转轨经济中自然垄断行业规制改革及绩效差异的比较研究——竞争、所有制与激励机制选择

竞争与所有制改革是目前自然垄断行业规制改革的主要趋势。但原有的理论和经验都是针对经济发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断行业改革却没有现成的理论与经验。所以笔者从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响。研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的企业竞争模式的社会福利水平高,也是更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式。     

转轨经济中自然垄断产业的竞争与所有制研究

竞争与所有制改革是目前自然垄断产业规制改革的主要趋势.但原有的理论和经验都是针对发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断产业改革却没有现成的理论与经验.因此,本文关注转轨国家自然垄断产业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择.研究发现:考虑管理成本,转轨国家自然垄断产业引入竞争是可能的;改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式更适合于转轨国家自然垄断产业的改革.     

我国自然垄断行业的市场化改革:放松管制与民营化

自然垄断行业引入竞争、放开准入,进行市场化改革是必然趋势。我国自然垄断行业主要是行政垄断,改革的任务是放松行政管制,同时规范经济管制,并在渐进式改革基础上由市场来选择垄断企业的所有制形式。     

试论我国自然垄断行业放松管制的所有制基础与企业改革

应该把自然垄断行业的放松管制改革纳入中国的渐进式改革过程 ,充分重视一个产业的所有制结构调整与企业制度改革对于市场结构变化的特殊作用。在我国基础产业部门放松政府管制 ,不仅仅是开放市场、引入竞争 ,还必须选择一个合理的所有制结构 ,进行所有制改革。这种改革是我国自然垄断产业改革的重要内容和核心部分。产业内民间资本的进入和多元主体的形成 ,对于基础产业部门的所有制结构改革来讲是不可缺少的内容。     

自然垄断行业所有制改革研究

传统自然垄断理论建立在规模经济概念之上，现代观点则用范围经济和成本弱增性定义自然垄断。自然垄断行业的所有结构是一定历史阶段的产物，随国家经济发展阶段、执政党的政治哲学、国内资源禀赋等状况的变化而变化。自然垄断行业所有制改革的根本目的在于提高效率。民营化有助于有效竞争的实现，从而有助于提高自然垄断行业的效率。但民营化并不意味着政府对自然垄断产业作用的降低，应对自然垄断行业的服务安排与服务生产加以区分。     

开放条件下的市场结构变化与国有经济改革

产权改革和外部竞争环境的培育一直是经济体制转轨进程中被关注的焦点。但是,从其中任何单一方面对转轨问题展开分析,都可能会影响对转轨问题的认识,从而缺乏对转轨问题的普遍解释力。考虑到产业组织理论对竞争和产权问题都有比较好的融合与解释能力,作者把产权和竞争放在产业组织的统一理论框架下,对转轨中的国有企业民营化、转轨方式选择和社会福利状况展开分析,发现市场结构对转轨中国有经济民营比例具有决定性的作用。把国外企业的进入加进我们的分析框架后发现,其对转轨国家国有企业改革进程和社会福利状况的影响则比较复杂,因此,市场结构与开放程度对转轨国家的改革路径选择就会产生重要影响。以产业组织理论为基础对转轨中国有企业民营化问题展开分析,可以从“微观”的经济学视角对转轨问题给出新的解释。     

自然垄断行业民营化改革的若干问题

自然垄断行业向民营化的转轨,不仅是由过去政府的单投入变为政府、社会多元投入,而且也是市场与管制、企业内部环境与外部环境的博弈.本文分析了我国自然垄断行业的弊端,提出民营化的解决思路.并深入分析自然垄断行业民营化"招标"和"定价"两大关键问题.同时就相关配套设施的建设提出了一些看法.     

自然垄断行业：效率来自民营化还是来自竞争

自然垄断理论的发展为民营化提供了基础,通过对英国自然垄断行业民营化前后的效率变化进行比较之后,以英国自然垄断行业民营化的做法为基础分析说明,英国自然垄断行业效率的提高不是来自民营化,而是来自竞争,这对我国自然垄断行业的改革无疑是有现实意文。     

经济转轨国家所有制改革模式比较分析

作者通过对乌克兰所有制改革的实地考察,深深感受到所有制改革给乌克兰带来的变化。乌克兰所有制改革既不同于"亚洲改革模式",也有别于中欧国家和波罗的海沿岸国家的"适应型模式",它与俄罗斯的所有制改革既有相同之处也有不同特点。对乌克兰所有制改革进行国际比较,或许从中可以找到近两年来乌克兰的经济增长超过俄罗斯或与之持平的原因,为经济转轨国家的所有制改革提供有益的借鉴。纵观中国、中欧各国和波罗的海沿岸国家以及独联体国家的所有制改革,大体上可归纳出三种不同类型的所有制改革模式。(一)中国的"亚洲改革模式"。西方学者认为,越南的改革模式与中国的改革模式相近,因而,把中国特色的所有制改革模式和越南的改革模式统称为"亚洲改革模式"。中国的     

经济转轨国家所有制改革模式比较分析

作者通过对乌克兰所有制改革的实地考察,深深感受到所有制改革给乌克兰带来的变化。乌克兰所有制改革既不同于“亚洲改革模式”,也有别于中欧国家和波罗的海沿岸国家的“适应型模式”,它与俄罗斯的所有制改革既有相同之处也有不同特点。对乌克兰所有制改革进行国际比较,或许从中可以找到近两年来乌克兰的经济增长超过俄罗斯或与之持平的原因,为经济转轨国家的所有制改革提供有益的借鉴。 纵观中国、中欧各国和波罗的海沿岸国家以及独联体国家的所有制改革,大体上可归纳出三     

双重垄断下的城市公用事业规制目标选择

城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。     

英、美垄断产业放松规制改革的历程及特点

垄断产业改革的重要趋势就是放松规制。20世纪70年代以来,美国、英国等成熟市场经济国家纷纷对本国垄断产业开始了放松规制的改革。从国际经验来看,垄断行业放松规制可使生产效率显著提高,服务质量不断上升,服务价格不断下降。但中国在垄断行业放松规制改革后,出现了以国际潮流相悖的现象,值得我们广泛关注。     

新时期新国企的新改革思路*——国有企业分类改革的逻辑、路径与实施

社会主义市场经济体制的性质决定了国有经济与民营经济不应是相互排斥的,而是可以共同发展的,关键是确认它们在各自适宜发展的领域发挥作用。本文从产品性质及行业特性两个维度来客观制定功能导向的分类方法,以此来对不同类型的国有企业选择不同的改革模式。即提供公共产品的国有企业宜选择国有国营模式,垄断性国有企业宜选择国有国控模式,竞争性国有企业一部分宜进行产权多元化的股份制改造,一部分宜实行民营化。在分类改革原则下推进国有企业的混合所有制改革,在公共产品领域推进“长期导向”下的混合,在自然垄断领域推进“控制权导向”下的混合,在竞争性领域推进“流动性导向”下的混合,同时构建与国企分类改革战略相适应的国有资产监管体制。在利益相关者合作逻辑下,分类分层推进国有企业治理结构的创新,并分类构建国有企业经营者的激励机制。     

“逆向混改”如何影响战略性新兴产业民企绿色创新？ ——基于代表性产业比较分析的视角

以“逆向混改”现象普遍的高新技术、节能环保两类战略性新兴产业为研究对象,基于民营企业“逆向混改”的准自然实验,实证检验“逆向混改”对民企绿色创新的影响。结果显示,“逆向混改”可以有效驱动战略性新兴产业民企提高绿色创新绩效。机制检验发现,“逆向混改”具有促进专业化发展和融资约束缓解的“双重功效”,有利于促成民企绿色创新发展的“护城河”和“蓄水池”。基于代表性产业比较分析发现,环境规制的合理设计及强化,可以有效地促进高新技术产业民企“逆向混改”对绿色创新的协同效应;创新补贴政策的适度强化及激励,可以有效地促进节能环保产业民企“逆向混改”对绿色创新的互补效应。研究揭示了“逆向混改”推进民企绿色创新的影响规律,为促进战略性新兴产业高质量发展提供了理论和政策启发。     

推进辽宁自然垄断型国有企业改革的战略选择

与中国其他地区相比,辽宁自然垄断型国有企业改革整体上还处于相对滞后的状态.在振兴东北老工业基地的大背景下,为从根本上促进自然垄断产业的长远发展,激励自然垄断型国有企业生产经营的积极性,减轻财政负担,满足社会对自然垄断产业尤其是公用事业长期的、稳步增长的需要,必须重视并加强对自然垄断型国有企业改革的研究.本文揭示出辽宁自然垄断型国有企业改革面临的主要问题和理论症结,旨在新的视角下,探寻推进辽宁自然垄断型国有企业进一步改革的战略对策.     

垄断行业改革任重道远

深化垄断行业改革是深化经济改革和国企改革的攻坚战,但这一改革至今仍进展缓慢。为了推进国企改革攻坚、垄断行业改革攻坚,首先要有顶层设计,同时要有自上而下的强力推动,否则无法排除既得利益群体的阻挠和干扰。     

我国自然垄断行业规制体制改革研究

传统自然垄断行业的改革是我国走向市场经济的一个难点。本文基于自然垄断理论模型的最新发展成果,从我国现实情况出发,指出了我国自然垄断行业存在的诸多弊端,特别是现有规制体制的问题。在此基础上提出了我国规制体制进一步改革的方向,并讨论了未来改革的一些对策性问题。     

英国国有企业民营化改革及对中国的启示

英国从20世纪80年代开始对国有企业进行了大规模、且比较成功的改革。英国的国有企业改革前所面临的困境与中国国营企业有着相似之处,改革打破了原有国有企业的垄断,注重股权分散化,以放松规制来促进民营化的顺利展开。借鉴英国的经验,对中国国有企业的改革与发展大有裨益。     

REGULATORY REFORM: LESSONS FOR NATURAL GAS PIPELINES

This article examines regulatory reform and some possible consequences of reform designed to increase the role that competition plays in the interstate natural gas pipeline industry. The analysis first provides a conceptual framework for viewing the "problem of natural monopoly" as a basis for regulation. It summarizes ways in which introducing competition for a market may be possible even if competition within a market is not possible–through competitive auctions, monopolistic competition, or contestability. The analysis then relates briefly to this framework the experiences of three U.S. industries that have undergone substantial reform during recent years–airlines, motor carriers, and railroads. Finally, it compares the natural gas pipeline industry with the others examined and suggests types of regulatory reform that might succeed–and those that might not succeed–in improving resource allocation.