我国垄断行业的公司治理模式改革

中国的垄断行业正处于公司化改造之中,取得了一些进展,但是仍然缺乏有效的企业治理机制。目前我国垄断行业的企业形态主要是国有独资或国家控股企业,建立有效的治理结构仍然有很长的路要走。因为这不仅是一个企业改革的问题,也关系到垄断产业重组与政府改革问题。本文通过分析目前我国垄断行业公司治理现状及其存在的问题,通过分析垄断行业公司治理的目标及其实现路径,提出了深化和完善中国垄断行业的公司治理模式改革的具体建议。     

中国垄断行业改革的回顾与展望

20世纪80年代以来,中央政府有力地推动了垄断行业的改革,已经在电信、民航等行业改革中取得了一些积极的成果。但是,在我国垄断行业的改革过程中仍然存在诸多问题。目前我国垄断行业的改革在逐步开展,但攻坚任务尚未完成,需要根据各个垄断行业改革进程,分类推进或深化改革。     

论中国垄断行业的特色

党的十六大报告指出:“推进垄断行业改革,积极引入竞争机制。”这是调整国有经济布局和结构的一个重要步骤;是完善市场经济体制,实现WTO要求的一个重大措施;是完成国企改革的一项艰巨任务。从改革开放以来,我国对垄断行业的改革作了一些试点,也取得一些成就,但从整体来讲,进度不快,效果不显著,垄断行业的改革比较滞后。其中一个重要原因,是中国的垄断行业和一般国家的垄断行业有所不同,有中国垄断行业的特点。一是中国垄断行业的形成,不是由于竞争出现生产集中而形成垄断,而是由国家所有制、政府某一部门单独经营而形成的;二是中国的垄断…     

政府改革:深化国企改革的前提

国企改革攻坚战,已打响。 新一轮国企改革,要求政府对自己的职能、职责、职权随之重新定位。这就决定了在国企改革攻坚战中,我们的政府身兼双重角色:既是改革攻坚的指挥者,又是改革攻坚的对象。     

国有企业改革中应当注意的几个问题

党的十六大和十六届三中全会提出了一系列关于国企改革的新思路、新举措，为不断深化国企改革创造了有利条件。在当前国企改革的攻坚阶段，应当注意以下几个方面的问题。     

今之国企非昔日国企

改革开放以来,我国的国企改革取得巨大成就。但今天的央企已发生异化,已非昔日的国企,成为特殊利益集团。一些人在维护国企,实际上维护的是特殊利益集团的利益,而不是国家利益,应当认清这一现实。垄断行业是改革的对象,而不是“做大做强”的主体。目前,要对垄断行业进行改革,需要的是中央的共识、坚定的决心和强有力的措施。     

发挥民营企业在国企改革中的作用

国企改革已经进入攻坚阶段。本文认为，国企的改革、改制，首先要解决的是产权问题。而产权问题的解决在于产权主体的多元化，即大力发展混合所有制经济，这就必须让民营企业参与国企改革，并使其在国企改革中发挥重要作用。     

把国有企业改革进行到底

甸国有企业改革已取得了成绩，但深化国企改革要解决的问题还很多，改革还要过大关。当前我国国企改革仍是经济改革的中心环节，我们必须进一步贯彻解放思想、实事求是的思想路线，下决心把国企改革进行到底。     

国有企业改革成本刍议

当前，国有企业改革已进入攻坚阶段，各级政府在围有中小型企业改革过程中，都面临着一个难题：如何解决企业改革成本？改革成本支付成了国企改革的关键。     

国企改革的红线、底线和方向

正深化国企改革是篇大文章,也是一个备受关注和争议的事关党和国家前途命运的重大问题。2014年"两会"期间,习近平总书记强调,国企不仅不能削弱,而且要加强;要吸取过去国企改革的经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。这一讲话精神,为进一步推进国企改革划定了红线、明确了底线、指明了方向。划定红线:不能借改革之名谋取暴利回首30多年的改革开放,国企改革中的国有     

国有企业上游垄断对地区创新能力的影响——营商环境的调节作用

上游垄断-下游竞争的产业链格局对地区创新能力具有显著影响。采用2008-2017年省际面板数据，基于产业链视角，实证分析国有企业上游垄断对地区创新能力的影响，探究营商环境在该过程中的调节作用。研究表明，国有企业上游垄断会抑制地区创新能力，通过提升营商环境中的市场化能力，促进非国有经济发展以及要素市场发育可以缓解这种抑制作用；进一步研究发现，地区、劳动力配置以及行政垄断程度对上述影响具有异质性。     

英国国有企业民营化改革及对中国的启示

英国从20世纪80年代开始对国有企业进行了大规模、且比较成功的改革。英国的国有企业改革前所面临的困境与中国国营企业有着相似之处,改革打破了原有国有企业的垄断,注重股权分散化,以放松规制来促进民营化的顺利展开。借鉴英国的经验,对中国国有企业的改革与发展大有裨益。     

经济转轨中自然垄断行业规制改革——竞争、所有制与激励机制选择

竞争与所有制改革是目前自然垄断行业规制改革的主要趋势.但原有的理论和经验都是针对发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断行业改革却没有现成的理论与经验.所以,本文从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响.研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的社会福利水平要高,也更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式.     

关于进一步推进国有经济 改革发展的一些意见

改革开放以来,在我国国有经济的改革与发展取得巨大成就的同时,社会上流行着的一些错误观点：如国有企业低效率论、国有企业垄断论、国进民退论、国有企业退出竞争性领域论等,对坚持国有企业改革和发展的正确方向起了极其不良的干扰作用。本文在澄清这些错误观点的基础上,提出了一些对国有企业进一步改革发展思路的看法。     

国有企业是低效率的吗

近年来我国国有企业的效益明显改善。一些学者认为,国有企业效益的改善主要源于国有企业的垄断地位而不是效率的提高。本文分别考察了竞争性和垄断性行业国有工业企业的效率表现,得出如下结论:在竞争性行业中,国有工业企业与非国有工业企业在财务效率和技术效率上均不存在显著差异;在垄断行业中,国有工业企业具有较高的技术效率,并不断保持着较快的技术进步速率。因此,所有制对于企业微观效率的影响并不显著,近年来我国国有企业经营绩效的改善是以国有企业微观效率的提高为坚实基础的,认为国有企业效率低,利润主要来源于垄断的看法是不符合实际的。     

竞争性领域国有企业与非国有企业技术效率的比较和分析——基于2000-2009年20个工业细分行业的研究

国有企业效率一直以来都是中国经济发展中的焦点问题,国有企业在竞争性领域效率的表现与其是否全面退出竞争性领域的政策主张关系密切。本文基于竞争性领域20个工业细分行业的面板数据,运用随机前沿分析方法分别计算了国有企业和非国有企业20个竞争性行业2000-2009年期间的年度技术效率。结果表明,在此期间,竞争性领域国有企业和非国有企业的工业行业技术效率之间存在差距,但由于国有企业技术效率上升态势明显,使得两者的效率总体上趋同。本文的研究结果意味着,主张目前国有企业必须从竞争性领域全面退出为时尚早,竞争性领域国有企业改革应当也能够继续深入推进,进一步提高市场的竞争程度、在适当行业扶植企业做大做强均有益于竞争性领域国有企业技术效率的提升。     

利润破坏模型在国有垄断行业的应用

国有垄断的发展在一定程度上阻碍了经济的发展。本文利用让.梯若尔的公司金融理论建立了一个符合我国国有垄断行业的融资模型,利用该模型推导出我国垄断行业的确定的企业数量以使投资者(政府)取得最大的经济收益,并论述了我国几个主要国有垄断行业的企业数量状态。最后对减小垄断带来的影响提出了两种解决方案,一种是引进投资者增加竞争,另一种是将社会效益加入收益函数。     

国有企业垄断扩张与企业绩效的关系——基于中国上市公司财务数据的实证检验

从国有企业新一轮"国进民退"的背景出发,利用2002—2013年期间中国国有上市公司100强的财务数据,采用Pair-copula技术分析了国有企业的垄断扩张和规模扩张与企业绩效的关系,检验了垄断扩张和规模扩张对国有企业绩效的影响。结果表明:2009年后"国进民退"现象呈进一步加强的趋势,国有企业绩效并没有发生显著变化;国有企业绩效与企业垄断扩张显著负相关;在垄断扩张的条件下,规模扩张与国有企业绩效的局部相关关系非常弱。这说明,国有企业的垄断扩张并没有提高国企的经营绩效,政府需要谨慎对待"国进民退"现象。     

国有企业绩效提高主要来源于垄断吗

近年来,我国国有企业绩效明显改善,利润快速增长。面对这种情况,一些人认为国有企业的绩效提高主要来源于垄断。在本文中,笔者通过梳理垄断的判断标准,计算和讨论国有经济分布的主要行业的市场结构状况,认为这一说法在概念上具有误导性,在判断上缺乏依据,因此其结论不可采信,需要我们予以明辨和警惕。