我国小额贷款公司财税政策改革研究

我国小额贷款公司缺少国家层面的财税政策支持,只有少数地方政府在这方面做了有益的探索,这成为制约其发展的重要问题。小额贷款公司财税政策缺失导致社会福利损失,限制了小额贷款公司的利润空间,降低了投资者的积极性,迫使小额贷款公司发生服务"目标偏移"。因此,应该将小额贷款公司的财税政策上升到国家制度层面,设计有效的财政补贴和税收优惠机制,建立小额贷款担保机制,建立财政、支农资金与小额贷款公司之间的对接机制,引导小额贷款公司向正确的方向发展,从而服务社会主义新农村建设。     

上海高新区"二次创业"能力比较研究

以我国高新区"二次创业"的总体定位为基础,构建了一套基于"四位一体"的二次创业能力评价体系,并对上海各高新区进行了实证比较分析,提出了上海高新区"二次创业"的不同发展模式,并给出了若干政策建议。     

新世纪中国高新区的新成就及其"二次创业"任务剖析

文章首先综述新世纪国家高新区取得的新成就、新特点及增速回落的原因;接着,指出国家高新区在“二次创业”新阶段的主要任务是大力推进自主创新,把高新区建设成为国家创新体系的核心基地之一。国家高新区要努力实现“五个转变”,自主创新是高新区发展的必然阶段;高新区“二次创业”的核心任务是建立区域持续创新体系。     

大力发展风险投资

新的经济增长呼唤风险投资,发展我国的风险投资事业可谓是当务之急,任重而道远。从国际上发展风险投资业的经验看,风险投资业的成功取决于多方面因素,而其中政府在推动风险投资业的发展中功不可没。正如美国一位风险投资家所说,在风险投资业的舞台上,政府也是关键的演员。为了促进风险投资的顺利发展,各国政府制定了许多优惠的风险投资政策,如政府辅助、税收优惠、政府担保、为风险投资建立专门的“第二股票市场”等。我们处在探索阶段,更应当予以风险投资更多优惠政策。一、政府财政支持。一些国家为了鼓励风险投资,甚至向风险投…     

山东省运用财税政策支持战略性新兴产业发展的对策建议

战略性新兴产业发展是我国产业升级和结构需解决的重大问题。本文结合实际调研揭示了山东省战略性新兴产业发展状况及存在的问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出了山东运用财税政策促进战略性新兴产业发展的对策建议。一是充分发挥财政政策的作用。要加大财政投入力度,建立规范的财政长效投入增长机制;要优化财政支出结构,提高资金使用效率;要加强绩效管理,提高财政支出效果;要发挥财政资金"四两拨千斤"的杠杆作用,撬动社会投资。二是充分发挥税收政策作用。要建立健全战略性新兴产业税收体系;利用税收杠杆,引导和扶持新兴产业发展;直接优惠为主转向间接优惠为主,实现多种税收优惠组合。三是发挥政府采购政策作用。要提高政府采购在财政支出中的比重,并向战略性新兴产业倾斜;改进政府采购评审方法;建立完善激励创新的政府首购和订购制度。四是配套用好产业、土地、金融、科技、人才政策,与财税政策形成合力。     

提升支持自主创新的财税政策有效性研究

财政税收政策对提升我国自主创新能力、调整经济结构与经济增长方式具有重要作用。随着我国科技投入力度的逐步加强及支持自主创新财税激励政策体系的逐步完善,提升现行支持自主创新财税政策的有效性变得日益重要。本文在对国外公共科技支出的绩效评估制度与方法、政府支持创新投资税收优惠政策的公司调查评估法及分析模型等评估自主创新财税政策有效性的方法进行分析的基础上,提出我国要建立财政科技支出绩效综合考评制度,提高资金使用效率;建立税收支出预算,进行支持自主创新税收优惠政策的成本——效益分析;根据各种财税政策的特点,优化政策组合等提升支持自主创新财税政策有效性的对策建议。     

问题视阈中的分税制财政体制——基于民族地区实践的研究

分税制财政体制在民族地区实践有着其特有的阶段性表征。除了事权与财权划分不合理、财力与支出责任不匹配和财政转移支付制度本身的缺陷之外,国家"梯度"财税优惠、上级政府利用"制定规则的权力"改变财税分配格局和分配方式、不合理的财税导向机制叠加不公平的资源价格形成机制以及税收税源的不一致等,值得在分税制财政体制改革予以高度重视。据此,文章提出了我国公共财政改革的原则取向和相关机制及其政策要义。     

浅析大学生创业的财税政策

近年来,随着毕业人数增加,大学生的就业压力巨大,自主创业的大学生也不断增加,国家也为大学生创业推出了许多优惠的政策。本文对现行财税政策进行解读以及它们对大学生创业的影响进行一些分析。     

国家高新区功能异化偏离的测定与评价

分析了影响国家高新区发展的关键因素之一——功能定位,提出了创新型国家高新区评价指标体系,定义了功能偏离系数的概念和计算方法;应用模型和科技部火炬中心对国家高新区的统计数据,计算出53个国家高新区的功能偏离系数。数据表明,国家高新区在其发展过程中普遍存在功能异化与偏离的现象。最后,根据53个国家高新区功能偏离系数的计算结果,提出了国家高新区"二次创业"的发展对策。     

财税政策对企业技术创新的激励效应

财税政策在企业技术创新活动中起着重要作用。从财政补贴、税收优惠政策两个维度,运用多元回归模型实证分析了财税政策对科技型中小企业技术创新活动中的创新投入与创新产出阶段的激励效应。财政与税收政策对科技型中小企业技术创新活动的激励效应程度存在着差异;在创新投入阶段,财政补贴的激励效应更为显著;在产出阶段,税收优惠的激励效应更为显著,财政补贴中的研发补贴、利息补贴以及税收优惠中的直接优惠、间接优惠的激励效应也分别存在着差异。另外分别从加大财政补贴和税收优惠政策力度、完善财税政策配合及实施有差异化的财税激励政策方面提出了提高科技型中小企业创新水平的对策建议。     

我国高新区二次创业的理论内涵与评价体系的构建

我国高新区发展进入"二次创业"阶段。从阶段发展规律的角度出发,提出了"二次创业"的理论内涵,并根据温家宝总理提出的高新区"四位一体"定位,设计了衡量高新区"二次创业"能力的"四位一体"评价指标体系。     

全面深化改革背景下高新区转型发展路径选择

高新区是我国落实科技创新政策、发展高新技术产业的重要载体,转型发展是其永恒主题。现阶段,对多数高新区而言,转型发展实际上要横跨“二次创业”和“三次创业”两个战场,既要顺利完成“二次创业”的遗留任务,又要全面应对“三次创业”的全新课题。当前,我国高新区转型发展面临一系列突出难题,必须以全面深化改革为契机,探索新一轮高新区转型发展路径。     

高新区"二次创业"发展战略与政策建议

对我国高新区“二次创业”发展战略进行分析,提出“政区合一”、区域创新与产业集聚等发展战略,并提出相应的发展政策建议,为我国高新区“二次创业”提供指导和借鉴.     

美国风险投资支持科技企业发展的经验及启示

美国的风险投资业发展较为成熟,造就了美国高科技产业的繁荣。其成功的经验是在法律基础、财税政策等方面给予风险投资以大力支持,政府牵头设立风险投资引导基金,建立多层次资本市场,发挥了行业协会的重要作用,有完善的风险投资运作机制、广泛的资金来源和先进的人才培养机制,极大地推动了风险投资对科技企业的支持。我国正在进行创新型国家的建设,这就需要推动风险投资的高度发展来促进科技企业的自主创新,因此,总结美国风险投资支持科技企业发展的经验,对我国发展风险投资大有裨益。     

区域财税治理政策的变迁、逻辑与策略 ——基于历史制度主义视角下的分析

新中国区域财税治理历经七十余年的变革与发展,已成为国家治理体系的重要内容,其财税政策创新更是国家治理体系和治理能力现代化的主要途径。本文从区域财税治理政策的基本理论出发,基于历史制度主义视角释析区域财税治理政策的建立、发展、完善、创新的变迁过程和扶持型、倾斜型、建设型、创新型的演进路径,厘清央地财政关系、强化预算管理改革、规范税费法律制度的内容取向和协调性、渐进性、连续性的基本特征,以及区域共同体、府际关系、经济体制、社会体制和利益格局的动力机制;从中央与地方、政府与市场、政府与社会等关系视角,提出了强化"财权适度"、规范"精准定位"和明确"效能政府"等区域财税治理政策的总体策略。     

新时期西部高新区功能定位转型发展研究

随着建设创新型国家战略目标的提出以及对高新区"三次创业"的战略部署,高新区将面临着新的发展机遇和挑战,在功能定位和发展方向方面也将面临着战略性调整。文章以功能定位的实践和不足为切入点,从战略性、实践性、竞争优势性角度并结合新时期西部高新区贯彻国家创新驱动战略、转换经济增长动力、突出优势特色等需要突破的几个重要问题,提出西部高新区除了应分层、有梯度的实现其增长极、示范区、扩散源极化功能外,还应在创新驱动发展引领区、特色产业园区、新兴产业培育核心载体、综合性科技新城等功能方面做出转型探索和优化调整,为西部高新区高效发展提供有力的理论依据和政策支持。     

国家财政"三农"支持政策的回顾与展望

本文在概要分析财政"三农"支持政策变化和现实问题的基础上,主要从实证角度进一步提出未来的政策取向,主要包括:切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度。     

深海油气开发财税支持政策比较研究

深海油气资源十分丰富,已成为全球油气资源供给的重要接替区,未来其投资将超越浅水,油气产量所占比重也越来越大。以美国墨西哥湾、巴西沿海、西非沿岸为代表的"金三角"地区依然主导全球的深海油气勘探开发活动和油气投资,但东南亚和澳大利亚等地区的潜力也不容小觑。持续提升的技术助力深海油气开发不断取得新的进展,但相较于浅水地区的财税支持政策的作用也不可忽视。矿区使用费减免、所得税税率优惠、特别收益金起征点提高等是全球主要国家深海油气开发初期常用的财税支持政策,此类政策确实提高了深海油气的吸引力,推动了深海油气开发,对中国完善深海油气开发财税政策具有重要的参考价值。     

广西北部湾经济区新能源产业发展与财税支持政策研究

北部湾经济区新能源产业发展面临着技术欠缺、市场竞争能力低等因素的制约。作为一个战略新兴产业,新能源产业需要财税政策支持。当前支持北部湾新能源产业发展的财税措施包括财政补贴、税收优惠等。现行财政政策存在缺乏系统性、对消费环节激励不足和政策落实不够等问题,需要从提高政策的系统性、加强对新能源消费者的财税激励措施等方面进行完善。     

风险投资业的政府角色分析及国外经验

在风险投资业运作中,政府必须扮演重要角色。国外政府在风险投资业中主要功能体现在立法、财政政策、政府参与等几个层面,借鉴国外经验,我国政府应完善风险投资业的有关立法,实行优惠的财政税收政策,积极参与风险投资创业,同时对风险投资业加强监管力度,使我国的风险投资业能健康快速发展。