公民社会与国家的协同发展——民间组织的自主性、民主性和代表性对其公共服务效能的影响

长期以来,人们认为国家与公民社会呈现你强我弱的零和博弈关系,公民社会自主性的提高会有损于国家的施政。但是,最近十年来国家比较发展和公共管理研究领域的最新进展表明,国家与社会可以协同发展、相得益彰。本文根据北京大学中国社会团体研究中心对两省一市两千多社团的调查数据,初步检验了自主的、实施民主治理的民间组织有利于政府施政的假设,获得正面的结果。基于这一经验研究,我们提出国家新的社会发展战略,即通过强化社团组织的自主性,提高民间组织的能力,从而形成一个国家行政能力强大、社会组织富有活力的新局面,推进经济社会的和谐发展。     

合作治理理论视域下的中国NGOs扶贫

随着中国经济、文化和社会结构的变迁,特别是随着民间组织的迅速成长,治理、合作治理理论及实践已在中国获得广泛认同.其中,对于贫困这一困扰中国社会发展的公共问题的治理,正在形成一种多元主体合作治理贫困的格局.中国NGOs在合作治理贫困中扮演着重要的角色.     

试论当前中国社会建设面临的困难及其对策

中国的社会建设就是在中国共产党的领导下,积极动员政府、企业与社会组织等一切建设性力量,大力发展社会事业,培育社会组织,完善社会体制,建立社会风险防范机制,以促进人的社会生活的共建共享过程。当前中国社会建设面临着政府社会建设投入不足、企业社会责任意识不强、民间组织不足且发育畸形与社会建设的框架不完善等问题,从中国社会建设的实际出发,在党的领导下,建立政府、企业、社会组织共同参与的合作框架,各社会建设主体各尽其责,才能保障社会建设的生动有序局面。     

城市社区参与与民间组织培育

社区民间组织是经济发展和社会进步的产物,是建设和谐社会不可忽视的重要力量。胡锦涛总书记在十六届四中全会明确指出：“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。”可以说社区民间组织是在深化改革开放和社会主义现代化建设中必须应对的一个非常现实而又独特的问题。本文通过对成都市的调查从公民治理的视角来分析社区民间组织的功能,论证社区民间组织的自治功能。剖析社区民间组织在发展中面临的困境,提出了合理化的建议。     

当代中国的基督教社会服务组织与公民社会——以爱德基金会和上海基督教青年会为个案

本文试图通过两个个案,爱德基金会与上海基督教青年会对当代中国基督教社会服务组织的现状作一描述,对该类组织对中国公民社会发展的影响进行分析和探讨。作者首先对公民社会的概念在中西方语境下的讨论作一简要梳理。而后结合作者从田野调查获得的个案资料进行分析。在此基础上得出的结论是通过此类具有信仰基础的社会服务组织提供的社会服务,产生了积极的社会效应,满足了巨大的社会需求,在推动公民社会的发育过程中扮演了一个重要的角色。并让我们对民间组织和公民社会在转型期的中国社会的运作模式有了不同于西方国家的新的界定和认识：即一种“非抗争性的合作模式”（或称“伙伴关系模式”）。     

我国民间评估组织的构建与运作

改革使中国的社会结构发生了深刻的变化,一方面是政府绝对统治地位的削弱,另一方面是企业和民间组织的独立和成长。我国民间组织正面临新的发展环境。但由于我国的民间组织公信力不足、能力不强,还无法满足国家、市场和社会的需要。所以,迫切需要构建我国的民间评估组织,实现对民间组织控制、监督或约束,促进民间组织自我学习,加强民间组织与不同利益群体相沟通,推动我国民间组织的变革与发展。     

社会管理创新的命题

根据中央提出的"社会管理创新"的要求,社会组织是指各种协会、社团、公益服务组织、基金会或其他民间自愿组成的团体。由于中国的社会组织比较复杂,又受制于政治体制和经济管理体制的束缚。因此,在社会组织的发展与管理上存在着较多问题,也存在着一些难以调和的矛盾,甚至存在着明显的不公平政策,"特权"现象随处可见。如果这些问题不解决,发展社会组织、建立公民社会就是可望不可即的事情。我认为,目前在我国发展社会组织须厘清四种关系。厘清公益性组织与互益性组织的关系公益性社会组织主要有各种基金会、社会慈善组织和环境保护组织等,     

国外企业社会责任实践评述与借鉴

经过长期的实践探索,西方发达国家在企业社会责任问题上形成了一套完整的促进机制。实践中,企业社会责任不再是单独由企业来制定、履行的一种制度安排,而是由政府、国际组织、民间组织、跨国公司等多个主体共同制定、执行、审核的一个综合体系。在多方力量的推动下,企业社会责任从最初的被动、无秩序,逐渐发展成为有一定标准和规则的并被企业、政府及社会组织等普遍接受的社会活动。因此,从以上几个角度理清国外企业社会责任的实践发展,对我国推进企业社会责任有着重要的借鉴意义。     

草根NGO与中国公民社会的成长

本文认为中国的民间社会正处于前公民社会状态,草根NGO面临着法律、人力、资金、信任、知识等五个方面的困境。作者通过介绍上海和广州的两个志愿组织案例,深入考察草根NGO中的行动者如何确立规范,如何设定发展策略,又如何建立组织框架,尤其是关注这些组织以及成员的志愿精神在中国公民社会成长中如何克服困境而促成其发展。     

探索社会创新经验建设创新型国家——在"社会创新与建设创新型国家"国际研讨会上的开幕辞

尊敬的欧威廉大使，尊敬的各位朋友、女士们、先生们： 上午好! 由中共中央编译局比较政治与经济研究中心、英国杨氏基金会、英国文化协会联合举办的“社会创新与建设创新型国家国际研讨会”今天正式开幕了，这是一次在社会创新方面的重要国际交流活动，受到了中英双方的高度重视。会议对于推动中国及世界范围内的社会创新活动必将产生积极的影响。在此，我谨对这次会议的召开表示热烈的祝贺。在今后两天时间里，来自世界16个国家和10多个国际组织的120多位政府官员、商界精英、专家学者和民间组织代表将通过多种形式进行交流与研讨，向大家展现中国和世界其他国家和地区在社会创新方面的研究成果和实践经验，并就如何进一步推动社会创新进行深入的研讨。     

民营企业融资和民间互助担保组织的培育

本文从剖析民营企业陷入融资困境的诱因入手，探讨了民营企业走出融 资困境的对策，认为贷款信息成本和监督成本过高是民营企业融资难的主因；所有制歧视，政府对社区合作金融的不当干预加重了适应企业的融资困难。主张将培育民营中小企业互助融资担保组织作为解决民营企业融资难的一项重要措施。     

促进非政府组织发展的税收政策

利用税收政策促进非政府组织发展是世界各国的普遍做法,中国也不例外。然而中国针对非政府组织的税收政策还存在着税收政策有失公平、税式支出被滥用、纳税人公益性捐赠税前抵扣限制较多以及对民间非政府组织的歧视性税收待遇等问题。因此,需要对现行的税收政策进行调整,如把非政府组织分为＂公益性＂和＂互益性＂,实行不同的税收政策,开征遗产税,鼓励遗产捐赠等,以促进中国非政府组织的健康发展。     

培育社区民间组织 促进和谐社区构建

按照“居民自治、管理有序、服务完善，治安良好、文明祥和”的标准。近年来，无锡的社区建设和和谐社区建设得到了持续快速的推进。以2004年市委、市政府《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》为标志，全市的社区建设工作进入了全面推进、开拓创新的阶段。主要表现在六个方面：加强了社区组织建设，确立了社区党组织的领导核心地位；社区服务向产业化、社会化、信息化发展，全市已建成各类社区服务设施5200多个．建成各级社区服务中心250个；社区精神文明建设得到加强；社区卫生事业得到发展．社区卫生服务网络初步形成；社区环境不断美化；社区治安得到加强。     

非政府组织的经济效应:基于公共经济学视角的分析框架

目前非政府组织(NGO)研究主要集中在政治学、社会学、管理学等角度.事实上,NGO不仅具有明显的政治和社会功能,而且具有重要的经济影响.NGO实质上代表了自愿供给公共产品的资源配置方式,它与家庭(个人)、企业、政府、国外等具有密切的经济联系.总体上看,NGO的经济影响可以归结为对资源配置、收入分配、经济增长与稳定的影响.加强对NGO经济效应的研究,对于科学合理地制定有关公共政策,充分发挥NGO的经济社会功能,促进NGO的健康发展具有重要的理论与实践意义.     

有限理性、新制度经济学与转型期中国民间组织

本文从新制度经济学的视角提出了一个理论框架,认为转型期中国民间组织的兴起与发展是制度环境变迁的产物,是克服有限理性的一种制度安排.文章对理性、有限理性等理念进行了梳理.说明转型期中国民间组织在建立与政府的合作互动关系、促进社会管理、提供公共服务、确保政府公共权力有序、健康运行等方面应发挥积极作用.     

论篮球运动员赛前焦虑的控制与消除

在竞技比赛中,运动员的情绪反应复杂多变,极大地影响着他们竞技水平的发挥。在众多影响运动员竞技表现的因素中,焦虑与恐惧情绪是运动员面对比赛情境时最常出现的心理问题。本课题组成员在前期主要通过文献资料查阅的研究方法,对该领域的近期研究成果进行了分析和了解,并总结出相关成果。     

组织间合作创新:基于组织形式的梳理

在专业化分工越来越深化的背景下,创新很难由单个组织实现.通过整合组织间的分布性知识更易实现创新.在组织间合作创新中,组织形式的选择由于涉及路径依赖、知识转移、公平性等问题而成为合作创新成功的障碍.本文认为,在合作创新中,组织形式的选择应当考虑一体化程度、网络中心性、治理机制和公平性等因素,以促进组织问的合作创新.     

Innovation in Nonprofit Organizations

Innovation as the driving force behind the economic growth of high-income countries has almost exclusively been researched for the private enterprise sector. Nonproft organizations as a growing sector also have to be assessed for their contribution. They are first grouped by their different outputs (proximity to public versus private good provision). Next, for each output group fields of activities are identified, which exhibit differences in management regimes and incentive structure. This leads to hypotheses (and some empirical evidence) on innovative behavior and on barriers to innovation. The result: Their potential for contributing is far from being fully used.     

组织背景下的嵌入性研究

企业作为一个组织,可以以自身作为法人行动者去构建和利用社会网络,也可以通过其属员实现为集体而动用社会资源的目的。将企业置于组织背景之下进行研究,来自经济学的理性选择观和源自社会学的网络分析观,都将为企业的嵌入性研究带来新的思想及方法。鉴于管理学相对于其他学科具有更强的实践导向性,本文的理论评述将侧重围绕嵌入的效果或效用进行,并重点评析现有研究中存在的问题及可能改进的方向。