地方政府执行房地产调控政策分析

近年来,我国政府针对房价过高问题,陆续出台了一系列调控政策,但是执行效果并不理想。从地方政府行为动机角度出发,运用博弈分析方法,认为调控政策的有效执行受到外部损失、房地产行业税收贡献率、相应调控政策执行成本及对房地产开发商超额利润的惩戒力度等四个因素制约。中央政府对地方政府的政绩考核应以经济为主要指标,以房价调控绩效为辅助指标,调动地方政府执行政策积极性。只有这样,才能从根本上解决房地产调控政策制定与执行不统一的问题,达到对房地产市场有效调控的目标。     

保障性住房政策执行中的地方政府责任分析——以广州市为例

为解决中低收入群体住房问题,国家制定和出台了一系列政策措施,有效执行国家保障性住房政策成为地方政府的重要责任。广州市政府承担着在广州区域范围内执行国家保障性住房政策的责任,在构建多层次保障性住房体系、扩大保障性住房供应等方面已取得一定成效,但也存在着资金投入不足、监管不完善、规划不合理等责任担当不够的问题。增加投入、完善制度、加强监管、合理规划、拓展保障范围、扩大保障供给,是地方政府在执行国家保障性住房政策过程中更有效承担责任的重要路径。     

强化政府住房保障责任问题研究

从2000年房地产改革以来,我国房地产业有了突飞猛进的发展。但同时也存在着房地产价格不合理持续上涨、房地产投机性需求日益增加、市场运作不规范等突出矛盾和问题,对此国家也曾出台一系列的宏观调控政策。本文立足于强化政府住房保障责任的必要性,分析了政府住房保障责任淡化的表现及后果,并进一步提出通过强化政府住房保障责任,建立多层次住房保障制度的对策建议。     

温州齐抓调控与保障

今年以来,温州市国土资源局认真贯彻落实国家关于加强房地产市场调控政策,先后出台了系列文件,采取多项措施,为遏制房价过快上涨、促进房地产市场平稳健康发展,发挥了积极作用。同时,实现了兼顾加强房地产市场调控和住房保障工作的"双落实"。房地产市场调控方面,加强商品房预售管理和预售资金的监管,采取临时性限购住房措施,并强化商品住房销售价格的监管。商品住房销售明码标价实行"一房一标"的方式,开发商向价格主管部门申报备案后,1个月内浮动幅度不能超过5%。     

论经济适用住房的定价问题

经济适用住房政策作为针对中低收入家庭的住房保障政策,已经在我国开展多年,并且在各地不断推进。经济适用住房的价格问题,不仅关系到购买家庭的住房开支,而且关系到开发商的盈利、政府的补贴额度以及商品住房市场运行乃至城市整体发展等问题,值得探究。     

论经济适用住房的定价问题

经济适用住房政策作为针对中低收入家庭的住房保障政策,已经在我国开展多年,并且在各地不断推进。经济适用住房的价格问题,不仅关系到购买家庭的住房开支,而且关系到开发商的盈利、政府的补贴额度以及商品住房市场运行乃至城市整体发展等问题,值得探究。     

楼市调控下如何调整住房公积金使用政策

一、住房公积金政策在楼市调控中的运用 为促进房地产市场持续健康发展,从中央到地方政府近年来纷纷出台楼市调控措施,包括土地政策、财税政策、利率政策、调整住房供应结构,区分自住性首次购房与投资性二次购房等等,力图加强房地产市场调控和建立住房保障体系。其中对于住房公积金贷款的调整措施主要包括：     

房改十年出“新政”

8月24—25日,十年一次的全国城市住房工作会议在京召开。会议以落实8月13日新鲜出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(又称"24号文")以及此前出台的"国八条"及"国六条"中住房保障措施为主要议题,决定要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难。有学者预测,在对房改10年的反思之后,中国房地产业的下一步发展方向和宏观调控将发生重大变化,即在继续完善"市场房"的同时,将加大"保障房"的建设力度;也有学者和专家认为,房改新政并不"新",只不过是对"在执行中走了样"的1998年房改政策的重新"回归"。普通百姓对于房改新政似乎表现冷淡——"保障房"只是针对少数低收入人群,对于绝大多数城市人而言,更关心的是"市场房"的涨价问题。那么,房改新政是否涉及商品房房价问题?房价再涨是否会追究地方政府责任?诸如此类的问题,正在成为地方政府、开发商和百姓等各方关注的热点和焦点。     

新一轮宏观调控对房地产企业的影响

一、楼市调控政策分析2010年以来的宏观调控,政府已经把关注民生作为发展房地产业的首要目标。为此,政府对楼市的调控也转变为增加保障性住房和普通商品住房的有效供给同时抑制需求膨胀的"两手抓"方针。(一)政策小结:坚持房地产调控不动摇,支持和保护合理需求     

“限购”之下开发商求生百态

从政府监管、房源供应、税收征管、信贷政策、用地供应、住房需求、问责机制、舆论引导等八个方面进行组合调控,本轮调控可谓是我国近几年针对房地产市场最严厉的一次政策调控。如此多重组合拳下,开发商心态发生了怎样的变化?为求得生存机会,他们会否在策略上另辟蹊径?《楼市》记者兵分10路,深入开发商阵营,为您揭晓答案。     

购房者需警惕“垫首付”风险

正对购房者而言,开发商"垫首付"有利有弊继北上广深等一线城市出台地方调控措施后,武汉市"汉七条"等也相继出炉,标志着二线城市楼市调控拉开政策"收紧"序幕。将第二套住房贷款首付款比例提高至65%或70%,严格执行差别化的住房信贷政策,是这些新政策的重要内容。提高第二套房首付比例,无疑会     

同期声

我们希望政府不断地宏观调控,因为调控一次,房价就涨一次这一轮房价快速上涨并不是需求拉动,有价无市是因为开发商捂盘惜售,各地纷纷开始利用土地增值税进行狙击,多项调控政策有望出台。"我们希望政府不断地宏观调控,因为调控一次,房价就涨一次,开发商就乐得合不上嘴了。"有媒体报道,北京知名地产商任志强公开称。     

上海公积金制度面临的挑战和创新对策

当前，国务院和各级地方政府正在加强和改善房地产市场调控，取得了一些初步效果，但问题依然突出，其中之一是，住房保障制度建设相对滞后。切实落实已经出台的各项住房宏观调控措施，保持房地产市场持续健康稳定发展，重点之一是，加快健全面向广大市民百姓的住房保障体系。其中，我认为最重要的是，以科学发展观为指导，以促进住房保障和谐为目标，发挥覆盖面广的住房公积金制度优势，加快建立健全维护住房保障公平的长效机制。     

宏观调控经常化、制度化、法制化思考

自2005年加强对房地产市场宏观调控以来，国务院及所属部委陆续出台了一系列调控政策，已达几十种之多。就市场形势的需要来看，为了解决面临的突出矛盾和问题，不断完善调控政策是十分必要的；但从房地产市场平稳发展的要求来考察，新政策的不断出台，也带来了一些负面效应和不稳定状态。主要表现在“三不稳定”：一是地方政府的贯彻落实不稳定，每一项新政策出台都要集中精力忙一阵子，疲于应付；二是开发商不稳定，对每项新政策都要细细揣摩其影响，不知何时又会出台新政策，前景不明，开发投资决策失准；三是消费者心态不稳定，找不到调控政策的底线在哪里，对房价的走势吃不准。政策不稳定必然造成市场不稳定。每一项新政策出台，都会引起一阵子波动，长此下去，不仅对调控所要实现的房地产市场持续、稳定、健康发展的目标极为不利，而且对国民经济的平稳发展也会带来不利影响。     

高房价的“垄断”之困

近年来,北京市住宅价格持续上涨,尽管政府出台了一系列调控政策,但对房价的控制效果一直不明显。北京市高房价的背后到底隐藏着什么?是供给不足、需求太旺还是另有原因?本文另辟蹊径,从开发商对住宅市场的垄断角度剖析住宅价格迅速上涨的原因。     

应重新定位经济适用住房建设

1998年7月，为了深化我国住房制度改革，加快房地产行业发展，国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》，决定在全国范围内推行经济适用住房政策。政府通过无偿划拨建设用地、减免相关税费以及限制开发商利润等多种措施，大力开发建设经济适用住房，解决城市广大中低收入家庭住房问题。     

房地产市场调控，要坚持更要完善——“十年调控”问卷调查的启示和思考

通过对196份问卷的总结分析，得到对于未来房地产调控的许多启示：十年房地产调控是必要的；总体评价消极的依据是供求依然失衡，房价越来越高。调控成效不彰的原因有：对住房供求政策、调控配套政策评价消极，还认为财政税收压力是地方政府不积极的首要原因。大多数问卷建议：推动供求和房价基本稳定还是调控首要目的确立；房价合理上升的几个界限；房地产调节机制应该以市场调节为主、政府调节为辅；明确住房需求政策、住房供给政策、住房土地政策、经济手段、行政手段和税收手段改进的方向。     

住房合作社在住房保障中的作用

房价高企背景下,"住房难"已成为普通民众关注的焦点问题.为了抑制房价的快速上涨,解决中低收入者的住房难题,近年来中央已密集出台了多项调控政策,但效果不甚显著.一些发达国家通过大力发展住房合作社的形式,走出了一条有效解决中低收入者住房难题的路子.借鉴发达国家第三部门--非营利机构资源配置经验,在住房市场出现缺陷,而政府弥补市场缺陷失灵的情况下,在政府与市场之外探索第三方资源配置力量,大力推动住房合作社等非营利机构的发展,对于缓解我国住房保障难题将具有重要的现实意义.     

调控细则悄然出台 楼市再度掀起波澜

在国家实施新一轮宏观调控近两个月之后,旨在调控房地产市场的“国六条”实施细则终于悄然出台。这一变得宽松的政策使我省大部分房地产开发商的心情轻松了起来．但由于调控权力转移到地方政府手上．人们开始盼望地方实施细则尽快出台。7月13日,建设部下发了《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（即165号文件），首次明确了90平方米和70％两个困扰业界并引发社会广泛争议的概念。所谓90平方米，指的就是建筑面积，所谓70％指的是年度开盘的总量而不是单项。房地产开发商终于等到了”90平方米”的准确定义。     

委托—代理视角的保障性住房政策地方执行阻滞分析

地方政府住房保障政策执行力不足已严重阻碍了保障性住房的健康发展.以委托-代理理论为视角分析了住房保障政策地方执行阻滞的深层次原因,在于中央与地方利益目标函数不一致、财政集权体制不健全、信息沟通机制不健全、监督与制约机制不健全等.研究表明,提高地方政府住房政策执行力不能简单地依靠加大对地方政府的监督惩处力度,而是要加强中央与地方的利益整合,完善政府间信息沟通机制,构建完善的激励与监督机制等.