科技创新的制度供给——一些国家科技创新的基本做法

知识创新, 科技创新是２１ 世纪全球经济竞争、政治角逐和综合国力较量的核心内容。“科学需要从体制上给予支持”, 为迎接挑战, 世界上许多国家都先后制定了推进本国科技创新的计划, 确定了各自的未来科技发展和创新的目标, 并为此给予了一系列保证计划和目标实现的制度安排。这些国家的经验证明, 制定国家未来科技发展的战略目标和战略计划, 是一国科技创新最重要的制度保证; 而从财政、金融、税收、管理等诸多方面确保和鼓励企业主导型科技创新体制的形成和运转, 是实现国家科技创新的不可或缺的制度供给。     

澳大利亚科技计划的制定、管理与协调

一、科技计划的制定程序从总体来讲,澳大利亚科学计划的制定大致可以分为三个步骤:国家科技发展方向与重点的确定;政府各部和国家级科研机构的科技战略计划;科研机构的科研业务实施计划。上述三部分工作是分別由三级主管机构来完成的,或称为三级决策过程:联邦政府内阁;政府有关的部或国家级科技机构;科研实施部门。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

蓝色智慧

2011年7月,围绕海洋强国的目标,中国工程院启动“中国海洋工程与科技发展战略研究”项目。该项目从战略性、综合性、前瞻性和工程性入手,以深海研究为重点,以工程科技为核心,从构建现代产业工程体系和科技支撑体系两个方面,为制定国家海洋发展战略和全面发展海洋事业提供科学依据,     

2007年美国科技发展综述（下）

(接上期) 四、能源、气候变化、航空航天、资源环境、反恐和高技术产业化等领域实施重大科技计划,为实现其国家目标发挥了重要作用 美国的国家科技计划足联邦政府支持科技发展的重要方式,主要由联邦政府部门组织实施,承担单位包括国立研究机构、大学和企业.美国国家科技计划的一个显著特点是任务导向(Mission-oriented),每个计划都有明确的使命和任务.尽管科技计划的管理分散在若干政府部门,但是从目标导向上看,各计划注重分工协调,以确保国家目标实现.     

主要发达国家产学研合作计划分析及其启示

利用国家科技计划支持产学研合作是主要发达国家的普遍做法。本文从产学研合作计划的类型、目标、承担主体、计划管理、知识产权归属等5个方面对主要发达国家支持产学研合作的科技计划进行了分析,并针对我国产学研合作计划的制定和实施提出建议。     

美国海洋研究优先计划

海洋对人类有着重要的作用。作为科技发达国家,2007年美国首次制定了海洋研究优先计划,2010年奥巴马签署总统令,制定了美国历史上第一个国家海洋政策,2013年美国修订了先前的计划出台了升级版的海洋研究优先计划,以进一步推动对海洋的科学研究。美国海洋研究优先计划列出了六大社会主题:海洋自然资源与文化资源管理,提高自然灾害和环境灾害的恢复力,海洋运输业务活动及海洋环境,海洋在气候变化中的角色,改善生态系统健康以及海洋与人类健康的关系等。在海洋研究中,有些课题横跨六大社会主题,跨领域的主要课题有全球气候变化、社会科学和海洋文化等。通过对美国海洋优先计划的介绍,以期对我国推动海洋科学发展有所借鉴。     

1991年巴西科学技术发展综述

1991年,是巴西科技体制和科技政策继续进行改革和调整的一年。改革和调整的目标是全面提高国家技术能力和工业竞争能力。这一年,以实施新科技发展五年计划(1991—1995年)为前导,推出“工业技术能力计划”、“质量和生产力计划”、“支持科技发展计划”;制定第二个国家信息和自动化计划并修改信息法;以取消市场保护和承认知识产权,     

遴选科技发展优先领域和重点方向要以服务于国家战略目标和国家战略利益为最高原则

在典型国家科技发展规划(计划)中都十分明确地提出科技发展的优先领域和重点方向。其确定和选择国家科技发展的优先领域和重点方向有两个基本依据(1)根据当代科技自身发展的新规律、新特点和新趋势,以及当代科技与经济、社会相互作用“范式”的变迁,通过科学评估、技术预见和预测等手段,来把握孕育科技发展重大突破的科技发展优先领域,该依据具有“普适性”。(2)各国根据其基本国情和国家政治、经济、军事发展目标,把“服务于国家战略利益和国家未来发展总体战略目标”作为选择科技发展优先领域和重点方向的最高原则,它体现确定和选择科技发展优先领域和重点方向的“特殊性”。虽然这些典型国家通过科学评估、技术预测和预见等手段,把未来科技发展的优先领域和重点方向都聚焦在信息科技、生物科技、材料科技、能源科技等领域,但是由于各国追求国家目标和国家利益的“特殊性”,使各国确定和选择的科技发展优先领域和重点方向的排位又有较大的差别。美国是当今世界惟一的超级大国,在其科技政策(计划)中,把“保持在全球的全面领导地位”、“确保国家安全”、“保持经济繁荣”和“改善人民的生活和健康”作为科技发展的四大目标。美国虽然强调科技“全面领导地位”,但其仍有科技发展优先领域,并把生命科技、信息科技、纳米技术、新能源技术等作为优先领域,针对这些优先领域,分别制定了相应的专项领域科技发展计划,如,人类基因组计划及其“生命基因组计划”、高性能计算机与通信技术研究计划和“TT2”计划、国家纳米技术计划、新能源计划,等等。印度是发展中的世界大国,一直在积极谋求成为世界军事大国和政治大国,其科技发展优先领域服务于国家政治目标和军事目标尤其明显,以发展国防科技和高科技为科技发展的重要导向,其优先领域确定为核技术、信息技术、空间技术、生物技术等,并出台了“一体化核弹计划”、“无人探月计划”和“信息技术计划”等专项领域的科技发展计划。日本的国家发展目标是在巩固世界第二经济大国地位的基础上,成为世界政治大国和军事大国。2001年日本根据本国国情把信息、生物、环境和纳米技术确定为四大优先领域。俄罗斯科技政策的宗旨是确保国家战略目标的实现(包括保障国防和国家安全,实现经济增长等)。并提出了科学、工艺和技术优先发展方向和关键技术清单。德国提出的优先领域排序是信息技术、生物技术、人类健康和可持续发展。韩国科枝发展的优先领域是信息、生命、环境、能源和材料技术。中国是世界上最大的发展中国家和社会主义国家,作为联合国五个常任理事国之一,也是世界政治大国,但是中国还不是军事大国、科技大国、经济大国。毫无疑问,《2006-2020年国家科学和技术发展规划》的科技发展目标不仅要服务于我国全面建设小康社会宏伟目标,而且要服务于保障国家安全和促进国家和平统一的基本目标,科技要为中国走“和平崛起道路”保驾护航,科技要对影响和干扰国家安全、国家和平统一的因素起到有效的威慑作用。20世纪90年代末,     

澳大利亚海洋科技进展综述

本文较详细地报告了澳大利亚的海洋政策、海洋科技计划以及最新出台的海洋科研与创新战略,介绍了开展海洋科技研究的相关机构,阐述了海洋科研所取得的一些主要成就以及正在开展的前沿海洋科研活动,并对我国海洋科技的发展提出了一些建议,供参考。     

欧盟的海洋科技计划

作为欧盟科技总体规划的一部分，欧盟的海洋科技计划则AST）是欧盟国家海洋科研计划的综合和补充，也是欧盟国家海洋科技状况的缩影。从1989年MAST－l到欧盟第四个科技总体规划（1994－1998年）下的MAST－Ill，MAST计划已经走过近Ic年的历史。MAST计划的目标MAST计划经历了三个有序的发展时期，分别是MAST－I（198－1991年），MAST－11（199——1994年）和MAST－Ill（199－1998年），但总的目标未变，即“发展海洋科学和技术，认识海洋系统，为海洋持续利用和环境保护以及认识海洋在全球变化中的作用服务”。具体包括：·提…     

2007年澳大利亚科技发展综述

2007年,澳大利亚的科技工作紧紧围绕"澳大利亚能力支撑"(BAA)计划--通过科技和创新建设澳大利亚的未来,着力实施"国家研究优先领域"计划项目,通过加强科技创新、促进先进技术产业化和提升劳动者素质和技能等手段,推进科技、经济的发展和社会的进步.     

美国海洋科技政策与海洋高技术产业发展现状

美国重视海洋对社会经济发展的重要作用,并高度重视通过海洋科学研究为海洋事务决策提供参考和支撑。近年来,美国先后发布《海洋国家的科学:海洋研究优先计划》《海洋科学2015—2025发展调查》等规划报告,加强美国海洋科技顶层设计,系统部署海洋研究优先领域和重点任务。通过联邦海洋科技管理机构为海洋研究、海洋科研设施和观测平台体系建设等提供持续稳定的支持,在推动美国海洋科技进步的同时培养了大批海洋高技术人才,为美国海洋高技术产业发展奠定了基础。我国在建设海洋强国的征程中,应注重提高海洋科技创新能力,充分发挥科技的支撑引领作用,美国的有关做法和经验可供借鉴。     

英国量子技术计划第二阶段发展动向

量子技术是新一轮科技革命和产业变革的必争领域之一。英国高度重视量子技术发展,2014年开始实施国家量子技术计划,目前正在制定未来五年的支持方案。本文介绍了英国量子计划实施情况,分析了下一步发展动向,提出了我国量子技术发展需加大产业培育力度、加强人才培养与引进等建议。     

2005年澳大利亚科技发展综述

2005年，澳大利亚的科技工作在各方面都取得了一定的成绩。在这一年里，为进一步提高同家研究与开发工作的质量和效率，澳教育、科学与培训部推出了一些新的举措。科技界在“澳大利亚能力支撑”（BAA）计划框架下。围绕着“国家研究优先领域”开展了卓有成效的研究工作，取得了不少成果。国际科技合作活动重点突出，与美国、中国、印尼等同的科技合作关系都有了一些新的突破。在国际科技舞台上，澳大利亚2005年又有两位科学家获得诺贝尔奖。总之，2005年是澳大利亚科技发展平稳，但不平凡的一年。     

法国科技计划对外开放模式

主要科技计划１．国家科技计划２０世纪８０年代初以来，法国在不同的科技领域制定了许多国家科技发展计划，并取得了一系列重大科技成果。这些科技计划主要包括：国家空间计划，国家生物技术计划，材料领域激励协作行动计划，国家就业、劳动与技术计划，国家海洋学计划，动物与人类健康研究计划等。２．重大研究计划①企业未来工业技术中的化学应用研究（１９９７至２００２年）。此项计划投资总额１７亿法郎，由国家科研中心、大型化工企业和工业用户共同承担。研究领域包括：具有特殊用途的无机化学产品、新一代表面剂、新型聚合材料、活…     

1991年《国际科技交流》目录索引

题目期页 科技政策与管理美国的科学政策美国家级科研机构的职能、作用及 管理浅谈印度的环境和资源政策日木科技计划的制定与管理澳大利亚的自然资源管理欧共体科研计划的制定与管理法国的工业技术发展政策布什的科技政策主管布朗姆利法国基础研究的政策和计划澳大利亚科技计划的制定、管理与 协调捷新政府的生态政策要点白宫科技政策办公室发表美国技术 政策声明巴西技术引进管理简况法国国家级科研机构的体制与管理澳大利亚国家级科研机构的职能与 管理布罗姆利谈1991年美国科技政策德国科技体制的统一及对美国的影1一11一42一12一52一93…     

美国政府科技计划概述

美国联邦政府科技计划始于二战时期“曼哈顿”计划,并逐渐从单纯维护国家军事安全扩展到科技、经济领域,以期保持科技竞争优势和新兴产业掌控优势。在国家层面上,美国没有类似国家中长期科技发展规划纲要。联邦政府科技计划大多数是根据美国会立法而制定,具有高度的权威性和法律的强制性。美国各科技计划的针对性、目的性很强,是为了解决特定领域的重点科技问题,指标清晰,规定详尽。政府科技计划项目产生的知识产权归项目单位所有,不论该单位营利或非营利,政府可以有条件无偿使用。     

美国政府科技计划概述

美国联邦政府科技计划始于二战时期“曼哈顿”计划,并逐渐从单纯维护国家军事安全扩展到科技、经济领域,以期保持科技竞争优势和新兴产业掌控优势。在国家层面上,美国没有类似国家中长期科技发展规划纲要。联邦政府科技计划大多数是根据美国国会立法而制定,具有高度的权威性和法律的强制性。美国各科技计划的针对性、目的性很强,是为了解决特定领域的重点科技问题,指标清晰,规定详尽。政府科技计划项目产生的知识产权归项目单位所有,不论该单位营利或非营利,政府可以有条件无偿使用。     

澳大利亚联邦政府的科技管理体系

1.管理机构澳大利亚是一个联邦制国家,由6个州和2个区组成。联邦政府有两个最重要的科技管理和决策机构:总理科学、工程和创新理事会(PMSEIC)和科学技术协调委员会(CCST)。这两个机构是跨部门的非常设机构,总理科学、工程和创新理事会是澳最高科技决策机构,科学技术协调委员会主要负责解决跨部门之间在科技创新政策、计划和项目方面的协调和配合问题。澳联邦教育、科学与培训部是澳政府主管科技工作的主要部门,负责制定国家研究和创新政策,管理有关国家研究机构;实施国家重大科技基础设施计划、合作研究中心计划(将大学、研究机构和企…