“大人口”管理体制的构建

随着生育率进入超低水平,中国的人口形势已经发生了根本性的变化,人口工作的目标已经从控制人口数量向统筹解决人口问题转变。针对新的目标,政府缺少一个相应的体制。在大部制改革的背景下,一个理想的"大人口"管理体制应该是将所有管"人"的部门整合成一个部门,从而形成一个针对各类人群的政府体制,其工作对象涵盖儿童、青少年、育龄人群、老年人、妇女;甚至应该包括具有某类特点的特殊人群,如残疾人、贫困人口;以及人口登记和人口统计工作等。其功能主要是针对人口问题实行统筹决策、统一规划和全面协调。我们给这个机构起名为"人口和家庭发展委员会"。     

人口再生产宜均衡适度

2007年1月22日新华社受权播发了《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，在此之前的1月11日，国家计生委公布了《国家人口发展战略研究报告》。在这两份文件和报告中，值得注意的一个提法，是认为中国总和生育率在未来30年应保持在1．8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。     

江苏人口安全目标选择与人口计生工作机制创新

为建设更高水平小康社会并基本实现现代化,如何应对人口安全问题的挑战?针对人口老龄化加重、出生人口性别比偏高、人口红利衰减等不安全因素,江苏省创新人口计生工作机制,提升出生人口素质,推进人口和家庭公共服务、适时调整利益政策导向,发挥群众自治作用,强化特殊社会群体管理,以能最大限度地统筹解决人口问题。     

城乡统筹与人口发展

城乡统筹本质上是一个发展问题,而科学发展观的理论体系包含了以人为本的发展理念和全面、协调和可持续的发展模式两项重要内容。基于我国人口的大规模流动和快速城镇化,城乡统筹将是未来一个时期深化改革、赢得发展主动权的一项重要举措,而其中关键是人口问题,核心则是人的全面而自由的发展。提出了推进城乡统筹、综合治理人口问题的建议。     

着眼大局认识到位搞好人口计生工作

人口和计划生育工作,是强国富民安天下的大事.抓计生工作就是抓生产力,也是抓发展,要从战略全局的高度,认识和把握人口和计生工作.     

统筹解决人口问题的实践与思考

以人的全面发展为中心统筹解决人口问题,是新时期人口和计划生育工作新的指导方针。"十一五"期间,陕西积极实施"两个统筹"战略,推动了人口与经济社会及资源环境的协调发展,人口的数量、素质、结构和分布出现了可喜的变化。目前转型期各种新问题交织,面临的人口形势依然严峻,统筹任务艰巨,需要树立全局的、均衡协调的发展观,综合运用人口与经济社会发展政策,加大统筹力度,落实统筹措施,创新人口社会管理的体制机制,以期推动全省"十二五"人口发展目标的顺利实现。     

城乡统筹视野下的人口计划生育政策与社会政策融合之思考

在大力推进城乡统筹发展的今天,人口计划生育必须面对并着手解决城乡统筹各事项进展中涉及人口与计划生育的问题以及矛盾。人口计划生育政策与社会公共政策存在的不相适应、不相融合的状况已成为许多问题与矛盾的焦点。分析了现有人口计划生育政策与社会公共政策的融合状况,提出了对策建议。     

为建设海峡西岸经济区创造良好的人口环境

福建省人口和计划生育工作开始于二十世纪六十年代初,1973年在全省城乡广泛推行.经过30多年的不懈努力,2006年未全省总人口3558万人,出生率12‰,自然增长率为6.25‰,人口总量居全国第18位,全省累计少生1600万人.     

促进人口和计划生育事业健康发展

党的十七大提出实现人均国内生产总值翻两番的新目标,进一步密切人口发展和经济发展的关系,更加注重了经济发展的质量和人均水平的内涵.贯彻十七大精神,就是要在人口计生工作中,全面贯彻落实科学发展观,坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路,全面促进经济礼会可持续发展.     

新疆南北疆人口的区域差异及对策研究

新疆人口在规模、结构及其变动等方面存在明显的区域差异性,解决这些差异对新疆人口的合理布局,推动区域协调发展具有重要意义。利用全国人口普查新疆数据,从人口空间布局、人口结构、人口流动、人口聚集四个方面,剖析了全疆及南北疆地区人口的区域差异。为适应新疆跨越式发展和长治久安的要求,需要统筹解决新疆人口发展问题,包括统筹新疆不同区域的人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等,也包括统筹新疆人口发展中的公共服务均等化。     

2007年中国人口与经济发展研究综述

2007年国家更加明确了统筹解决人口问题的政策方针,人口问题的解决依赖于经济问题的解决,人口与经济发展的相关问题越来越成为人口学界研究的热点问题。人口就业、教育与人力资本、收入分配、人口红利、社会保障等是关系到人口和经济统筹协调发展的关键问题。对2007年的相关重要研究成果进行了全面而简要的综述。     

加快完善我国农业转移人口的社会保障制度

我国农业转移人口社会保障制度建设各地区步调不一、模式多样,短期内实现全国跨区转移接续和城乡统筹较为困难。现阶段,要以建立全国统一的强制性养老保险为重点完善社会保险体系,保障农业转移人口的基本生活;逐步建立起以与市民享受同等最低生活保障为核心的社会救助制度,保障农业转移人口的最基本生活;根据地区发展条件,适时推进建立农业转移人口社会福利制度,以提高其生活质量。在保障措施上,加快构建部门和地区统筹协调机制和跨地区有序转移接续机制,形成多元化社保资金筹措渠道,完善各项配套制度。     

奉献一流服务 落实计生国策——定边县人口和计划生育局工作纪实

陕西省定边县人口和计划生育局历来重视人口和计划生育工作,坚持以宣传教育为主,先后通过多次整顿,有效地遏制了人口的过快增长,使整体工作走上了规范化管理轨道。在规范化管理的同时,进一步加强硬件建设,县计划生育服务站、砖井镇计划生育中心服务站被命名为省级“优秀服务站”,学庄乡、油房庄乡等15个乡镇服务站被命名为市级“优秀服务站”,创建市级计划生育自治村50个、县级自治村260个。     

加强优质服务 促进社会和谐

文章认为，在人口计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口计划生育工作必须全面加强优质服务，为促进社会和谐做贡献。     

深圳市福田区人口发展的问题与政策建议

利用深圳市福田区第六次人口普查数据,分析得出目前福田区人口发展存在人口密度过高、性别比例失衡、户籍人1：7与非户籍人口比例倒挂、人口总体素质与区域发展需要不相适应、家庭未来发展风险和压力大等问题。提出应结合区域发展战略统筹人口规模与人才结构协调发展、统筹男女性别比例协调发展、统筹户籍人口与非户籍人口协调发展、统筹家庭人口与社会人口协调发展等政策建议。     

加强人口计生综合服务全力建设宜居幸福街道

近年来，江溪街道人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，贯彻落实十七届六中全会精神，紧紧围绕建设科学示范街道和宜居幸福江溪目标，以依法履职为保证，以综合改革为抓手，深化人口体制改革，完善公共服务体系，进一步提升了街道人口计划生育管理与服务水平。至2011年底，江溪街道辖区总人口数181950人，     

农村人口城镇化的制约因素与对策思考

目前,我国农村剩余劳动力转移存在的不完全性、权宜性和结构性特征,导致农村人口城镇化出现"转而不移"的难题。通过分析制约农村人口城镇化的主要因素,以统筹推进城乡社会保障体系、制定促进农村转移人口就业的鼓励政策、推动农村土地制度改革和因地制宜推动农村城镇化进程等为主要途径,推动我国农村人口城镇化进程。     

当前人口生产调控机制建设的伦理原则

人口生产调控包括法律和政策、道德和宗教、习俗和科技等机制。当前统筹解决人口问题,需要综合协调运用多种人口生产调控机制,以形成制度合力。人口生产调控机制建设需遵循和谐环境伦理原则、增益种族进化原则、人的自由全面发展原则等人口伦理基本原则。     

人口长期均衡发展视角下的计划生育利益导向政策

在人口长期均衡发展背景下,现行的计划生育利益导向政策在提高人口素质、优化人口结构、促进家庭发展等方面存在不足。构建新型利益导向政策需要坚持以人为本、统筹协调、突出重点及兼顾公平等原则。计划生育利益导向政策需要在战略思维、政策理念、价值取向、工作机制等方面进行转变,与此同时,需要深化利益导向政策的治理体系、加强与其他公共政策的协调、完善资金投入机制等方面的配套改革,以此促进人口长期均衡发展。     

进一步完善湖南城乡统筹发展中人口生育政策的对策建议

统筹城乡发展是湖南"十二五"及今后相当一段时期面临的重要任务。统筹城乡发展,核心是城乡要素的交换,尤其是城乡人口的流动。只有不断立足实施稳定与调整相结合的人口生育政策,才能有效促进城乡统筹发展。