促进经济增长与社会公平的公共支出归宿机制研究——兼论中国公共支出均等化的政策选择

在一个公私混合经济中,公共支出归宿必须兼顾经济增长与社会公平。具体而言,生产性公共支出更多地归宿于资源禀赋丰裕的富裕人群;社会性支出基于群众呼声和政府社会公平目标而大多归宿于贫困群体;在政府追求高增长的前提下,富裕人口比贫困人口得到了更多的公共支出,如果政府考虑群体呼声和社会公平,则贫困人口得到公共支出的份额将会越来越多。基于中国社会经济财政制度特征,利用中国省际数据实证表明,理论模型的三个命题在中国是成立的。建议建立完备的公共支出归宿机制,以均衡激励经济增长与社会公平。     

财政支出规模、结构与社会福利的动态均衡研究

财政支出对包含经济增长与社会公平的社会福利具有重要作用.本文构建财政支出与社会福利关系函数,发现社会福利与不同类型财政支出的产出弹性密切相关.运用协整检验、误差修正模型等实证方法,研究了中国1978 - 2006年的各类支出与社会福利之间的动态均衡关系.我国应该采取有效措施,提高社教文卫支出,降低行政管理支出,优化经济建设支出,促进社会和谐发展.     

编者之声

温家宝总理在人大政府工作报告中指出,我国今年要重点抓好八个方面工作。本刊结合其中提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式,调整优化经济结构、着力保障和改善民生,促进社会和谐进步、努力建设人民满意的服务型政府四大方面工作推荐一些相关文章供读者参阅。一、政府经济管理政府经济管理的目标就是要确保实现经济平稳较快增长和社会公平双赢的局面。经济增长与社会公平:公共支出的均衡激励机制一文就经济增长与社会公平构建了财政     

公平增长与公共支出的政策安排

社会公平问题是与一定的发展阶段、社会制度和发展战略相联系的，但总体的趋势体现为越来越以公平的经济增长和协调发展为目标。公共支出作为政策手段的意义在于既直接提供均等化的公共产品与服务。又对公平的结果进行主动的调控和影响。本文通过以上内容的分析，试图对不同发展背景和体制背景下公平与公共支出的关系进行归纳，并对发展与转轨过程中中国公共支出的公平性进行评价。     

公共支出结构与经济增长的关联性研究——以山东省为例

运用山东省1979—2008年的时间序列数据,通过VAR模型对公共支出结构与经济增长之间的关联性进行了研究。结果显示,山东省的经济增长与公共支出结构之间存在稳定的协整关系,其中经济建设性支出与社会科教文卫支出有力地拉动了经济增长,而维持性支出对经济增长存在负面影响。     

公共支出结构对经济增长和社会公平的影响

根据边际效用理论,通过比较私人资本与公共支出结构中各部分支出对经济增长和社会公平的贡献率,可以判断公共支出配置结构的有效性和合理性。通过选取1995~2006年全国和东中西部地区面板数据,运用联立方程模型,发现经济增长主要依靠投资拉动,依靠科技进步和人力资源积累促进经济增长的内生增长机制还没有显现;公共支出项目在短期内对提高社会收入分配公平程度是有益的,但在形成增加农村居民收入、提高农村居民素质以及改善农村居民社会保障条件等促进收入分配公平的长期机制方面还不够。     

中国公共支出结构对经济增长影响的实证分析:1978-2004

公共支出总量反映着政府介入经济生活和社会生活的规模与深度,体现了政府的成本支出。但是公共支出对经济增长的影响不仅表现在数量上,而且也体现在结构关系上。作者对中国1978-2004年间相关数据进行的实证检验表明,中国公共支出的产出弹性为正,对经济增长有促进作用。而从公共支出结构对经济增长的影响来看,经济建设支出、社会文教支出、国防支出及其他支出的结构产出弹性为正,行政管理支出结构产出弹性为负。公共支出结构的优化可以促进经济增长,当前在提高公共支出总水平的同时,应注意提高公共支出的效率。     

技术创新的溢出效应与产权激励功能探讨

技术创新的溢出效应,作为技术创新成果公共属性特征的重要表现,对社会经济的发展具有积极促进与消极阻碍双重作用。而技术成果产权化以及与之相适应的技术创新产权激励机制,则是克服技术创新溢出效应消极作用的重要途径。其在技术创新的各种激励手段中具有独特的、不可替代的重要功能。     

公共支出转型及其经济发展效应研究

笔者基于政府职能转变视角,考察了公共支出转型中的规模与结构变化,并对其经济发展效应进行了实证分析。研究发现:(1)中国公共支出已经由经济建设型转向公共服务型;(2)公共支出规模与经济增长率和社会不公平指数正相关;(3)经济建设性支出占总支出比重与经济增长率负相关,与社会不公平指数正相关;(4)公共服务性支出占总支出比重与经济增长率正相关,与社会不公平指数负相关。     

公共支出与区域经济协调发展:理论综述与研究动态

公共支出对区域经济协调发展的影响是公共经济学与区域经济学相交叉的研究领域,国内外学术界对这一交叉问题的直接研究不多,相关领域文献主要集中在:一是公共支出对经济增长的影响研究;二是公共支出对社会公平的影响研究;三是区域经济协调发展理论研究。论文综述了已有的相关研究进展,并提出了这一领域研究新视点。     

财政支出与经济发展关系*——对瓦格纳法则的新解释

财政支出规模和结构反映了一个政府为实现其职能所进行的活动范围和公共政策的倾向。研究财政支出最重要的理论之一就是瓦格纳法则。本文使用2011年GFS和WDI数据库的截面数据，从政府财政支出总额及其构成验证了瓦格纳法则的成立，并通过国际比较，为优化我国财政支出结构提供建议。根据以往文献对瓦格纳法则的定义，笔者把政府财政支出占GDP比重对人均GDP（对数值）回归得到估计系数，称为瓦格纳法则系数，据此考察瓦格纳法则。回归结果显示，财政总支出的瓦格纳法则系数为371。这表明经济发展与财政总支出规模之间存在显著的正相关关系。换言之，财政总支出占GDP比重随着经济发展有上升的趋势。分项财政支出占GDP比重对人均GDP对数值的回归结果显示，人均GDP与医疗保健支出、教育支出和社会保护支出之间成正比关系，但与公共秩序和安全、住房和社区设施支出之间成反比。在此基础上，笔者计算了各分项财政支出对瓦格纳法则系数的贡献度，其中以社会保护支出的贡献度最大（7166%），经济事务支出贡献度最低（-738%）。研究表明，瓦格纳法则成立的主要原因是社会保护支出与经济发展之间的正向关系。     

兼顾公平与效率 促进经济社会和谐发展

为了平抑收入差距急剧扩大的趋势,克服社会公平与经济增长相悖现象,必须关注社会公平。有鉴于此,应实行兼顾公平与效率的发展战略,替代“效率优先,兼顾公平”的增长理念。即应实行以人为本的公平与增长并重的发展战略,促进经济社会和谐发展。     

地方财政支出结构与地方经济发展的实证研究——基于聚类分析的新视角

本文首先对财政支出与经济发展之间关系的研究进行了述评,进而采用聚类分析的方法,以地方财政支出结构和经济发展水平为主要指标对区域重新进行划分,把全国划分为四大经济区域类型。在此基础上,利用面板数据对地方财政支出结构与地方经济发展的关联性进行实证检验,研究表明:我国地方财政支出结构的经济增长效应具有比较鲜明的地区差异性,不同地区类型的各项财政支出的产出弹性差异较大。其蕴含的政策意义是在优化地方财政支出结构时,一定要特别注意与地方经济发展水平及各项地方财政支出的产出弹性相适应。     

实现男女平等是构建和谐社会的重要任务

男女平等是促进我国经济社会发展的一项基本国策,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。目前,在构建社会主义和谐社会的伟大实践中,男女平等事业仍然存在许多突出的问题,这些问题严重影响了和谐社会的构建,亟待加以解决。全社会要大力贯彻男女平等基本国策,采取有效的措施实现男女平等,促进社会和谐。     

中国的经济转型与经济增长质量:基于TFP贡献的考察

影响经济发展结果的不仅仅是经济增长的速度,还有经济增长的质量.经济增长的质量也是一国经济发展的重要内容之一.经济转型实质是一场大规模的制度变迁过程,经济转型的关键是"使制度正确",形成社会制度结构中的关键变量--社会激励结构,节约经济增长过程中的交易成本,形成提高经济增长质量的激励和治理机制.中国特有的经济转型与经济增长质量变化之间存在密切关系,本文运用全要素生产率的贡献度来对我国1978年改革以来的经济增长质量进行量化,在实证研究基础上得出体现我国经济转型的市场化率、工业化率、城市化率与经济增长质量之间是正向的相关关系,我国的经济转型在一定程度上促进了经济增长质量的提高.     

基尼系数的扩展与和谐社会的基石

笔者从稀缺资源的分配角度对基尼系数进行了有益的扩展,提出并论证了权力系数的合理性,结果表明:降低权力系数不仅能够促进社会公平,而且能够促进经济增长,开放的社会秩序是合适的权力系数的必然结果,也是国家长治久安、社会和谐、民族崛起的必然选择。借助于传统基尼系数的计算方法,论文给出了权力系数一种新的算法。针对中国当前转轨经济的现实,提出了实现和谐社会的必要步骤。     

中国区域经济发展与空间结构的演变——基于改革开放30年时序变动的特征分析

文章从空间视角考察了改革开放30年来我国区域发展整体战略的演变路径和作用机制。分析认为,从不平衡向相对协调发展的区域发展战略转变取得了总体效率和空间平等相对较好的结合,区域改革开放也取得许多成功的经验,但由于东中西部地区联动发展的机制尚未形成,致使区域差距在不断扩大。因此,我国未来区域发展整体战略的目标应该是形成合理的空间结构,实现总体效率与空间结构的相对均衡,并通过空间集聚及加强区域经济联动等方式促进区域经济的协调发展,四轮驱动和主体功能区建设也将有助于我国经济在区域协调发展中保持持续稳定增长。     

论民生视域下包容性增长的实践取向

改善民生,实现包容性增长,健全公平正义、共同富裕的社会主义分配机制是根本,建构人人享有、尊严生活的社会保障机制是基础,完善就业优先、体面工作的人力资源厚植机制是重点,构建促进机会均等、成果共享的社会长效机制是核心。     

法制建设、激励机制与社会规范——治理金融腐败的长效机制设计刍议

对货币资金这一稀缺性资源的垄断性配置及委托—代理问题的普遍存在,使得金融腐败极易孳生,而金融腐败对一国金融稳定和经济增长冲击巨大、影响深远。鉴于金融腐败是法制建设、激励机制、社会规范等多方面因素交互作用的结果,要构建治理金融腐败的长效机制,就必须加强金融反腐法制建设、健全激励机制、加强廉政文化建设,多管齐下,才能从源头治理金融腐败这一痼疾。     

机制设计理论综述

机制的新理解和激励相容概念使得机制设计框架得以确立,显示原理极大简化了分析框架。公共品经济难以有效权衡配置效率、自愿参与和激励相容。公共品提供的占优策略均衡机制,在拟线性环境和一般性经济环境下分别导致帕累托严格无效和独裁。在贝叶斯环境下,对于公共品经济和私人品经济,帕累托效率与自愿参与均难以兼容。其中,公共品不兼容性在极限角度仍成立。纳什执行及其拓展试图使在所设机制下的所有均衡结果对于社会选择目标而言都最优。放松关于信息结构和理性的假定,理论的最新发展围绕信息结构内生化、机制稳健化以及计算机制设计问题展开。