环境税收：“绿色化”是主旋律

自1994年我国税制改革后,以可持续发展战略和科学发展观为指导,我国出台和实施了许多有利于节约资源和保护环境的税收政策,逐步形成了目前以税收限制和税收优惠相结合的手段,来限制资源滥用与污染排放,并鼓励节约资源与保护环境的绿色税收政策向导。虽然在我国现行税制中还没有设置专门的环境保护税种,税制的绿化度还不高,没有形成完整的绿色税收体系。但一些“绿色化”税种和绿色税收条款的设置对节约资源和环境保护起到了一定的刺激和推动作用,并在客观上为保护资源环境及削减污染提供了一定的资金保障。     

我国税收调节贫富差距的效果为何不够理想——一个理论分析框架及现实考察

近年来,我国贫富差距问题比较突出,而税收政策在缩小贫富差距方面的效果却不够理想,这反映了税收调节贫富差距的能力不足。通过构建一个"税种设计—税制结构—税收征管"三位一体的理论框架,结合我国现行税收制度与税收征管现状,对当前税收调节贫富差距能力不足的原因进行了理论分析和现实考察。研究表明:消费税、个人所得税、房产税等税种设计存在缺陷,造成税收调节贫富差距的微观能力薄弱;税系结构与税种结构的双重失衡,导致税收调节贫富差距的结构能力弱化;税收征管不健全,尤其是直接税征管体系薄弱,致使税收调节贫富差距的征管能力被削弱。为此,应当分别通过改进税种设计、调整税制结构和完善税收征管,以增强税收调节贫富差距的微观能力、结构能力和征管能力,使税收政策更好地发挥缩小贫富差距的作用。     

论生态税收体系与循环经济

目前我国税制中没有专门的出于环境保护目的税种，但已经有了具有环境保护效果的一些税种。如增值税、内资企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、消费税、资源税等。这些税收措施采取“奖限结合”的办法，形成了鼓励保护环境、限制污染的鲜明政策导向，与政府的其他有关措施相配合，在减轻或消除污染，加强环境保护方面，发挥了积极的作用。但面对日益严峻的环境状况，相对于社会经济可持续发展战略目标，上述税收措施所发挥的作用还远远不够。     

基于新型城镇化的涉农税收体系研究

党的十八大以后,我国城镇化建设进入以提高质量为目的的崭新时期。与传统城镇化相比有许多创新之处。现有涉农税收体系与新型城镇化建设的"新"要求不相吻合。税收优惠缺乏普遍性,涉农税收政策存在城乡差异,没有体现环保要求,未起到保护耕地的作用,政策落实效果出现偏差。必须加大税收优惠力度,放宽税收优惠范围,统一城乡税制,改革土地、房产税收政策,简化税收程序。     

我国构建绿色税制问题探析

我国环境污染问题日益严重,令人担忧.绿色税制作为政府宏观调控的重要手段,在许多国家的环境保护过程中发挥了重要作用,如法国、美国等均建立了比较完善的绿色税制.目前,我国的税制框架中虽然包含了一些绿色税种,如资源税、消费税等,但在设计、征收与管理过程中仍然存在很多问题,政府和公众还没有充分认识到绿色税制在环境保护中的重要性,因此,树立新的税收观念,建立与完善我国绿色税制势在必行.     

“双碳”目标下我国碳减排税收体系构建：机理、挑战与路径

作为全球温室气体主要排放国和制造业大国,我国碳减排行动备受全球关注。“双碳”目标下,经济社会实现全面绿色发展,对税制改革提出了新要求、新方向。文章以“双碳”目标为背景,界定碳减排税收体系的内涵,从生态、结构、产业、技术等维度阐释碳减排税收体系助力“双碳”目标的作用机理。当前,碳减排税收存在相关优惠政策零散、税种协同性不足、覆盖面较窄且形式单一、缺少抑制碳减排专门税种、税制结构不合理等问题。要以“单一税种”向“税收体系”转型为目标,通过修订和完善碳减排相关税种、改善碎片化税收优惠、借鉴国际经验设立碳减排专门税种、健全碳减排税收征管体系等举措,推进我国碳减排税收体系构建。     

循环经济视野下的绿色税制建设

绿色税制亦称税制体系的绿化,是对原有税收制度的一种变迁,凸现税制的环境资源保护功能。在我国现行的税制框架内,虽然有很多与环境资源有关、有利于促进循环经济发展的税种及措施,但缺乏总体性、前瞻性的与循环经济发展相适应的税制设计。本文借鉴西方发达国家的成功经验,立足于我国实际,构建和完善我国绿色税制的具体措施包括:依托费改税,开征独立型环境税;改革现行税制,对相关税种进行绿化以及完善相关税收优惠措施,并加强彼此之间的协调和配合。     

税收调节我国贫富差距对策

本文通过分析当前税收调节贫富差距能力不足的原因,提出改进税种设计、调整税制结构,以增强税收调节贫富差距的微观能力、结构能力,使税收政策更好地发挥缩小贫富差距的作用。     

关于完善我国“绿色”税收政策的思考

“绿色”税收是指有利于环境保护与生态建设的税费政策创新。目前,我国绿色税费体系尚未充分、有效地发挥其作用,与发达国家相比,仍存在着许多不容忽视、亟待解决的问题。本文通过对我国现行“绿色”税收政策的现状分析,从现有的税种的调整、环境保护税的开征及税收优惠措施运用等方面,探讨了完善我国“绿色”税收政策的问题。     

我国绿色税收政策效果分析及改革设想

我国在经济快速发展过程中出现了许多社会问题,其中环境污染是最严峻的问题之一。税收政策在促进环境改善方面具有十分明显的作用,通过制定税收政策引导企业经营方式的改变,从而实现环境改善已是各国的通行作法。与欧美国家相比我国税制的绿化程度很低,且不成体系。与生态环境有关的税收政策,散见于资源税、消费税、企业所得税等税种中,许多仍以费的形式存在,有较大的空间。应在借鉴国外绿色税收政策成功作法和经验的基础上,增加现行税种的环境保护功能,实行专门的环保税种,实行费改税等。     

中国"绿色税收"体系之谈

面对我国生态环境不断恶化的严峻形势,借鉴国外成功经验,构建我国"绿色税收"体系,是改善我国生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的必然选择."绿色税收"也称生态税收或环境税收,20世纪90年代为保护资源,遏制越来越严重的环境问题,实现可持续发展,由OECD成员国发起提出,体现了"谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费"的生态环境开发利用保护原则.通过对投资于防治污染或环境保护、节约资源的纳税人给予税收优惠,对产生污染的行为、产品和污染物实行课税的方式,来控制环境污染,提高环境质量,保护资源,并最终实现人与自然的和谐统一,生态环境与社会经济的协调与可持续发展.本文论述了"绿色税收"的理论依据,构建我国"绿色税收"体系的可行性,提出了一些具体构想:完善现有的相关税种;改征"排污税";开征新的环境保护税种;强化"绿色关税";健全税收优惠政策;加强与其他经济手段的配合.     

完善我国环境税收制度的思考

随着对环境的日益重视,环境税问题已成为世界各国都关心的问题。在全国"两会"上,环境税问题成为讨论热点,是"十二五"期间要着力构建和完善的法律制度。目前我国税法中没有以环境保护为目的的专门性税收制度,缺乏规范性和完整性,各税种对环境的保护作用十分有限。在关于我国环境税的税制模式上,学界的看法不一。因此有必要完善现有环境税收政策,改革现行税制,对相关税种进行"绿化",完善相关税收优惠措施,并开征专门性环境税种。     

促进循环经济发展的税收政策取向

循环经济作为环境保护、资源节约型经济发展模式,其实质是一种生态经济和高效经济。在借鉴发达国家为实施循环经济所采取的税收政策基础上,我国应该利用税收优惠政策,改革现行税制中相关税种并开征新的环境保护税来促进我国循环经济的发展。     

高速增长的中国税收与税制结构调整

近年来中国税收收入高速增长 ,加之西方国家纷纷减税 ,各界人士对此议论纷纷 ,仔细分析税收增加的原因 ,实际并非是税负负担过重。而中国税收的真正问题在于税制结构需要调整 ,必须建立符合中国当前国情的税制结构 ,使之更有利于经济、社会发展。形成流转税和所得税并重的双税收体系 ,把生产型增值税转向消费型增值税 ,扩大消费税范围 ,逐步改间接税为直接税 ,增收社会保障税和一些绿色税种 ,让消费多的富裕人群缴纳多的税收 ,加强税收收取的透明度 ,体现税收政策的公平性 ,使之更有利于经济、社会发展。     

论生态税收体系与循环经济

在当前环境压力和生态状况如此严峻的情况下，政府必须采取一定的财政措施以积极缓解生态环境压力。目前，政府针对生态环境压力出台的措施力度不足，税收方面也缺乏对发展循环经济的支撑体系，我国现行生态税制基本上缺位，税制设计中基本没有考虑到生态税收思想，因此必须调整现行税种的生态要素比例，将现有的具有生态税收基础的税种进行改造，使之更能符合生态税收目标的要求，开征新的生态税种，完善生态税收体系。     

税收司法体系国际研究与比较

我国现行的税收司法体系是在原有税制基础上 ,经过 1 994年工商税制改革逐渐完善形成的 ,现共有 2 2个税种 ,以流转税为主体。西方发达国家以所得课税为主体 ,今后我国应适当调低流转税的比重 ,提高所得课税的比重 ,构建以流转税、所得税和社会保障税为主体的税收司法体系 ,健全完善税收监督法律体系。     

促进循环经济发展的税收对策研究

循环经济是一种全新的经济模式，它关注的是资源减量、再利用、再循环的问题。我国现行税收制度和政策对促进循环经济发展的作用有限，不仅税收政策本身没有形成一套促进循环经济发展的内在机制，而且具体税种及税制要素的配置也未能充分考虑循环经济发展战略的实施问题。新一轮税制改革应充分考虑税收对环境和资源保护的促进作用，有利于“减量化、再利用、再循环”的循环经济模式的建立。     

税收一体化:涵义解读和税制借鉴

税收一体化是经济全球化的逻辑结果。从理论的角度分析,税收一体化需要经济一体化的发展和推动。税收一体化包括国家间税收原则、税制结构、税种、税收政策、税收征管等方面的趋同,体现为一体化发展的层次性、区域性、动态性和渐进性等特征。从现实可能性的角度看,税收一体化只是一种趋势,实现真正的税收一体化道路会漫长而曲折。但在税制设计理念上,则应坚持在立足本国国情的基础上树立国际化视野,增强税制的竞争优势和可持续发展。     

打造中国绿色税收——中国环境税收政策框架设计与实施战略

环境税不仅可以改变污染者的行为,而且其税收收入还可以用来保护环境和改善税收结构,实现环境、经济和社会“三赢”。环境税收政策采取先易后难、先旧后新、先融后立的实施战略,首先消除不利于环境保护的补贴和税收优惠政策;其次,综合考虑环境税和环境收费;再次,实施融入型环境税方案对现有税制进行绿色化;最后引进独立型环境税。     

我国主体税种负担的实证分析

本文从我国税收制度与税收负担的关系角度,考察了我国流转税和所得税主要税种中主体税种的税收负担情况,揭示我国近几年增值税、消费税、营业税、关税、所得税等税种的税负指标、税收收入弹性系数的具体走势,分析了变化的原因,并对我国的税制改革提出了对策建议。