我国出台支持西部大开发政策措施

国家计划发展委员副主任、国务院西部开发办副主任王春正在“２０００·中国西部论坛”新闻发布会上,通报了将出台西部大开发优惠政策措施要点。 王春正说,国家要实行重点支持西部大开发的政策措施,着力创造有利于加快西部开发的良好政策环境。 他说,这些政策措施包括：提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,尽可能多安排西部地区的项目。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目,其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决,不留资金…     

西部大开发障碍因素及路径选择

西部地区现有的制度约束、产业断层、不利的区际分工以及资金瓶颈 ,阻碍了西部大开发的进程。要加速西部大开发进程 ,就必须在现有基础上实行制度创新 ,改善制度环境 ;实行产业创新 ,优化区际分工 ;实行金融创新 ,实现西部大开发必须的资本积累过程 ,促进西部大开发快速发展。     

西部大开发应致力于调整城乡关系

一、现有的西部大开发战略对城乡关系的考虑有待深化 《“十五”时期西部大开发战略规划》以及有关政策措施对推进西部大开发作出了重要部署,但还未将调整西部城乡关系放在应有的重要位置。这主要表现在:     

中小银行在西部大开发中的效能挖掘

西部大开发已进入第3个五年规划,大开发战略正从“奠定基础阶段”到“加速发展阶段”推进,西部大开发“政策优势”的发挥需要更多的金融支持,但目前来看,大型商业银行和政策性银行在西部金融服务支持方面存在不足,西部大开发及西部经济发展需要地方中小银行的支持.目前,西部地方中小银行在机构数量和业务创新方面虽取得了一些进展,但依然存在分布不均衡和战略定位不准确两个突出问题.本文认为应从数量建设、产品特产化和政策支持三个方面加大中小银行在西部大开发中的效能挖掘.     

西部大开发的回顾与启示

自2000年国家开始实施西部大开发战略以来的三年多时间,西部12个省市区纷纷采取有效的政策措施,积极改善服务环境,抢抓机遇,加快发展。目前西部大开发战略取得重大进展,以生态、电力、交通运输和城市基础设施建设为重点的建设步伐明显加快,国民经济实现较快的发展,主要经济指标增长速度领先于全国。     

西部开发能实行"小政府,大市场"的发展机制吗?

西部大开发战略已经实施四年了．在对西部大开发的探讨中，占主流的观点认为西部太开发应当实行“小政府，大市场”，甚至是“弱政府，大市场”的发展思路。而本文则从市场经济本身的局限，西部发展的现实条件约束和在此务件约束下所决定的东西部投资回报率的差异，以及西部走开发以来东西部发展差距继续扩大的事实出发，论证了西部大开发不能实行“小政府，大市场”，甚至是“弱政府，大市场”的发展机制，而必须实行“市场机制为基础．政府调节为主导”的发展机制。     

整顿作风,迎接西部大开发

江泽民总书记发出西部大开发的动员令后,新一轮开发发展的浪潮正在三秦大地兴起。如何抢抓西部大开发的历史机遇?咸阳市把整顿各级机关的作风作为切入点。 首先,整顿机关作风是迎接西部大开发的迫切需要。江泽民同志向全党和全国人民发出了西部大开发的动员令,对加快西部大开发的重大意义、战略思想、基本思路、指导原则、开发重点、政策措施、实施步骤和宏伟目标做了全面的阐述,中央加快西部开发的决心是前所未有的,坚定不移的。咸阳作为西部地区的一个组成部分,能不能抓住这个扑面而来的历史机     

论西部开发的长期性、创新性

西部开发意义重大，但是西部的历史，环境和经济，人文决定了开发的过程是一个长期的，渐进的过程；是先进技术和文化浸润同西部人民相结合的过程，中外区域开发许多经验可借鉴，但是，西部开发战略仍然是一个模式创新，政策创新的过程，投资对西部开发固然重要，帮助西部迅速建立一个市场经济体制下的有效高经济效的环境则更加重要。     

西部大开发的若干问题思考

西部大开发是中华民族复兴史上一个重要的步骤,需要经过几代人持续不断的艰苦奋斗。如何认识和理解西部大开发中一系列重大问题,直接关系到西部大开发战略决策的布署和相关政策措施的制定。作者通过认真总结借鉴国内外开发欠发达地区的经验教训,阐述了对西部大开发若干问题的进一步深入分析思考,以免由于认识上的误区对西部大开发实践产生消极影响,进而扎扎实实地谱写出西部大开发这项世纪工程的成功篇章。     

德国东部10年建设对我国西部开发的启示

德国在东部１０年建设中所采取的一系列财政、货币和就业政策，以及这些政策的效果和对宏观经济的影响，与我国西部开发具有相似性。本文从中推断我国西部开发可能造成的宏观影响，尤其是不利的影响，并提出相应的政策措施。     

基于结构方程模型的区域创新能力评价

区域创新能力的评价结果对于地方政府准确地判断自身的创新能力现状以及制定相关发展政策具有重要的实践意义。鉴于此,本文根据区域创新能力评价指标体系设计的原则,构建了我国区域创新能力评价的指标体系,在此基础之上,建立了我国区域创新能力评价的结构方程模型,并对我国31个省、市、自治区的区域创新能力进行实证研究。评价结果显示,我国区域创新能力大致呈阶梯状分布,东部沿海地区如广东等地区创新能力较强,地处偏远的西部地区如西藏等地区创新能力较弱,而中部地区创新能力则处于中等水平。根据此评价结果,文后给出了提高我国区域创新能力的一些政策建议,如加强自主创新型人才培养,建立跨区域协同发展机制以及强化官、产、学合作力度等。     

西部大开发与民族地区可持续发展

西部大开发,应特别重视民族地区经济发展。寻求民族地区经济发展的思路,应遵循可持续发展战略,处理好经济、社会（人口）、资源环境的协调关系,实现资源环境的持续利用。在目前西部民族地区生态环境十分脆弱的情况下,应选择以人力资源开发为主代替自然资源开发为主的发展模式。     

Study on the ecotourism model of the ethnic region in western Sichuan Province under the comprehensive tourism strategy: a case of Zoige County

The ethnic areas of western Sichuan Province are characterized by complicated topography, seismic active zone, serious soil erosion, fragile eco-environment, low level of economy, and so on. Periphery regions and central regions appear in western Sichuan Province. The socioconomic development in the central regions is at high level, whereas the ethnic areas are generally at lower level. Moreover. the deterioration of the eco-environment has seriously restricted the development of traditional industries in the ethnic areas, and it is necessary to develop environment-friendly and resource-saving industries. The ethnic areas of western Sichuan Province are rich in tourism resources, and have the potentiality of developing ecotourism. Advantages＇ of tourism resources in the ethnic areas should be made full use of and ＂comprehensive tourism ＂ is the requirement of the characteristics and the status quo of the ethnic areas. The ＂comprehensive tourism development model ＂ has the functions of ecotourism on the key industry. Based on the demands and the interaction among different industries, the model cart accelerate the development of related-industries, such as eco-agrieulture, eco-industry, eco-tertiary industry, and so on. Through implementing the comprehensive tourism model, we can fully utilize the advantages of ethnic areas, and promote the rapid and sustainable growth of regional economy, and also the harmonious development of economy, environment and society.     

河南省南阳区域经济隆起带发展模式构建与政策研究

河南省南阳市是我国最大的农业城市，也是中西部地区极具代表性的不发达地区。较为系统地论述了南阳区域经济隆起带建设的构建理论、具体发展模式与配套政策建议，对于南阳和中西部地区区域经济发展模式与政策选择具有一定的现实意义和借鉴作用。     

论促进西部开发的财税政策问题

第十届全国人民代表大会第五次会议又一次强调了新形势下加大对西部大开发的投入,但鉴于西部开发的财税政策出现的种种问题,如政府转移支付力度不足、财政投资效益低下、财政负担沉重、税收优惠政策无法落到实处等,我们建议在制定促进西部开发的财税政策时,应针对西部实际有所创新,同时,调动多方投资主体的积极性,把握政策转型期间的各种机遇,有针对性地支持西部特色产业.     

我国装备制造业经济效益评价——基于拉开档次法

对现有的工业经济效益评价指标体系进行了分析,并提出了改进建议。运用拉开档次法评价了我国及27个省(自治区、直辖市)装备制造业的经济效益情况。研究结果显示:我国装备制造业的经济效益不容乐观,尤其是西部地区装备制造业的经济效益较低。提出建议:我国装备制造业应调整产业结构,提高自主创新能力,并将经济增长方式由粗放型转变为集约型。     

Identification of national priority areas for adaptation to climate change in China

The problem of global warming has been identified as the first in the list of the top ten environmental problems in the world. As climate change will seriously affect the social and natural world that people live in, so it may lay serious repercussions on economic progress, social improvement, and sustainable development. International bodies everywhere and many of the countries＇ governments are responding urgently to this call In recent years, climate change has affected different regions in China in different ways. In its national agenda, the Chinese government should address the problem of climate change and its negative impact on socio-economic development. In this endeavor the nation should introduce policies which will help its people and economy to adapt to these effects and changes. Priority-fields of adaptation to climate change are the sensitive areas or departments which are more vulnerable to the negative influences of climate change. The negative impacts of climate change in some parts of China are considered to be very serious indeed as they affect the whole economy and community. As a result, priority should be given to these more affected regions for the limited state financing. This paper defines adaptation and discusses the basic principles and programs in the identi.fication of national priority areas where adaptation should be exercised. Based on the past studies, four priority areas in China are identified, namely, disaster prevention and mitigation, water resources, agriculture, and ecosystem. An analysis on the identification procedures, and the reasons and tasks involved are given for each.     

我国区域金融发展差异的比较

通过运用金融相关比率、金融机构信贷比率、金融市场发展指标对我国东、中、西部的金融发展水平进行比较分析,得出以下结论东中西部的金融发展水平不仅表现出绝对差异,而且相对差异较大,中、西部地区落后于东部地区,且在信贷资金运用效率上中部劣势尤为突出。回归分析也证明了金融发展对我国区域经济增长有重要影响。因此,制定合理的金融政策有利于区域金融与经济协调发展。     

互联网化、知识产权保护与区域创新产出

基于2003-2018年我国内地30个省市面板数据,实证检验互联网化、知识产权保护对区域创新产出的影响。研究结果显示,目前我国的知识产权保护能够促进区域创新产出提升,整体上处于最优知识产权论倒“U”型曲线左侧,并通过提高地区研发人员和研发资金投入间接促进区域创新;互联网化对区域创新产出也有显著提升作用,且互联网化水平提高能够强化知识产权保护对区域创新产出的促进作用;知识产权保护和互联网化对区域创新产出的影响有着显著的区域异质性,知识产权保护的创新促进作用在中西部地区更显著,同时,知识产权保护和互联网化的正向协调效应也在中西部地区更显著。基于此,提出为实现区域创新协调发展,应该实施差异化、适度化的知识产权保护政策等建议。     

加快西部大开发要有新理念

本文对西部大开发从多个方面提出了研究思路,指出西部发展战略应是一种适度倾斜的非均衡协调发展战略,认为要加快西部大开发,必须加快东西部城市的经济合作,从注重地区比较优势转变为培育企业竞争优势,尤其是要调整西部金融战略,改变西部资金的流向,建立资金向东部向西部的“回流”机制,从根本上解决制约西部经济发展的资金不足问题。