中国式财政分权与公共服务供给的机理分析

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益的动机和以GDP为核心的政绩考核机制构成了地方政府发展经济的两大动力。在中国的M型经济结构下,上述双重激励机制驱使地方政府为GDP更快增长而激烈竞争。这一方面造就了中国近年来GDP的高速增长,另一方面使地方政府只关心本地区的经济增长速度,而长期忽视教育、科技、医疗卫生、社会保障等公共产品的提供,从而直接导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的严重不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给的现状,必须从中国实际出发,进一步调整和完善财政分权体制,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。     

中国进出口商品结构与经济增长关系的实证研究

出口商品结构与经济增长之间有较强的关系,进口商品结构与经济增长之间的关系不是很明显.进一步研究发现,进口商品结构与经济增长之闻不存在因果关系,工业制成品进口的增加并没有带动我国GDP的增长.同时GDP的增长也没有促进进口商品结构的优化;出口商品结构与经济增长之间存在单向的因果关系,出口商品结构的变化是GDP增长的原因,但是GDP的增长不是出口商品结构变化的原因,出口商品结构每提升一个百分点,经济增长将上升0.38%.因此,为了更好地促进中国经济的发展,应该进一步优化进出口商品结构,提高进出口对经济增长的带动作用.     

中国各省经济增长是否收敛?

本文使用空间动态面板数据模型和1952—2008年省级GDP数据分析中国经济增长的收敛性,发现中国各省人均GDP总体上不存在收敛性;落后省份的增长速度并不比富裕省份的增长速度高。此外,中国各省人均GDP有一定的空间相关性,但总体上不是很强。我们进一步对东部、中部、西部三个地区分别进行回归,发现东部地区经济不收敛,空间效应明显;而中西部地区经济收敛,空间效应不明显。这说明中国地区发展不平衡是各省经济增长总体上缺乏收敛性的原因之一。     

新时期广东省欠发达地区发展的对策建议

改革开放三十年的持续高速发展,使广东省一跃成为全国经济大省,2007年广东全省实现GDP30673.71亿元,增长14.5%,超过中国台湾地区。但市场经济的竞争也带来了区域经济的极度不平衡发展,且有加剧之势。如深圳地区人均GDP突破7万元,但河源,揭阳,梅州等地区则人均不到1万元,地区发展极其不平衡。对于梅州等广东欠发达地区如何逐步加快自身发展,缩小与广州等发达地区的差距,关系到广东省经济可持续发展,也是广东省率先实现基本现代化必须解决的重大问题。     

中国经济增长与就业增长的非一致性分析

改革开放以来,中国国民经济增速较快,但在GDP保持高速增长的同时,就业率并没有保持相应的同步增长.导致这一问题出现的原因是多方面的,其中最重要的原因是地方政府对经济增长的过分偏好和对就业问题的相对忽视.要解决这一问题,就要从中国国情出发,充分发挥政府部门作用,以实现经济与就业的同步增长.     

地方政府竞争与区域发展差异:基于贸易开放的实证研究

本文基于1985-2013年中国29个省份的面板数据,建立面板协整与误差修正模型的实证分析表明,对我国地方政府竞争、贸易开放与区域经济增长之间的长期稳定关系和短期波动影响作了实证分析,结果表明:就全国而言,长期内地方政府竞争和贸易开放均显著促进了我国经济发展,贸易开放的中介效应显著;东中西部地区的地方政府竞争、贸易开放与经济增长之间存在长期均衡关系,对东中部地区,地方政府竞争促进经济增长程度大于贸易开放,均高于全国平均水平;西部地区情况与全国不同,地方政府竞争显著抑制经济增长,贸易开放则影响不显著。人力资本积累、固定资本存量增长均有助于整体经济发展,政府经济参与度增加则抑制经济增长。最后论文就其原因和政策含义进行阐述。     

政绩考核与政府官员激励——一个机制设计的观点

我国是实行分权治理的国家,地方政府除了承担中央政府授予的计划生育、教育文化和社会稳定职能外,还被授予极大的经济管理权限。分权在中央与地方之间产生了委托代理关系,由于中央政府与地方政府之间目标的不一致以及信息不对称,中央政府要设计激励机制来规范地方政府官员的行为。本文从机制设计的角度,一方面考察了当政绩考核为单一的经济增长指标时,中央政府所采取的激励机制的结果;另一方面,分析了当政绩考核由单一的增长指标变为综合性指标,并且其中一些指标不易准确测量时,政府官员行为的激励扭曲。基于此,得出了地方政府官员激励机制设计的一些原则。     

长株潭一体化经济增长的空间效应

区域一体化是减少市场分割,实现区域协同发展的重要阶段,以长株潭一体化为例,选用2000—2013年区县尺度的人均GDP数据,探讨长株潭一体化经济增长格局,发现长株潭一体化经济增长的空间格局是由中心到外围,具体按照"长沙市区→长沙县(市)→株洲、湘潭市区"依次增长;进一步从政府行为变迁的视角,分析长株潭一体化经济增长由中心到外围依次推进的原因,认为地方政府的政策倾向从竞争到竞合,经济开发区的兴建由长沙市区向外围拓展,以及道路基础设施的建设目标由地区内部发展到政区间协同发展,是促进一体化经济由中心到外围发展的三个核心动力。     

地方政府的经济职能与公共投资关系探讨

不同层级的地方政府,其职能存在着一定的差别,但是提供公共产品与服务是它们最为基本和首要的职能。是什么驱使地方政府最大化地提供满足当地居民和企业的公共物品与服务呢?文章认为主要原因有二:向上政绩显示的行为倾向使得经济增长成为地方政府最为关注的目标;地方政府竞争的压力使得地方政府加大公共投资的力度。在存在地方政府间"联邦式"或"准联邦式"竞争的国家中,地方政府都会面对税收和公共服务水平的两难选择,从吸引税基的长期效应看,公共服务竞争可能比税收和补贴竞争更有效,公共投资竞争已成为我国地方政府竞争的主要表现方式。文章认为,公共投资水平应该与地方经济增长相适应,超前或落后均是不符合资源最优配置原则的。     

“有为政府”的竞争属性——基于中观经济资源生成视角的分析

“有为政府”不光能解决好市场失灵，同时具有竞争属性，即在中观经济领域与其他区域政府参与竞争。现有关于政府竞争的文献更加关心激励机制和经济效益，无法回答区域政府究竟在什么领域存在竞争，本文从中观经济资源生成的视角回答这一基本问题。首先，区域政府在资源生成领域参与竞争，具体而言主要是在经济发展水平、经济政策措施和经济管理效率的“三类九要素”竞争。其次，区域政府从供给侧通过要素供给、环境供给和市场供给“三驾马车”推动市场经济发展。最后，区域政府的职能不仅包括宏观属性职能，还有竞争属性职能。在不同的发展阶段，区域政府职能的结构权重会处于动态调整过程中。     

中国区域经济分化与空间动能解析

1949—2019年，中国各省份经济总量不平等程度先下降后上升，在近十年的短周期内也呈现先下降后上升的态势；而人均实际GDP不平等程度则处于水平波动的状态，近年来呈现σ趋同态势，并在2019年出现β趋同的新迹象。创新能力较弱、政府债务率偏高和劳动人口占比偏低是当前落后地区增长动能匮乏的重要原因。研发支出、资本存量和就业规模是区域经济差距形成的主要原因，可以解释1999—2019年省级层面GDP差异的889%和人均GDP差异的591%，其中研发支出与就业规模是地区GDP总量分化的主因，研发支出与资本存量是地区人均GDP分化的主因。空间计量分析发现，中国区域经济增长的空间溢出效应显著存在，但研发支出、资本存量和就业规模的空间溢出效应存在明显区别，仅周边研发支出对地区经济增长存在正向空间溢出效应，并且东中西三大经济带的空间溢出效应存在一定差异。     

如何实现经济与就业同步增长

一、我国目前经济增长与就业增长的现状 宏观经济政策的三大目标是高GDP增长、低失业率、低通货膨胀率。其中，促进经济增长是解决就业问题的基本前提。从世界各国的经验来看，经济增长与就业增长一般是正相关的，无论是处于竞争均衡的西方工业化国家，还是处于结构转换的发展中国家的经济增长进程，都证明了经济增长与就业增长之间的这种互动机制。     

信贷偏好与中国低消费、高投资的经济增长结构——基于中美两国数据的比较分析

本文建立了一个将个人工作期分为两期的增长模型,该模型表明,消费信贷市场完美程度将对经济增长结构产生显著影响。利用中美两国数据进行的实证检验结果表明:消费信贷对经济增长结构影响显著,消费信贷比率提高将使消费占GDP比率上升;收入差距并不是导致中国消费占GDP比率下降的原因。为提高消费占GDP比率,我们应完善社会信用体系,降低信用贷款的交易成本,放宽金融业的准入限制,促进竞争,增加消费信贷供给,放松居民预算约束;同时增加政府的社会福利支出,为居民消费提供稳定预期,降低预防性储蓄动机,扩大内需。     

政绩考核、产业政策与社会结构——基于OLG框架的房地产一般均衡

本文基于OLG框架构建的房地产一般均衡模型,揭示了我国房地产市场泡沫背后的经济机制与政府行为。单一GDP考核使得地方政府存在扩大支出的强烈动机,为了解决财政缺口,地方政府会选择扶持房地产业的发展,这种对房地产业的过度扶持会扭曲消费者购买更多房产,从而推动房地产市场的价量齐升。基于这些结论,我们提出,中央政府可以从规制的角度出发,适当调整地方政府的考核目标,在原来的GDP单一目标的基础上考虑民众的收入水平以及收入平等目标。均衡分析表明,这种调整会改变地方政府扶持房地产的激励程度．从而有效控制房地产市场的发展。     

中国需要可持续发展指标

国民生产总值指标的局限性显得日益严重。如果能将"福祉指标"等新指标用于政府业绩考核,就可能改变地方政府过度追求GDP增长的激励机制,推动经济可持续的稳定增长。     

地方政府间竞争行为的博弈分析

从非合作博弈的角度出发,结合后转型时期地方政府间竞争成本逐渐凸显的现实,本文建立市场分割模型、重复建设模型和政治竞争模型,从三个不同的维度分析后转型时期地方政府间的竞争行为及其竞争后果,并探讨使地方政府行为从竞争转向合作的激励机制和制度安排。研究发现:市场分割、重复建设是地方政府过度利用地区经济发展权的后果,政治竞争根源于单一的地方政府绩效评估体制,而适当的制度安排可以在保持地方政府发展经济积极性的同时,约束地方政府间的竞争行为,促进地方政府间的合作,有利于区域经济体系的完善和经济的和谐发展。     

吉林省社会保障支出与经济增长关系实证研究

采用吉林省1995-2008年的GDP和社会保障支出数据,通过计量经济的方法,研究吉林省社会保障支出与经济增长的相关关系,研究结果显示吉林省的经济增长与社会保障支出之间存在单向因果关系,即社会保障支出并不是经济增长的原因,而经济增长是社会保障支出增长的原因,在分析了其原因后,提出了相关建议.     

地区经济增长格局的变动与区域差距的缩小：短期波动抑或长期趋势

“十·五”期间无论是区域经济增长的速度,还是人均GDP水平都存在收敛态势,区域差距开始缩小。不同区域所处发展阶段的变化、需求来源的变化、要素和资源价格的变化以及发展战略的变化是东部地区增长速度的下滑和中西部地区经济增长的加速的重要原因。今后应合理确定各地区的经济增长目标;对于东部地区,应更多地关注如何应对经济增长持续减速所带来的影响;对中西部地区,应继续确保对其发展的支持力度,并尽早谋划接续产业的发展。     

中国地方政府间竞争的收益与成本分析

从收益的角度看，地方政府间竞争是中国经济高速增长的重要动力，是促进民营化的重要力量，是制度创新的重要动力。从成本的角度看，地方政府间竞争促使地方政府制造了许多无效GDP并忽视了辖区居民的利益。从权衡的角度看，既要允许地方政府间竞争的存在，又要为地方政府间竞争寻求适当的制度安排。     

经济转型时期基层政府行为约束激励机制分析

中国社会经济转型不仅是中央政府宏观调控的目标,也是基层政府的重要使命。如何促使基层政府在地区经济发展中发挥积极性和创造性一直是我国经济发展中的一项重大课题。目前我国基层政府行为的约束激励机制与市场经济要求产生的偏差,在一定程度上影响了政府职能改革的进程,因此必须结合我国经济社会发展、构筑与社会主义市场经济体制相适应的政府约束激励机制。本文在我国社会经济转型的背景下,就当前基层政府行为存在的一些问题进行了分析,并对完善我国基层政府行为的约束激励机制做出了初步的探讨。