浅谈政府投资项目建设中存在的问题及采取的对策

政府投资建设项目是指为满足国民经济和社会的发展,政府对关系国家安全的、市场不能有效进行资源配置的经济和社会领域进行投资的建设项目。政府投资建设项目具有公益性强、投资性大等优点。基于建设项目中存在的问题及问题产生的原因,探究解决问题的对策。     

政府投资建设项目代建的造价管理

在实行“代建制”之前，政府投资建设项目工程造价普遍存在“三超”（即项目概算超估算，预算超概算，决算超预算）问题，本文根据政府投资建设项目代建制管理的规定，结合项目管理工作经验，分析政府投资建设项目现状和现有政府投资建设项目造价管理中存在的问题。     

政府投资项目实施代建制之思考

代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有代建和制度两重含义:代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用,即建设项目总承包;制是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包,在我国的代建制中还包括了制度的内涵,是结合我国国情的一项政府管理创新。一、实施代建制的意义保证建设项目的投资目标、依靠市场配置资源、改革政府投资项目的职能、落实对政府投资项目的监管,这些是我国投资体制改革长期以来…     

政府投资工程项目中代建制管理模式的风险分析

随着我国经济的迅速发展,政府投资建设项目越来越多.我国传统的政府投资建设项目管理模式存在的弊端逐渐暴露,导致了投资效益日益低下.为提高政府投资建设项目的投资效益,政府加快了推行"代建制"建设管理模式.     

政府投资项目风险分析及其对策研究

政府投资建设项目作为使用"财政性基本建设资金"投资建设的工程项目,具有投资数额巨大、公益性和基础性强、社会影响面广的特点,现阶段对政府投资建设项目进行风险控制就显得尤为重要,文章首先介绍了项目建设各阶段存在的主要风险,然后提出了政府投资建设项目应对风险的对策。     

政府对工程项目造价的投资控制

政府投资建设项目（即使用财政性资金投资的项目）工程造价的控制贯穿于建设项目的全过程，要达到建设项目的预期效果，应在建设项目的总体规划中体现科学发展，保护自然环境，减少资源消耗和建设节约型社会和谐发展的指导思想，因此对建设项目投资控制的要求不断提高。而合理确定建设项目的投资估算，严格控制建设项目规模、建筑标准、加强对建设项目施工过程的监督管理和积极组织、协调好政府各有关职能部门，使政府各职能部门能各善其责，是控制建设项目工程造价、降低建设成本，发挥有限的财政性资金的社会效益和经济效益的有效途径。     

关于提高代建项目质量和效益的实践与思考

针对政府性投资项目经常出现"三超"现象,文章就实施政府项目代建制后产生的前期工作缺乏深度、项目设计不优、招投标不规范、工程监理履行职责不到位、投资体制改革不彻底等问题进行了探讨,并提出了完善政府建设项目投资管理模式,严格执行建设项目的各项投资管理制度,加强审计控制造价等对策,对如何运用代建制建好政府性投资项目有一定借鉴意义。     

工程结算审计过程中发现的问题及其成因浅析

随着政府投资建设项目不断增大，投资审计的不断深入，审计中发现了一些共性问题，现将这些问题列举并简单分析其产生的原因：     

公路项目建设实施国内“BOT”模式存在的问题及应采用的对策

公路建设项目国内“BOT”模式、意为在公路建设项目中的国内“建设－经营－转让”模式,是指政府交通主管部门出让公路经营权,投资出资进行建设,然后在经营期限内由投资依法进行经营,经营期满后无偿转让给政府交通主管部门。目前这种模式已在一些地方性公路建设项目、二级公路建设项目中得到较多采用。但在这种模式的应用上也暴露出了不少问题。     

政府投资项目跟踪审计关键环节与质量控制

中央和地方政府投入巨大财力以应对国际金融危机对我国经济社会的危害和冲击。政府投资建设项目的资金已经达到了数万亿。巨大的资金投入是为了拉动内需,满足国民对发展自身经济的需要,也是为了促进社会经济又好又快发展。怎样按照相关规定做好审计工作,这是国家相关工作人员在面临庞大的政府投资建设项目时存在的一个问题。做好审计工作对发挥国家审计“免疫系统”功能具有非常重大的意义。本文针对政府投资项目跟踪审计关键环节与质量控制问题进行深入探讨与详细地分析。     

对政府投资项目的管理和监督的思考

政府投资项目是指使用国债资金、中央预算内投资、地方财政拨款以及其他形式投资(如国内外赠款或国外政府贷款)的建设项目。这些项目除具有一般建设项目所具有的特征外,还具有无偿性的特点。 一、问题提出的背景 2002年6月19日,在“防范重大工程建设项目风险研讨会”上,国家计委投资司司长包克辛指出:“针对目前政府投资管理存在的问题,应改革政府投资管理     

政府对工程项目造价的投资控制

政府投资建设项目(即使用财政性资金投资的项目)工程造价的控制贯穿于建设项目的全过程,要达到建设项目的预期效果,应在建设项目的总体规划中体现科学发展,保护自然环境,减少资源消耗和建设节约型社会和谐发展的指导思想,因此时建设项目投资控制的要求不断提高.而合理确定建设项目的投资估算,严格控制建设项目规模、建筑标准、加强时建设项目施工过程的监督管理和积极组织、协调好政府各有关职能部门,使政府各职能部门能各善其责,是控制建设项目工程造价、降低建设成本,发挥有限的财政性资金的社会效益和经济效益的有效途径.     

论建设项目跟踪审计

建设项目跟踪审计已逐渐成为审计部门对大中型政府投资建设项目的主要审计方式,通过各地审计人员实践和探索积累了一些成功经验并取得了明显成效,但投资审计由事后结算审计向包括事前、事中全过程监督,无论在实务操作中还是理论指导、法理依据上还有很多问题亟待进一步探索研究。笔者结合参加过的温州市政府承担的汶川地震灾后恢复重建等项目的跟踪审计的一些想法和思考,就建设项目跟踪审计问题展开论述,以期能够对我国当前的建设项目跟踪审计工作的展开提供一点可借鉴之处。     

关于工程项目实行代建制的思考

以往,大部分政府投资项目的运作模式是“投资、建设、管理、使用”一体化,这种集成性的大包揽模式,往往使得投资效益不能最大化,同时引发廉政风险。近年来,一些地方对实行政府投资建设项目管理方式开展了积极探索,进行了改革,并取得了一些经验。这其中包括对政府投资建设项目实行“代建制”。目前,在交通建设领域就已经在运用这一建设模式。     

对城市建设投资公司在运作与发展中财务问题的探讨

城市建设投资公司作为城市建设项目融资平台,就财政、银行和资本市场在政府主导的经济转轨过程中,对关系国计民生的基础设施和基础产业等投资领域需要资金进行融通.文章探讨了公司在经营中遇到的常见的账务问题,并提出了公司在投资与融资过程中存在的问题及建议.     

对政府外债建设项目审计的思考

为缓解财政资金短缺的矛盾、推动产业结构调整，加快基础设施建设步伐，各级政府通过举借外债进行项目建设。由于基本建设投资领域是违法违规问题的多发区，因此，对政府外债建设项目的审计，成为当前审计工作重中之重。就政府外债建设项目存在的问题及对策笔者谈点粗浅认识。     

对有效控制建设项目投资的几点思考

随着国家西部大开发战略的实施,许多重大的建设项目在我区陆续展开。如何合理地控制工程项目的投资,使建设项目投资控制在批准的设计概算之内,一直是政府有关部门和项目建设单位关切的重要问题。 一、控制建设项目投资的几个主要环节     

对城市建设投资公司在运作与发展中财务问题的探讨

城市建设投资公司作为城市建设项目融资平台，就财政、银行和资本市场在政府主导的经济转轨过程中，对关系国计民生的基础设施和基础产业等投资领域需要资金进行融通。文章探讨了公司在经营中遇到的常见的账务问题，并提出了公司在投资与融资过程中存在的问题及建议。     

浅议国有公立医院引入社会资本的风险及对策

近年来,国家和各地方政府出台多项政策鼓励社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的公立医院改制,促进公立医院合理布局,形成多元化办医格局。截至2017年为止,全国已有多家公立医院试水与社会资本进行多种方式的合作,尤其是原国有企业下属的职工医院参与的居多。但在具体实践阶段,双方合作并非一帆风顺,这是由于公立医院的公益性与社会资本的营利性这一根本矛盾引起的。那么,公立医院在引入社会资本的合作过程中是否存在一定的风险,以及为化解风险有哪些对策,如何使公立医院实现优化配置,使百姓得实惠、医院得发展、政府得民心、投资得回报能够落实,是现阶段公立医院改革中必须处理好的问题。     

当前政府投资建设项目存在的问题和对策

近年来,各地十分重视公益性和基础性项目的建设,投入大量的资金、人力、物力等资源,加强对城市基础设施和投资环境的改善,提高了城市的综合实力,促进了国民经济的全面发展和社会的不断进步。但是,政府投资建设项目在决策和管理中还存在一些不容忽视的问题,应引起各级政府的高度重视。