欧盟第八、九研发框架计划比较分析及影响和启示

本文首先介绍了欧盟将推出的欧盟第九研发框架计划"地平线欧洲"(2021—2027)的缘起背景;详细比较分析了欧盟第八研发框架计划("地平线2020")和第九研发框架计划("地平线欧洲")在科技政策导向、计划内容和管理机构、预算、国际合作力度4方面的异同点;并依据前后两计划的差异,分析其对中欧科技合作的影响,为未来第九研发框架计划执行期间中欧科技界的合作提出政策建议。     

欧盟与第三国联合研发共同资助机制解析

欧盟与第三国在科研创新领域的共同资助机制基本上围绕"地平线2020"研发框架计划进行。在该计划中无默认获资助资格、与欧盟有较活跃研发合作的国家,如日本、印度、澳大利亚、韩国、俄罗斯和墨西哥等,均与欧盟建立了共同资助机制。美国则通过签署双边合作研发执行协定,来减少"地平线2020"框架下美欧研发合作的机制性障碍。本文详细阐述了欧盟与相关第三国联合研发共同资助机制的运作方式,并分析总结了上述共同资助机制的特点。     

2011年度欧盟科技发展态势

2011年欧盟债务危机持续发酵,在经济复苏乏力的情况下,欧盟坚定实施2020战略,稳步推进“创新型联盟”旗舰计划,大力加强研发投入,发布欧盟的第8个研发框架计划——“地平线2020”(2014-2020);推动科研体制改革,加快欧洲研究区建设;大力加强科研基础设施建设,稳步实施欧盟第7研发框架计划;全方位、多渠道开展国际科技合作,制定欧洲2050低碳经济路线图,力图通过保障高强度的研发投入,依靠科技创新破解当前发展困局,引领绿色低碳经济发展,实现智能型、可持续和包容性增长.     

欧盟第九期研发框架计划:演进与改革

本文介绍了欧盟第九期研发框架计划——"地平线欧洲"计划(2021—2027年)方案及其三大支柱——"开放科学""全球性挑战与产业竞争力""开放创新",分析了该框架计划的主要特点、重要变化和实施方法,最后从制定过程、制定理念和改革亮点方面对我国科技创新战略规划和科技计划编制工作提出了若干启示。     

国际科技投入新趋势——大幅度增加科技投入正在成为很多国家提升竞争力的国家战略

1.欧盟在《关于使研发经费占GNP3%的行动计划》中提出2010年前实现欧盟国家研发经费占GNP3%的目标,为此,政府的科技投入将达到年均8%以上的增长速度。2002年11月,欧盟召开的第六个科研和技术发展框架计划,标志着欧盟的科技投入将步入一个新阶段。第六框架计划为期四年(2003年到2006年),总预算达175亿欧元,较第五框架计划增长17%。第六框架计划旨在建立欧洲统一科研创新体系,明确要求各成员国到2010年将研发投入增至GNP的3%。该计划不仅确定了未来4年研发投入总额,而且还确立了七大优先领域,即信息技术(投入36.25亿欧元),     

欧盟未来新兴技术计划概况及进展

为加强欧盟信息技术前沿领域的研发创新,鼓励大规模产学研合作,提升整体科研竞争力,欧盟于2009年起,着手对未来新兴技术(FET)的大型研发和资助进行探索。经过长期筹备和多次选拔,2013年初,"石墨烯"和"人脑计划"项目被选为首批FET旗舰项目,分别获得总额10亿欧元的十年期资助。此举体现了欧盟以长远发展的眼光,对未来新兴技术的发展和多领域研发合作的高度重视。对欧盟未来新兴技术计划进行深入分析和研究,有助于我国相关机构和科技人员借鉴欧盟未来技术的研发理念和经验,加强有关研究和国际合作,探索适合我国国情的新一代信息技术前沿应用领域,提高我国的科研竞争力,为人类健康和社会可持续发展服务。     

欧盟地平线2020计划项目合同制管理述要

欧盟第八个研发框架计划——地平线2020(2014—2020),是欧盟实现智能、包容和可持续增长战略目标的"科技创新引擎"。本文主要围绕地平线2020的项目合同制管理主题,重点研究了地平线2020所采用的合同种类和通用资助合同范式及其构成,分析介绍了资助方和受资助方在项目组织实施、过程管理、经费使用监管、项目成果管理等方面关于权利和义务的规定。中欧科技务实合作正在逐渐加强,双方项目管理方面的成功实践,值得相互借鉴。     

浅析欧盟制定第七个框架研发计划的战略思想

自1984年起,欧盟已顺利地执行了六个框架研发计划.第六个框架研发计划将于2006年12月结束,第七个框架研发计划紧跟其后,于2007年1月正式启动.近二十年来,欧盟的框架研发计划不仅取得了丰硕的成果,促进了欧洲的科技进步,增强了企业的研究与创新能力,提升了欧洲整体的国际竞争力,为振兴经济、改善公民生活质量、推动欧洲科技联合发展、支持欧盟一体化建设发挥了巨大作用;而且积累了丰富的实践经验,为第七个框架研发计划的制定奠定了牢固基础.     

欧盟科技合作项目中知识产权的保护和利用

欧盟在科技合作的知识产权管理方面有先进的经验和完善的管理体系。对欧盟框架研发计划及原子能计划有关知识产权管理规定进行了研究。欧盟在主体科技计划及重大科技项目等方面都对背景及前景知识产权的归属、保护、信息共享、转让和开发利用等进行了规范。建议：我国在开展国际科技合作中,必须加强科技人员知识产权意识,重视和发挥科技合同的作用;与欧盟开展科技合作,要充分了解欧盟主体科技计划知识产权管理相关规定,在保护我国国家利益及知识产权人利益的基础上,最大限度地行使自己的合法权利,共享和利用各方知识、数据和信息,充分挖掘和利用新增知识产权为我所用。     

世界上最大官方研究计划的国际合作新举措

本文介绍了欧委会出台的《欧盟第七研发框架计划（FP7,2007—2013年）国际合作新举措》,并提出有关建议。FP7下的国际合作举措与FP6下的相比有着明显不同,其目的是通过框架计划包括地域和主题目标整合国际研究合作。     

欧洲研究和技术组织发展方兴未艾

欧盟及其成员国掌握大量的科学研究资金、机构和知识储备。为有效统筹科研创新资源和能力,优化研究政策战略和重点领域,促进欧洲研究机构体系的健康发展,欧盟提出了建立"欧洲研究区(ERA)"的战略设想。20世纪第二次工业革命出现的欧洲研究和技术组织(RTO)是欧洲研究区建设的有力支撑。经过80多年的发展,欧洲的RTO逐步凭借目标公益性、功能独特性、管理独立性和中立性等特点,发展壮大,成为欧洲科研创新体系中的重要组成部分,向政府、企业和其他组织提供了广泛的研究开发和技术创新服务。"欧洲研究区"在全面统筹优先领域、建设和共享高端研究基础设施以及向全球开放等战略性设想,通过RTO体系得以全面阐释和实施,对我国未来科研体制改革和发展有积极的借鉴作用。     

中国-欧盟信息通信技术合作的契机与挑战

中国与欧盟在信息与通信领域的科技合作始于20世纪80年代。多年以来,信息通信一直是欧盟直接对华投入最大的科技合作领域。中国与欧盟信息通信技术合作机制不断完善,合作方式日益多样化。中国与欧盟互有需求,法律框架提供了制度保障,合作机制日臻完善,加之中国与欧盟成员国之间有友好合作的基础,种种有利条件使信息通信合作成为中国与欧盟科技合作的重点领域之一并具有很大发展空间。     

欧盟科研计划体制的创新之举：欧盟联合技术行动——欧盟在重大科技专项中首次引入私人资金

欧盟在2007年实施第七研发框架计划中推出了联合技术行动，即政府重大科技专项由公共资金与私人资金共同参与来完成。联合技术行动类似我国的科技重大专项，目前已推出6大项目，涉及燃料电池、创新药物、航空、纳米、信息技术、环境与安全监测等有利于欧盟长远发展的战略领域。联合技术行动通过成立一个独立的法人实体来具体运作，采用公私合伙形式，运行时间为10年。主要特点是：战略重要性与可实施性；存在市场缺位；能产生欧盟附加值；产业界的长期支持；现有欧盟研发体制不能覆盖。联合技术行动的投入方式、运作体制等值得我们借鉴。     

论当代中国学术期刊

学术期刊是开展学术交流,促进知识创新和培育学术科研人才的重要平台,对社会的文明进步具有重要推动作用。改革开放30年来,我国的学术期刊伴随科教文化事业的发展获得了迅速的发展,但是目前也面临着不少问题。主要是审稿选文缺乏健全的制度保证;办刊主体的行政化;编排规范不当导致以人取文,也导致读者看人读文;因科研评价机制不科学所致的学术腐败使学术期刊深受污染;经费缺乏明确政策规定等。要改变这种状况,实现学术期刊宗旨,必须进行全方位的配套整治：（1）加强审稿选文的制度建设;（2）实行实职主编制,扩大主编与责编的自主权;（3）改革编排规范：增加编者按（重点论文导读）与作者自述的＂课题价值＂与＂创新点＂,取消＂作者单位＂与＂作者简介＂;（4）改革科研成果评价机制,加强学术腐败惩治力度;（5）创办多家学术批评专刊,改革学术期刊评价方式;（6）明确学术期刊性质和经费来源及额度,确保经费足额到位。     

欧盟研发框架计划项目的组织与管理

欧盟研发框架计划是欧盟主体科技计划。为提高科技资金的使用效率和科技质量,欧委会对项目制订了严格的组织管理办法。欧盟研发框架计划所有项目均实施合同管理,负责计划实施的机构与项目主持单位和个人签订资助协议,其内容涉及项目期限、资金拨付、报告制度以及相关法律等内容,还涉及费用、资金转移、成果使用和获取、成果扩散及产业化等条款。借鉴欧盟研发框架计划项目的管理制度和管理经验,我国在加强科技项目管理方面,应实行规范的合同管理,实施严格的报告制度,充分发挥项目主持人的作用。     

政府与社会组织的互动模式——基于北京市某区的实地调查

在社会管理创新的形势下,来自诸多领域的社会组织与政府的合作已初见端倪。文章通过对北京市某区的实地调查,与政府相关部门及13家社会组织的半结构式访谈,从资金来源、项目实施、注册年检、项目介入四个维度实证研究了政府与社会组织的互动情况,并归纳出了四种合作模式,即强伴生模式、伴生模式、弱伴生模式、无伴生模式。     

欧盟工业先进制造系统的研发现状及趋势分析

欧盟是现代工业制造业的发源地,长期保持着世界工业的领先水平。欧委会根据全球高新技术发展态势和欧盟的发展需求及相对竞争优势,确定了欧盟工业可持续发展的六大关键势能技术(KETs)领域。工业先进制造系统是其六大关键势能技术之一,为此,欧盟为之制定了具体的优惠政策和行动举措给予重点扶持,旨在提升欧盟先进制造业的世界竞争力,促进经济增长和扩大就业。通过对欧盟工业先进制造系统的产业发展现状、研发创新、面临的挑战和未来发展趋势进行综合研究分析,意在为我国战略性新兴技术产业的可持续发展提供有益的线索和经验借鉴。     

欧盟依靠科技创新发展新型城镇化的举措

科技创新在欧盟城镇化历史进程中发挥了重要支撑作用。随着城镇化的不断深入,欧盟也出现了人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、人口老龄化等一系列问题。面对城镇化带来的社会挑战,欧盟依托科技创新,采取措施提高城镇化质量,包括：实施智能城市与社会创新伙伴计划,实施智慧型区域创新专业化战略,发展创新集群等。在分析欧盟发展新型城镇化的科技创新举措的基础上,提出了发展我国新型城镇化的政策建议,包括：依靠科技创新提高城镇化质量,加强城镇化的制度创新,加强中国和欧盟的城镇化创新合作。