政府投资项目代建人问责机制研究——基于项目治理与项目管理绩效双向互动的分析

建立与完善政府投资项目责任约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点和难点,而对于政府投资项目代建人问责的研究尤显薄弱。本文基于项目治理理论,拓展已有GMP治理框架的研究形成双向GMP治理框架:正向GMP治理路径下形成项目管理绩效评价指标体系,逆向GMP治理路径下构建以项目管理绩效评价为起点的代建人绩效问责机制。最后,阐明代建人绩效问责的目标定位、问责依据、判断标准以及程序。     

政府投资项目绩效评价现状分析及对策措施

政府投资项目在国民经济的发展中起到了矫正、引导、稳定的作用,但是,随着国家财政体制改革和现代公共财政体系的完善,政府投资暴露出一些不容忽视问题,如：投资绩效不理想,损失浪费严重,低水平重复建设,经济犯罪问题等等。文章在对政府投资项目的绩效评价现状进行分析的基础上,提出相关的对策建议。     

强化政府投资管理研究——以贺州市为例

一、加强政府投资管理的必要性1.加强政府投资管理是加强财政支出管理的需要。政府投资实际上就是财政性投资,政府投资管理也就是财政支出管理。在整个财政支出中,除了行政事业单位正常经费支出外,其余很大一部分支出都是政府投资项目支出。贺州市本级2009年政府项目仅申报列入财政投资评审的投资就有7.4亿多元,约占当年市本级财政一般性支出10亿元的74%。对大量的政府投资支出如何加强管理目前尚无十分完善有效的措施,至少在政府     

完善基本建设支出绩效评价体系的理性分析

基本建设支出在我国政府支出中一直占较大比重,要保证基本建设项目的科学立项和资金的有效使用,必须建立一套科学的基本建设支出绩效评价体系。目前,我国基本建设支出的绩效评价仍处于探索阶段,还存在诸多的制度和政策缺失。因此,需要从法律依据、评价主体、评价目标、评价程序、评价方法、评价指标、评价结果应用等多方面着手,逐步建立一套科学完善的绩效评价体系。     

政府投资基本建设项目绩效管理

近年来,随着我国宏观经济政策的调整,政府投资项目的数量和资金越来越大,在这种新的时代背景下,要提高政府投资的效益,就要展开有效的政府投资项目绩效管理,对政府投资资金进行追踪问效。目前,在我国的政府投资基本建设的项目管理上,我国虽然采取了一定的措施,取得了一定的进步,但是目前政府项目绩效管理情况仍不理想,需要在实践中不断改进,进一步提高政府投资项目的绩效管理水平,本文针对这个问题展开了分析。     

农村土地整理绩效评价问题——以成都市温江区项目为例

本文针对目前我国土地整理项目评价研究主要集中于效益评价和项目后评价的状况,从项目的业务绩效、财务绩效、效益绩效出发,运用AHP-FCE评价方法原理建立了一套适合政府财政投资项目的完善的绩效评价体系,并结合成都市温江区土地整理项目具体实例对其土地整理项目的各项绩效进行了评价,验证了此土地整理项目绩效评价体系方法具有一定的可操作性和验证结论可信度。     

浅谈如何加强园林绿化工程建设的造价控制

为加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,政府以前所未有的力度推进城乡绿化,不断提高整体绿化水平,努力建设和谐绿色,作为财政评审部门如何参与加强投资控制管理,实现项目建设与财政投资的双赢是一个值得探讨的问题。工程建设投资贯穿于项目决策、设计、施工到竣工的整个过程,笔者结合评审园林绿化工程的工作经验,对如何加强园林绿化工程的各阶段的投资控制谈几点看法和建议。     

财政投资项目绩效评价研究

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,以及公共财政框架的逐步确立,加快构建财政投资项目的绩效评价体系已成为财政管理改革所面临的一项紧迫任务.特别是与发达市场经济国家相比,我国财政投资项目绩效评价制度尚处于探索阶段,有很多问题亟待研究和解决.本文拟从定义财政投资项目绩效评价的概念出发,分析开展财政投资项目绩效评价的目标与原则,简要介绍现行财政投资项目效绩评价基本方法,并从三个方面,分四个步骤对财政投资项目的指标体系框架进行了设计.     

政府投资项目建设管理中的问题与应对

政府投资项目是国家发展的基础,也是国家建设施政绩效的载体与表现,政府向来不遗余力推动各项重大公共设施建设,改革开放以来政府投资项目建设为我国经济创造了高速增长的环境.近年来重大政府投资项目建设也在大幅增加,随着国家城镇化进程的有序推进,政治、经济等社会环境的变迁,工程规模的扩大化,各项政府投资项目考虑因素及工作内容日趋复杂,如何建立规范有序的政府投资项目建设管理体系,提升工程质量水平,加强工程安全管理,有效完成政府投资项目建设目标任务,确保政府投资项目建设可持续经营,是当务之急.本文据此探讨了政府投资项目建设管理中存在的一些问题,并给出了有效的解决对策.     

SCP视角下区域知识产权战略实施绩效探析

建立有效的政府知识产权战略绩效评价体系,是政府充分发挥其在知识产权事业中的主导作用,找寻工作短板,提升管理绩效的重要课题。运用SCP分析框架,从政府视角解析区域知识产权战略绩效内涵,在此基础上建立科学合理的"过程+结果"绩效评价指标体系,以支撑区域政府提升战略实施绩效,进而提升区域竞争力。     

浅议如何完善政府投资项目监管体系

政府投资项目建设是一项系统工程,涉及部门众多,利益关系复杂,需要加强对政府投资项目的监督管理,如何构建和完善政府投资项目建设的监督管理是一项重要任务。本文从当前政府投资项目监管存在的主要问题入手,探讨了完善政府投资项目监管体系的方法,对避免出现重大损失浪费和国有资产流失,提高财政资金使用效益具有重要意义。     

高等学校预算绩效管理探析

绩效预算管理是提高高校预算管理水平、提高资金使用效益的有效方法。文章以构建高校项目绩效评价体系为切入点,探讨如何实现高校内部绩效预算管理。     

浅议如何完善政府投资项目监管体系

政府投资项目建设是一项系统工程,涉及部门众多,利益关系复杂,需要加强对政府投资项目的监督管理,如何构建和完善政府投资项目建设的监督管理是一项重要任务.本文从当前政府投资项目监管存在的主要问题入手,探讨了完善政府投资项目监管体系的方法,对避免出现重大损失浪费和国有资产流失,提高财政资金使用效益具有重要意义.     

加强政府投资项目管理的对策研究

本文从分析政府投资项目管理中存在的问题入手,提出通过完善科学的决策规则和程序,做好建中项目跟踪,完善监督体系,完善政府投资项目管理队伍建设来加强政府投资项目管理的相关对策和建议。     

非经营性政府投资项目代建单位绩效考核研究

代建制是中国在市场经济下对非经营性政府投资项目优化管理的意向重要举措和崭新的尝试。它有效避免了传统建设管理模式下投、建、管、用不分的种种弊端,杜绝了以往非经营性建设项目超投资、超标准、超工期的“三超“现象。在界定非经营性政府投资项目和代建制概念的基础上,分析了代建制中存在的问题,针对目前代建单位的情况,指出对代建单位进行绩效考核的必要性,并提出对代建单位建立合理有效的绩效考评体系。     

部门财政支出绩效评价体系研究

建立科学规范有效的绩效评价体系是财政支出绩效评价的关键点。本文先提出评价体系框架,再以绩效评价的核心理论论证该体系的科学性,最后以具体项目作为财政支出绩效评价研究的案例证明其可操作性。     

政府主导型科普项目的评估方案框架

文章从公共产品理论、平衡计分卡理论和利益相关者理论出发,为政府主导型科普项目建立了绩效评估的理论构架。同时为不同的政府主导型项目的绩效评价建立了相应的绩效评价体系及评价方法。     

政府投资项目决策体系及运行机制分析

在分析我国政府投资项目决策现状的基础上,从决策主体、决策程序、决策方法和决策制度建设4个方面分析了政府投资项目决策体系的构成,并分析了政府投资项目决策体系各构成要素之间的关系,运用"鱼骨图分析"方法揭示了政府投资项目决策体系的内在运行机理,探讨了政府投资项目决策体系的运行机制,为推进政府投资项目决策科学化和制度化提供了理论依据。     

浅谈医院政府采购预算管理

医院政府采购预算是指政府计划一年用于医院采购的支出项目,可以在一定程度上反映医院在未来一年的发展方向和发展规模。本文针对医院政府采购预算管理中存在的问题,包括医院对政府采购政策不了解,政府规章制度不健全,缺乏有效绩效评价和监督机制等,探讨了相应的解决措施：加强宣传工作、认真学习政府政策、健全规章制度、完善审核程序、建立绩效评价和监督机制等。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。