第二届统筹城乡发展论坛:农民自主型城市化征文启示

农民自主型城市化是指乡镇集体在符合城乡规划的前提下,不经过土地征用,在集体土地上推进工业化和城市化并实现农民生产方式转变与分享经济成果的城市化模式。近年来,一些地区的农民在     

广东失地农民的参与权问题研究

本文首先把广东失地问题分为城市化和工业化两类原因。再从政府和农民之间的利益均衡分别分析两类原因导致的失地问题,得出了当政府是因为城市化的原因而征收农民土地时,政府应该赋予农民对其土地征收目的的参与权力,而不应该赋予农民对其补贴额度的参与权。农民因为是工业化的原因失去土地时,农民对其土地的使用目的参与权的是应该由村民委员会来代替的。     

“新三农”:新农村建设中不能忽视的新群体——对浙江金华市金东区新农村建设状况的调查

“新三农”问题是我国农村城市化和新乡村建设过程中出现的新问题,其实质是部分农民应有权益的保护问题。“新三农”在经济较发达地区是一个庞大的边缘群体,其经济收益和社会地位最低,政治参与最少,分享精神文明和政治文明成果的能力最弱,因而与社会的冲突和矛盾相对比较突出。只有把这一群体作为一个新的社会阶层来看待,制定专门的法律法规、政策措施,才能解决已经产生的问题。     

基于共同利益的城市休闲旅游社区参与——以大运河杭州段小河直街社区为例

杭州市的城市休闲旅游发展面临社区参与的问题,其关键点是找到社区与政府的利益共同点。在政府主导下,多方合作,完善社区中介组织的职能,加强社区文化建设,开展适度的经营活动,让居民分享经济利益,实现社区发展与旅游发展的和谐。     

农村市场化程度低是加剧城乡收入差距扩大的重要原因

近来,城乡居民收入差距不断扩大的重要原因在于农村市场化程度较低,特别是农村生产要素(如劳动力、土地、资金等)市场发育严重滞后,农民不能与城市居民共同分享工业化、城市化的成果。     

新形势下的土地征用模式研究

随着城市化进程的加速以及公民维权意识的高涨,现行的"开发企业—农民"的二元关系土地征用模式已越来越不能适应时代发展的需要。这就迫切需要构建起由"开发企业—政府—农民"组成的三位一体模型,均衡各方利益。由于政府在其中起到至关重要的桥梁作用,因此文章认为应该以"政府主导、企业参与"的新型征地模式取代旧有模式。     

建言：和谐利用农村集体用地的五项措施

城市化进程是农村土地减少、农村剩余劳动力不断向城市转移的过程。上海的城市化与耕地面积呈高度负相关性，城市化水平上升1个百分点，耕地面积就减少1．66万公顷。中共上海市委党校研究员季学明提出，农村集体土地转为建设用地的过程，应该是农民分享城市化和工业化成果的过程，应该有利于缩小城乡差别。因此，在城市化加快推进的过程中，上海应综合采取多项措施，和谐利用农村集体土地，保障农民正当的土地权益。[第一段]     

基于社会学视野的特区企业文化建设路径探析

企业文化是社会文化的亚文化,其建设离不开政府的支持、社会的协合、员工的参与和老板的主导。因此,从社会学维度看,加强企业文化建设必须着力发挥政府导控作用、企业自主作用、老板主导作用、员工参与作用和社会协合作用。     

中国城市体系规模结构:特征事实与经验阐释

文章在经典模型拓展基础上建立了城市政策分析框架,运用第六次全国人口普查等统计数据,阐释了我国城市住房、交通、户籍和人口等方面的制度或政策影响城市体系规模结构的路径模式,并研究了政府外部干预和市场内在驱动共同作用下中国城市体系规模结构演进的经验事实.研究结论是:(1)1985年以来我国城市化进程呈现出偏向"中心城市"增长、城市首位度偏低等典型特征;(2)受城市行政层级、城市规模控制和户籍制度等政府干预因素影响,中国的城市化发展和大、中、小城市的路径选择有别于先发国家城市化实践和城市经济学文献的相关结论;(3)中国城市化"数量增长"和"规模扩张"的传统模式亟须调整,未来的城市化道路选择及城市体系优化,需要以市场主导和政府引导相结合的方式加以磨合推进;而当前城市政府的理念更新、职能转变和"城市化红利"公平分享的落实则尤为关键.     

基于旅游"城市化"背景下的城市"旅游化"--桂林案例

城市化原本是农村人口向城镇转移的过程和国家经济发展的非农化过程。但随着近年来中国旅游发展中城市自身旅游功能的日趋完善,越来越多的旅游活动发生,甚至集中在城市,旅游的城市“化”倾向成为一种趋势。在对旅游城市化概念进行全面解析的基础上,指出旅游城市化除了是一种现象外,还是一种旅游活动向城市集聚发展的动态过程。而城市“旅游化”则是城市为了满足日益发展的旅游需求,在城市规划建设过程中所进行的在功能、设施、标示等方面的主动迎合过程。旅游城市化和城市旅游化是一种互相促进、相互制约的关系。旅游城市化的进一步发展要求城市进行相应的“旅游化”建设,而城市的旅游化建设则可以更有效地促进旅游城市化的进程。最后以桂林案例进行了实证研究。     

农业科技园区评价指标体系创新研究：功能视角

立足于农业科技园区创新引领、创业孵化、示范带动三大功能,构建评价指标体系,尝试解决当前指标体系主观性强、指标过于简单或过于复杂、评价指标与园区功能“两张皮”、整体性和系统性不够、问题导向不明等问题。实证结果表明,国家级农业科技园区综合实力优于省级,社会化管理既没有显著降低园区“品牌效应”,也没有显著提升园区实力;政府行为能提高园区成果转化率,但很可能是“数字转化”,成果转化与农民利益链接机制不完善;园区能促进地方农业经济发展、强化贫困地区园区基础,但未改善企业内生动力不足的现状。基于此,建议简化园区现有监测指标,自主选择是否实施社会化管理;政府在转化成果时应减少行政干预,企业应抓住到贫困地区进行二次创业的机遇。     

传统农区不同类型乡村功能演变研究——以河南省西华县为例

采用典型案例调研法、空间分析方法和图谱法,将西华县乡村按照不同功能分为工业主导型乡村、现代农业主导型乡村和新型社区三种类型,并剖析了传统农区西华县1975—2017年乡村功能演变情况。研究发现不同类型乡村功能演变形式不同,具体表现如下:(1)工业主导型乡村的功能演变主要强调工业化对乡村的影响,即乡村人口向城镇集中,部分农民身份演变为"工厂工人";乡村经济活动具有兼业化趋势,农业生产功能逐渐受到挑战,城乡经济联系发生改变。(2)现代农业主导型乡村的功能演变主要聚焦于乡村生产功能和农民身份的变化,即传统农业生产功能演变为非粮化,部分农民身份演变为"农场工人",乡村经济逐渐向市场转化,农业生产空间增大。(3)新型社区功能演变主要聚焦于乡村功能的多样化和市民化的过程,在这个过程中农业生产功能逐渐丧失,但乡村的社会交往空间扩大;同时,基层政府功能得以更新和农村社会自治功能提高。(4)工业化是传统乡村功能演变基本动力,不同的发展阶段乡村功能演变的主导因素不同。(5)对乡村未来发展趋势进行展望,认为工业主导型乡村未来可向工业小镇或工业小区方向演变,现代农业主导型乡村可向旅游型乡村发展,新型社区可借助于中心城镇体系的完善交通形成居住型乡村。     

基于社会学视野的特区企业文化建设路径探析——以深圳宝安区企业为例

企业文化是社会文化的亚文化,其建设离不开政府的支持、社会的协合、员工的参与和老板的主导.因此,从社会学维度看,加强企业文化建设必须着力发挥政府导控作用、企业自主作用、老板主导作用、员工参与作用和社会协合作用.     

间接广泛利用期货市场:农民增收的有效途径

期货交易中套期保值和价格发现两大经济功能的有效利用,是解决"三农"问题、规避农产品价格风险、确保农民增收的重要途径之一.然而我国农业生产自身存在的局限性,导致农民直接利用期货市场和参与期货交易的可行性不大;而间接利用期货市场开展套期保值交易则是农户的最佳选择.     

进一步优化耕地保护机制的思考

当前中国城市化、工业化建设和建设用地紧缺的矛盾依然十分突出,耕地保护形势依然十分严峻.对国内学术界近年来关于耕地保护问题的研究成果进行了综述,对耕地保护的内在机制进行了分析.认为,耕地保护的效果如何,其政策设计具有直接的导向作用,而政策执行主体的行为则是改革成败的关键,必须对地方政府的行为加以有效约束,对农民的行为给予有效激励,确保二者共同致力于耕地保护.提出要优化耕地保护补偿标准,完善耕地保护基金制度;健全技术与制度支持体系,鼓励农民加强耕地质量保护;稳定农村土地承包权,强化农民耕地保护的心理预期;规范农地流转行为,协调农地流转与保护之间的关系;搭建农民参与的制度平台,鼓励农民参与土地整理.     

浅析安全生产社会化服务体系

安全生产社会化服务体现了社会多元参与的特点。以市场主导、企业自主、政府推动、社会参与为主线,充分发挥社会多元主体引入安全生产环节。政府指导服务、企业委托服务与社会多元服务三方联动。区域内行业协作互助与保险机构保障等社会化服务模式,实现多主体、多渠道、多方式的安全生产格局。文章对安全生产社会化服务进行研究与分析,从政策制定、理论研究到实践应用,使安全生产社会化服务的工作,健全适应经济社会发展趋势的安全生产机制,建立促进安全生产监管体系,提高安全生产保障能力。     

关注城市化背景下农民失地现象

在城市化过程中,圈地运动愈来愈烈,农民失地问题并非与城市化相伴而生,而是政府决策和操作的直接后果,城市化与解决三农问题是动态联系的整体,不合实际的城市化将加深三农问题解决。     

政府主导大规模土地流转下农民参与行为研究——基于安徽省四县的问卷调查

农民对政策的认知是其参与行为的发端。采用分布式认知理论分析农民对政府主导大规模土地流转政策的认知过程,根据安徽省肥西县、埇桥区、长丰县和萧县的调查数据,建立多元有序Logit回归模型,分析农民对这种土地流转政策的认知的影响因素。结果显示:在所选取的15个影响因素中,性别、文化程度、子女数、农业生产结构、社会阶层与地位、人均耕地面积、地域虚变量和土地情结等八个因素对政策认知有显著影响。     

农户生态行为的影响因素研究——基于杭州市农民有机肥施用的调查

要建设美丽乡村,离不开广大农民的主动参与。研究农民生态行为的影响因素,对于引导农民生产经营行为趋向理性化、实现农业的可持续发展意义重大。如果能对农民所发生的行为进行探究,找出影响其外在行为的诱因,并据此制定政策措施,就能更加有效地对农民的行为予以调整和规范,从而使保护生态环境成为农民的自觉行为。一、调研基本情况我们假定农民在生产经营活动中的目标是为了实现自身的最大利     

资本市场融资体制改革成果分享存在的问题及法律对策

资本市场融资体制成果分享存在三个方面的问题:资本市场相关主体,即政府、大型国有企业、中小企业、中小投资者、机构投资者等,以中西部地区为代表的不同区域,以及以农业为代表的产业问无法公平分享资本市场融资体制的改革成果.根本性原因在于现行资本市场结构失衡和功能的缺陷,而市场机制自身难以解决的经济发展的区域失衡和产业不均衡是基础性原因.要解决上述问题,需要政府宏观调控职能的有效发挥,并建立合理的融资体制改革成果公平分享的法律制度.