组织、监督和检查，而且可以进一步明确工作责任，激发审计人员的工作热忱和创造性。本文仅就重大项目审计责任人考核制度谈一点粗浅的看法。 一、实行重大项目审计责任人考核制度对于加强审计项目质量控制的作用主要体现在如下几方面： 一是更有效地贯彻落实审计规范，减少审计工作的随意性。 贯彻执行《中国审计规范》是实现审计工作法制化、制度化、规范化的重要途径。对审计机关来说，…