国家高新区转型发展新路径研究——世界一流科学园视角

我国国家高新区历经多次转型发展,大力提高自主创新能力,建成若干个世界一流高科技园区是国家高新区二次创业全面提升期的战略目标.为此,需要建立科学的评价指标体系来引导、规范、调控转型发展的进程.从创新创业环境、创新要素集聚度、创新能力、产业能力、全球竞争力等5个维度建立了评价体系,设计了22个具体指标.对北京中关村、武汉东湖、上海张江三大国家自主创新示范区进行了实证检验,提出了国家高新区转型发展的新路径.     

新世纪中国高新区的新成就及其"二次创业"任务剖析

文章首先综述新世纪国家高新区取得的新成就、新特点及增速回落的原因;接着,指出国家高新区在“二次创业”新阶段的主要任务是大力推进自主创新,把高新区建设成为国家创新体系的核心基地之一。国家高新区要努力实现“五个转变”,自主创新是高新区发展的必然阶段;高新区“二次创业”的核心任务是建立区域持续创新体系。     

面向高质量发展的西部国家高新区绿色创新能力提升路径

为破解西部国家高新区绿色创新增长不均衡、不充分突出的困境,基于考虑非期望产出的序列型网络RAM模型和引力模型,从绿色创新效率和绿色创新联系度两方面对39个西部国家高新区的绿色创新能力进行测评,结合新时期高质量发展导向下西部国家高新区的战略定位、功能和使命,研究提出促进西部国家高新区绿色创新能力提升的差异化路径。结果表明,成熟型国家高新区需着力打造成为全国绿色创新的先行先试示范区;成长型国家高新区以引领西部地区经济社会低碳转型为主要任务;发育型国家高新区应发挥自身独特优势、释放绿色创新潜能辐射带动邻近高新区;潜在型国家高新区则要敢于培育其独特的绿色创新文化,为成功对接绿色创新能力较强的国家高新区奠定基础。研究结论为西部国家高新区全面转向高质量绿色发展提供现实依据与政策参考。     

国家高新区企业创新发展效应再认识——来自张江示范区的实证研究

高新区作为有效带动区域经济发展的一类政策工具,受到决策者青睐。国家高新区对我国高技术产业乃至区域创新驱动发展的作用已获得各界共识,但关于其对企业创新发展绩效影响的研究尚不多见。以上海张江示范区为例,按照园区注册企业是否在园区内经营进行分类,从企业和园区两个层面选取变量进行实证分析。结果表明,张江示范区发展存在着只有"高新"而没有"园区"的情况,是否在园区内经营对企业创新发展没有显著影响,园区经营企业甚至在新产品方面表现更逊,企业创新显著受到园区创新政策的影响。国家高新区在发挥优惠政策激励的同时,更需要聚焦于科技成果转化,不断优化创业孵化链条、提升研究机构对区域创新的贡献度、加强园区产学研合作紧密度、建立科学的高新区考评机制,以引导园区健康发展。     

国家高新区企业创新发展效应再认识

高新区作为有效带动区域经济发展的一类政策工具，受到决策者青睐。国家高新区对我国高技术产业乃至区域创新驱动发展的作用已获得各界共识，但关于其对企业创新发展绩效影响的研究尚不多见。以上海张江示范区为例，按照园区注册企业是否在园区内经营进行分类，从企业和园区两个层面选取变量进行实证分析。结果表明，张江示范区发展存在着只有“高新”而没有“园区”的情况，是否在园区内经营对企业创新发展没有显著影响，园区经营企业甚至在新产品方面表现更逊，企业创新显著受到园区创新政策的影响。国家高新区在发挥优惠政策激励的同时，更需要聚焦于科技成果转化，不断优化创业孵化链条、提升研究机构对区域创新的贡献度、加强园区产学研合作紧密度、建立科学的高新区考评机制，以引导园区健康发展。     

全面深化改革背景下高新区转型发展路径选择

高新区是我国落实科技创新政策、发展高新技术产业的重要载体,转型发展是其永恒主题。现阶段,对多数高新区而言,转型发展实际上要横跨“二次创业”和“三次创业”两个战场,既要顺利完成“二次创业”的遗留任务,又要全面应对“三次创业”的全新课题。当前,我国高新区转型发展面临一系列突出难题,必须以全面深化改革为契机,探索新一轮高新区转型发展路径。     

国家集成创新能力评价指标体系研究——我国自主创新的一个子系统

国家集成创新能力作为我国国家创新能力的一个组成部分,是我国建设创新型国家的重要动力来源.本文首先界定了国家集成创新能力概念,进而以概念内涵为依据,在国家创新系统框架内,尝试构建国家集成创新能力评价指标体系.指标体系共设四十八个指标,按性质分别归入三个维度中,这三个维度体现了国家集成创新投入、产出及两部门之间的联系和相互作用.该指标体系旨在突出国家在引导和有效配置知识资源,以及促进创新主体间学习和知识扩散中发挥的重要作用.由此而设置的各个指标是评价国家集成创新绩效的主要测度因素.该指标体系是对我国自主创新能力评价指标体系研究的进一步深化.     

创新型产业集群是否提升了国家高新区创新效率？

因产业集聚转型的迫切性及产业集群创设先天优势,创新型产业集群试点在国家高新区开展,并成为国家高新区推动战略性新兴产业发展的重要途径。以创新型产业集群建设为准自然实验,运用双重差分法评估创新型产业集群对高新区创新效率的提升作用。结论表明:与对照组相比,创新型产业集群建设显著提高了实验组的创新效率;相比东部和东北地区,创新型产业集群对中部和西部地区的高新区创新效率影响更为显著。未来可通过在中西部地区扩大政策实施范围,提升整体区域产业创新能力。     

郑洛新城市科技创新能力评价——兼论郑洛新国家自主创新示范区建设

基于区域创新体系理论,构建了包括知识创新能力、企业创新能力、政府创新能力、创新主体间联系和创新环境优化能力的城市科技创新能力评价指标体系。利用郑洛新国家自主创新示范区所依托的郑洛新的相关数据,综合评价了其科技创新能力。针对评价结果,对郑洛新国家自主创新示范区的建设提出了相关建议。     

国家自主创新示范区创新能力比较研究

将国家自主创新示范区创新能力影响因素界定为创新投入、创新人才、创新产出、创新主体与创新环境5个要素,相应地选取了22个指标,运用综合指数、要素指数和具体指标信息构建国家自主创新示范区创新能力评价模型,并以北京中关村、武汉东湖和上海张江为对象进行指数比对,提出改善意见。     

自贸区建设对国家高新区创新效率的影响评估及机制分析

在国家高新区和自由贸易试验区地理毗邻、政策叠加的背景下，客观评价高新区创新效率并准确识别自贸区政策效果，可为加快两者协同联动发展提供依据。利用2007-2020年34个国家高新区及其所在城市面板数据，分别运用DEA-Malmquist模型和多时点双重差分模型测算高新区创新效率，分析自贸区建设对国家高新区创新资源集聚和创新效率提升的影响。研究结果表明，自贸区建设显著提升了所在城市高新区创新资源集聚水平，但对高新区创新效率的提升作用不显著。进一步将创新效率分解为技术效率和技术进步，实证结果显示，自贸区建设显著提高了高新区技术效率，但对技术进步的促进作用不显著。基于此，提出促进高新区和自贸区协同共建、形成双区联动政策合力、促进创新效率提升等政策建议。     

产业集群视角下高新区协同创新能力评价与实证研究

建立高新区的本质是发挥技术创新规模效应,提升技术创新效率。但目前我国多数园区的协同效应并未显现,未能实现由产业簇群向创新簇群转变。为深化对高新区协同创新能力的认识,运用系统原理,结合产业集群的特点,构建集群系统协同创新能力评价指标体系。采用因子分析方法,对我国56个国家高新区进行了实证评价。发现多数园区综合能力较差,尤其在环境协同因子、内生协同因子和协同动机因子等方面能力欠缺。     

国家高新区创业资本供求能力评价

从创业资本供给推力、创业资本需求拉力、创业资本供求黏力3个方面选取28个指标,构建国家高新区创业资本供求能力评价指标体系。在此基础上,运用主成分分析法,并利用SPSS17.0对6个争创建世界一流的国家自主创新示范区创业资本供求能力进行评价,发现其能力大小依次为：中关村、深圳、张江、东湖、西安、成都。根据评价结果,就各国家自主创新示范区如何提高创业资本供求能力提出了政策建议。     

基于层次分析法的我国高新区创新能力评价研究

创新能力是衡量高新区发展的一个重要指标,使用层次分析法对我国高新区的创新能力进行综合评价是一种有效的方法。在评价过程中主要从创新投入、孵化能力和创新产出三方面来设立创新能力评价指标体系。为了使评价更为科学,在计算各层因素对系统目标的综合权重时使用了层次分析法权重和变异系数加权法权重两种方式,并利用2008年数据对54个国家级高新区进行评价,得到园区最终综合得分和排序。     

产业自主创新能力差异与创新转型的产业类型选择

构建评价产业自主创新能力的指标体系,运用2004—2011年的经验数据对我国36个产业的自主创新能力进行了测算和分类,并据此提出了我国创新转型的产业类型选择。研究表明,我国36个产业的自主创新能力存在着较大的差异。其中,由通信设备计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业所组成的第一类产业,其自主创新能力强,应当作为我国实施创新转型的首选产业,集中最大的力量实施自主创新。国家应当尽早制订创新转型的产业政策,着重推进优势产业的自主创新进程,通过优势产业的率先转型带动整体经济的转型。     

国家高新区的历史使命

第四届全国高新区主任联席会议确定以增强自主创新为重点的第二次创业,提高和发展高新区产业的竞争力,实现跨越式发展     

国家高新区功能异化偏离的测定与评价

分析了影响国家高新区发展的关键因素之一——功能定位,提出了创新型国家高新区评价指标体系,定义了功能偏离系数的概念和计算方法;应用模型和科技部火炬中心对国家高新区的统计数据,计算出53个国家高新区的功能偏离系数。数据表明,国家高新区在其发展过程中普遍存在功能异化与偏离的现象。最后,根据53个国家高新区功能偏离系数的计算结果,提出了国家高新区"二次创业"的发展对策。     

国家高新区“二次创业”的财税政策研究

中国国家高新区"二次创业"的完成对中国建立资源节约型社会、和谐社会具有基础性和带头作用,中国政府利用财税政策推动国家高新区"二次创业"的成功实现责无旁代。目前国家对高新区"二次创业"的财税政策还存在政策优惠的环节和对象不到位、财政政策支持过于简单、对风险投资的支持少、重区域优惠而轻产业优惠等问题。为合理解决这些问题,应明确财政支持的重点;加大财政投资的规模;启动风险投资;建立国家采购制度。力争通过以上措施,全面推进国家高新区"二次创业"步伐。     

国家高新区创新国际化水平及影响因素研究

创新国际化是增强国家国际竞争力的关键。构建国家高新技术产业开发区创新国际化水平评价指标体系，以2014-2016年我国“一带一路”沿线68个国家高新区为研究对象，运用主成分分析法和二次指派程序方法对国家高新区创新国际化水平及影响因素进行实证研究。结果发现：国家高新区创新国际化以创新主体交互、创新活动融入、创新资源流动、创新绩效提升为本质特征；国家高新区创新国际化水平存在显著的区域不平衡性，东部沿海高新区创新国际化水平较高，中西部高新区创新国际化水平较低；国家高新区地理位置、经济发展、技术水平、政策质量等差异对创新国际化水平差异影响显著，自然生态环境差异对创新国际化水平差异影响不显著。     

基于研究联合体的国家自主创新示范区企业转型升级评价——2016-2020年1 827家上市公司的实证分析

作为引领区域创新发展的前沿阵地,国家自主创新示范区企业必须率先实现高质量转型升级,以支撑示范区充分发挥其创新引领和辐射带动作用。基于扎根理论,对11个典型案例进行研究,得到具体影响因素,在此基础上构建研究联合体视角下国家自主创新示范区企业转型升级评价指标体系,并运用AHP-熵权组合赋权模型对2016-2020年中国1827家A股制造企业进行实证研究。结果发现：示范区企业转型升级综合指数整体较低,企业转型升级水平具有较大提升空间;东中西部示范区企业转型升级水平存在较大差距且呈现扩大趋势;南北部示范区企业转型升级不存在显著差异,制造业为主的南部示范区企业转型升级水平较高;示范区企业转型升级受研发创新协同的影响较大,后者是示范区企业转型升级的主要影响因素。鉴于此,国家层面应健全以政府为主导的示范区企业支持政策体系;示范区层面应积极落实国家重大区域发展战略,以培育高精尖人才科研团队、搭建智能化研究联合体为发力点;企业层面以示范区企业研究联合体作为新引擎,聚焦示范区企业核心技术难题,促进示范区企业高质量创新发展。