“双轨制”垄断与城乡间土地征收拆迁补偿差异研究

在农村集体土地和国有土地实行“双轨制”管理的背景下,城乡土地征收拆迁市场明显具有买方垄断的特征,征收拆迁补偿存在着较大的差异。对农地和市地征收拆迁补偿在时间和空间的测算结果表明：地均农地补偿远远低于市地补偿,但农地的人均补偿却高于市地,泰尔指数的测算结果进一步揭示了土地征收拆迁补偿在不同权重下的差异。产生差异的主要原因在于土地征收拆迁、土地财政和土地市场等方面的“双轨制”垄断的制度安排。     

农村拆迁中基于村民和政府利益均衡的政府定价探索

随着城市扩建改建工作的不断深入,农村民用房拆迁市场越来越受到人们的关注,而其焦点正是在于拆迁补偿。在所有的拆迁中,如何给定被拆迁人的补偿一直是焦点问题,农村民用房拆迁也不例外。中国的补偿标准完全由政府制定,而且各地的差异性和弹性较大。从各地制定的评估规则来看,政府制定的补偿价格很难使被拆迁人回到拆迁以前的生活水平,两者之间存在较大的差距。     

城市拆迁进程中弱势群体的风险治理

作为城市化建设的必经过程和必然趋势,城市拆迁的主旨是持续稳步推促城市化进程的展开,改善和提高城镇居民的生活质量和经济标准。然而由于某些原因,城市拆迁非但没有达到城市化进程的初衷,反而制造了新的贫困和弱势群体。与以往研究拆迁问题的角度有别,从风险社会理论的视角对城市拆迁问题进行探讨,对现行城市拆迁决策及其相关补偿安置制度进行反思,可以重塑政府责任伦理机制与矫正制度化风险,并能探寻政府风险管理和规避的应对策略。     

论城市房屋拆迁中的行政补偿范围

补偿是我国城市房屋拆迁中的焦点.近几年由于补偿问题,在城市房屋拆迁过程中引发很多法律纠纷,影响到我国当前和谐社会的构建.本文分析了我国城市房屋拆迁补偿制度存在的问题,并在此基础上提出了具体完善的建议.     

论房地产拆迁工作中行政补偿的立法完善

一、行政征用补偿的含义 行政征用是指行政主体出于公共目的,为满足公共利益的需要,依法强制转移相对人财产所有权或使用权,并给予合理补偿的一种具体行政行为,是一种独立的法律制度。目前主要体现在国家对城市拆迁中私房的强制收购、对集体土地的强制征用、对文物的强制征购等行为。     

如何加强征地拆迁补偿的财务管理

近年来,随着城市建设及郊区城市化建设快速发展,征地拆迁项目不断增多,规模不断扩大,越来越多的土地被征用、房屋被拆迁,征地拆迁补偿过程中资金使用量也逐步增大。那么,完善征地拆迁补偿审核流程,避免征地拆迁过程中出现的漏洞,加强征地拆迁补偿过程中的财务管理,保证征地拆迁补偿过程中资金使用的安全等一系列问题就显得尤为突出。本文将从征地拆迁补偿的准备阶段、实施阶段、安置阶段等三个阶段从财务管理的角度进行剖析,浅谈如何加强征地拆迁补偿的财务管理工作。     

论城市房屋强制拆迁中的公民权利保护

城市房屋强制拆迁中政府需要保护被拆迁户包括生命权、财产权、参与权在内的各项权利。强制拆迁行为必须遵照合理程序,保障居者有其屋。国家应该及时制定《中华人民共和国城市房屋拆迁管理法》。城市房屋拆迁的正确程序是：规划—公示—安置住房—补偿—拆迁—土地拍卖—开发商进行开发。政府和开发商介入房屋拆迁的顺序绝对不能颠倒,不能够少的环节一定不能够少。     

论城市房屋强制拆迂中的公民权利保护

城市房屋强制拆迁中政府需要保护被拆迁户包括生命权、财产权、参与权在内的各项权利.强制拆迁行为必须遵照合理程序,保障居者有其屋.国家应该及时制定<中华人民共和国城市房屋拆迁管理法>.城市房屋拆迁的正确程序是:规划-公示-安置住房-补偿-拆迁-土地拍卖-开发商进行开发.政府和开发商介入房屋拆迁的顺序绝对不能颠倒,不能够少的环节一定不能够少.     

新疆昌吉市旧城改造中房屋拆迁补偿问题研究

随着城市化进程的不断加快,房屋拆迁普遍存在[1]。如何解决好拆迁补偿问题,为新疆其他地区拆迁补偿提供现实经验,成为缓解拆迁补偿所引起的社会矛盾的关键。以新疆昌吉市西街旧城改造为例,通过城市拆迁所涉及到的补偿问题,对城市房屋拆迁补偿提出合理的对策建议。     

城市房屋拆迁改造对居民生活影响研究

在城市建设发展过程中,城市房屋拆迁改造是政府、企业和民众共同关注的一个热点问题.本文基于理论分析和对大连市近年来经历过城市房屋拆迁改造的居民进行问卷调查,从多角度分析了他们在房屋拆迁前后生活方面的变化情况,以及对拆迁改造政策的评价;从有利于城市房屋拆迁改造和构建和谐社会的视角,提出了相关对策建议.     

城乡卫生一体化发展模式探析——以成都市为例

成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,从2003年开始针对城乡卫生统筹发展进行了很多探索和改革,实现了城乡卫生资源优化配置,提高基层医疗机构技术水平,缩小城乡之间卫生服务的差距,满足不同层次城乡居民的医疗保健需求。本文在对我国城乡卫生一体化内涵和发展进程进行深入研究的基础上,以成都市为例进行城乡卫生一体化发展模式探析,希望对探索适合我国国情的城乡卫生一体化发展道路提供参考和借鉴。     

基于都市圈的城乡一体化发展战略研究——以太原经济圈为例

文章针对太原经济圈的发展现状及存在的主要问题,提出了太原经济圈的城乡互促发展战略:转变太原市工业发展战略,加大太原、晋中同城化步伐,突出小城镇城市功能建设,构建不同的城乡一体化机制。为保证太原经济圈内城乡一体化的发展,从观念、组织、制度三方面提出机制创新。     

土地财政、城镇化与城乡收入差距--基于1999-2011年省级面板联立方程的实证研究

土地财政和滞后的城镇化是我国城乡收入差距扩大的重要影响因素。构建1999-2011年31个省级面板数据联立方程检验土地财政与城镇化之间相互关系,进而考察二者对全国及区域层面城乡收入差距的影响。研究结果表明：（1）土地财政与城镇化二者存在双向联动关系,且城镇化对土地财政规模的影响大于土地财政对城镇化的作用。（2）土地财政与城镇化对城乡收入差距的影响显著为正,土地财政与城镇化是驱动中国城乡收入差距的重要影响因素。（3）城镇化对城乡收入差距的作用强度存在一定的区域差异,城镇化的推进缩小了西部省份城乡收入差距但不利于东中部省份收入差距的改善。因此,要正确看待土地财政在城镇化建设中的作用,未来应积极探索新型人口城镇化发展模式,改革当前土地制度安排,继续深化分税制改革并完善地方官员绩效考核机制。     

城乡统筹发展的动力机制和关键内容研究述评

2003年,十六届三中全会明确提出以＂统筹城乡发展＂为首的＂五个统筹＂的战略思路,标志着我国进入城乡统筹发展的探索阶段。在此背景下,各级政府纷纷开展城乡统筹发展的规划实践。但目前,关于城乡统筹发展的深层动力机制仍不明确,一定程度上使得规划实践具有盲目性,具体表现为统筹内容的重点不明,统筹实践依旧延续过去城市发展优先的模式,统筹规划被当作＂霸占＂农村土地的＂合法＂手段,严重偏离城乡统筹发展的初衷。为此,学界开展了广泛的研究,旨在从不同视角综述统筹发展动力机制的研究现状,并从基本内容和关键内容两个层次讨论统筹发展的内容,为地方政府编制城乡统筹规划,确实推进城乡统筹发展提供相应的决策依据。     

数字经济是否促进了中国的城乡融合——基于中介效应模型与空间杜宾模型的检验

城乡融合是破解社会主要矛盾、实现高质量发展的必由之路，蓬勃发展的数字经济为城乡融合提供了新动能。本文测度了2011~2020年中国30个省市的城乡融合和数字经济发展指数，在分析数字经济对城乡融合影响机理基础上运用中介效应模型和空间杜宾固定效应模型来检验数字经济对城乡融合的影响。结果表明：数字经济对城乡融合产生显著的正向影响，并通过改善资本要素错配和数据要素错配对城乡融合形成间接促进效应。最后，空间杜宾固定效应模型发现数字经济对城乡融合的积极影响存在空间溢出和区域异质性的特点。因此，应推动数字技术在农业、医疗、教育、电商等领域的应用，加强资源共享，构建数字经济普惠格局，打破城乡分割的“藩篱”，助推区域协调，最终实现城乡融合。     

大城市边缘区城乡多维空间冲突特征与形成机制——以韶关市转溪村为例

大城市边缘区作为城乡功能过渡与要素交汇区,经济社会持续演变,空间冲突日趋激烈,生态文明与城乡共同繁荣语境下加强空间冲突与协调研究具有重要意义。选取典型案例韶关市转溪村,主要采用2008与2018年土地利用数据、2018年问卷调研数据和环境抽样检测数据,从用地空间、经济社会与生态环境等维度,解析大城市边缘区城乡空间冲突特征及成因机制,提出城乡统筹与空间协调发展路径。研究表明:(1)研究区用地变化与冲突明显,城镇用地快速增长,侵占优质区位,农村用地空间明显缩减,生态位不断缩窄。2018年村域建设用地中城镇用地占比高达60.79%。(2)城乡经济差距与冲突显著,外来企业带动作用小,村庄经济发展滞后,城乡收入和公共服务差距大。转溪村人均收入仅为曲江区农村平均水平的50.94%,村民对公共服务满意度低。(3)城市工业等企业嵌入,导致不同程度的大气污染、噪声污染和水污染,61.37%的受访村民认为外来企业破坏环境或干扰生活。(4)城乡空间冲突是多维冲突的交织复合体,主要受城乡地域功能分工、乡村多元价值认知、空间组织与统筹治理、城乡协同发展制度供给等因素影响。(5)应基于生态文明进行功能协调,促进城乡等值发展。基于城乡统筹开展空间重构,优化三生空间治理。基于共同繁荣建立协同机制,保障乡村发展权益。     

城乡统筹发展背景下的农村土地征用制度改革

现行农地征用制度与城乡统筹发展的矛盾日益加剧,制度变迁过程中的农地征用制度困境表现在城市土地国有制与农地集体所有制的矛盾、农地集体所有制与农民土地权益保护的矛盾。产权的自我保护与政府保护是农民土地权益保护的两大举措。     

城镇化与城乡一体化

十八届三中全会报告中指出:"城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。"文章对城乡一体化的内涵和相关的理论进行了说明,然后介绍了发达国家城乡一体化的经验,报告了我国城乡一体化的现状和部分地区城乡一体化的实践,认为我国目前城乡一体化发展取得了一定的成就,经济发展、城乡收入、城乡居民的储蓄等不断提高,公共服务水平也在上升,但是城乡一体化的发展也存在一定的问题,如城乡二元结构仍然存在,城市的发展远远快于农村的发展,城市和农村地区差距仍然很大等,文章针对问题提出了相关的对策。文章认为,只有促进城乡一体化的发展,才能进一步完善城镇化健康发展的体制机制,提高城镇化质量,才能实现新型城镇化。     

城乡一体化评价指标体系的构建及应用——以河南省为例

笔者主要采用频度统计法、理论分析法和类似于多元统计分析中因子分析确定主因子的方法构建城乡一体化评价指标体系,运用网络层次分析法对城乡一体化评价各指标及准则层赋权,以指标体系综合评价值对河南省2006年区域城乡一体化发展状态进行静态评价对把握城乡一体化的过程与阶段性及制定区域城乡一体化发展规划都具有积极的现实意义。     

城乡一体化的理论渊源及其嬗变轨迹考察

运用历史分析法,以时间为经,以理论为纬,对城乡一体化的理论渊源及其嬗变轨迹进行了系统考察。结果表明:有关城乡联系的早期论述是城乡一体化的理论渊源,马克思恩格斯的城乡融合思想将其推向了一个新的高度,而由二元结构理论衍生的城乡偏向发展观却使城乡联系理论难以为继,可它又在一定程度上为其回归奠定了坚实基础,并使之更加深入发展,从而促成了今天关于城乡一体化的热烈探讨。最后,基于当前中国城乡关系的复杂性和特殊性,从理论和实践两个方面指出城乡一体化理论研究对推进中国城乡一体化进程的启示意义。