基于前景理论的公共项目公众参与决策方法

从公众参与的视角出发,将公共项目实施中利益相关者对项目客观信息的认知、利益相关者的主观评价信息和个人偏好纳入多属性群决策框架中,构建基于前景理论的区间数多属性公共项目群决策模型,提出公共项目决策纳入公众参与机制是为了达到获得公众支持的高质量决策的目标。     

一种新思路:层次性林业生态公共产品的供给分析

文章从林业生态公共产品供给发展的内在矛盾入手,运用现代经济学方法论中的成本效益分析和博弈论的思想指出了林区不同经济和社会发展状况影响着林业生态公共产品供给发展的两种供给偏好和策略选择,循上述思路系统揭示了林业生态公共产品供给发展难以推进的深层次原因,进而提出了解决矛盾的新思路:实施层次性林业生态公共产品供给发展的模式.     

基于公益性的城市停车场收费管理政策研究

伴随“停车难”问题的出现,城市停车收费标准在持续上涨,由此引发公众对停车场公益性的质疑.本文从城市停车场的公共物品属性出发,基于公益性内涵,分析了城市停车场的公益性.公益性强调社会效益性,而不是个人效益性.政府投资的停车场,只要不具有竞争性,就不应该收费;而具有竞争性,尽管是政府投资,应通过收费限制其过度使用,以维护更广泛公众的利益,保证社会效益.以此为基础,探讨基于公益性的城市停车场收费管理政策.     

公共选择理论视角看财税政策的优化途径

一、公共选择理论的“偏好显示机制” 公共选择理论认为,最优的税制就是参与公共选择的个体能够至少在理论上获得一致同意的税制。如果偏好显示失真,由于信息不对称,交易成本将提高,则无法建立最优税制。公共选择理论揭示了“偏好显示机制”在公共决策中的重要性,这对我国实现有效的财税决策具有一定的借鉴意义。政府应当代表人民利益,财税决策应当体现人民的意愿和要求,要做到这一点,仅凭决策者的良好愿望和优良素质是不够的,还必须有一套把人民的利益和要求由下而上及时传达的机制。     

论我国公共支出决策理念的转换--兼谈私人品营销理念的演进

西方主流经济学中，经济效率源于个人价值判断基础上的个人效用最大化。私人品营觥理念和公共支出决策理念遵循着由“生产导向”向“消费导向”的演进逻辑，都是经济效率的要求。市场经济中，公共品由于其非竞争性、非排它性，必须通过社会集中决策并由公共部门提供，公共支出决策效率很大程度上取决于公共选择效率。我国建立公共财政，同样面临公共选择问题，应转换公共支出决策观念以提高经济效率。     

公共产品偏好显示的税收激励机制分析

由于公共产品的特殊性，市场机制、公共选择理论的投票机制以及拍卖方式都不能有效解决公共产品的有效供给。设置合意的税制可以激励消费者个人显示真实偏好，实现公共产品最优供给。这一创新的税收激励机制尚属于抽象的理论研究，由于其缺陷的存在，将其付诸实践还需付出很大代价。     

公共物品自发供给与个体的偏好异质性效应分析

考察一期同时行动时,个体的偏好差异对公共物品自发供给的影响。模型在对数柯布-道格拉斯效用函数的基础上,设定了反映偏好(偏好差异量)程度的参数,分析个体们的总收入在未达到和越过公共物品生产的最小捐赠水平两种均衡状态下,个体的最佳决策及偏好异质性效应。研究结果表明:个体的偏好差异对公共物品产出的作用依赖于成员们的收入预算开支与公共物品固定成本的比较,“U”型曲线之说不合适。     

外资企业控股权的政治经济学分析:以中国为例

从政治经济学公共品供给的角度对我国合资项目的控股问题进行了分析,认为中方对外资企业控股的主要目的是为了获得外资技术等的溢出效应,政府引资行为类似于一种能产生溢出效应的公共产品供给。由于引资决策者和公众相比存在偏好差异,随着引资决策集中程度的提高,政府主观公共品租金的增加会导致过度引资现象。在政府合资的非利润动机下,外国投资者最大程度地抽取合资企业的利润,使得合资企业的利润为零。本文还结合一个外资市场进入博弈讨论了中方控股的条件,认为中方控股会在一定程度上使合资企业的生产效率下降,我国低价格的人力资本区位优势和良好的投资环境则能缓解中方控股带来的效率损耗,使得中方控股成为可能。     

收入风险、融资约束与人力资本积累——公共教育投资的作用

尽管改革开放以来,我国经济保持了30多年的高速增长,但与此不相匹配的是,政府对公共教育的投资远远低于世界平均水平。从人类发展的角度来看,人力资本不但是经济增长的重要投入要素,人力资本的提升本身也是经济发展的核心目的。本文通过构建教育投资的世代交叠模型,说明存在收入风险和融资约束时,居民选择的教育水平将会低于社会最优水平;政府的公共教育投资具有融资效应和保险效应。基于OECD跨国数据的实证检验表明,政府公共教育投资能够促进人力资本水平的提高,这种促进作用在收入风险较大、融资约束较强的国家效果会更为突出。结合理论推导和实证检验,本文认为,在我国市场经济尚不完善,人力资本与劳动报酬匹配程度有待提升,劳动者面临显著收入风险,收入不平等状况严重的情况下,我国应进一步扩大公共教育投资,提升公共教育投资效率,以提高我国的人力资本水平。     

新农村建设中的公共产品供给研究

目前我国社会不公平，除了反映在贫富差距过大之外，便是反映在公共产品提供方面的“马太效应”。在初次分配过程中，为了追求效率，导致出现了不公平。如果在再分配过程中，尤其是公共产品的提供中再度失去公平，不公平现象必然将进一步扩大。从这个意义上讲，能否公平有效地向所有社会成员提供包括基本保障在内的公共产品，不仅是实现社会公平应当着力解决的问题，也是建设社会主义新农村的基本前提。所以，我们必须以公平优先的原则保证公共产品的供给。从我国农村公共产品供给的不足入手，对在建设社会主义新农村过程中，如何创新农村公共产品供给机制进行了探讨。     

国际公共产品供给的政治经济学——兼论中国参与国际公共产品供给的战略选择

国际公共产品供给是一种复杂的政治经济学。从需求层面来看,国际间偏好的巨大差异性,使得聚集甚至是解释偏好较之于国家层面更加困难。从供给层面来看,全球治理模式的国际公共产品供给的主体结构亦增加了谈判的复杂性,合理的制度设计是促进他们之间合作的必要保障。在参与国际公共产品供给的战略选择上,中国应坚持量力而行的原则,在充分保证国家利益的基础上,提高自身综合实力,积极融入并努力推进现有国际机制的调整。     

居民收入增长对公共支出的需求变动分析——基于中国1978～2006年数据的实证研究

由于不同收入群体的公共产品偏好不同,因此,随着居民收入的增长,公众对于公共产品的需求会有所改变,由此引致的财政支出规模变化应当是＂民生财政＂建立过程中需要重点考虑的因素。本文试图研究中国改革开放以来居民收入增长对财政支出规模的影响,主要从两个层面展开：首先,在理论层面,将财政支出分为不同性质的三类,并以此为基础分析居民收入与财政支出规模二者之间的逻辑关系;接着,对1978～2008年间中国的经验数据进行了实证研究,用协整检验和ARIMA模型等计量工具,实证分析了居民收入增长对中国公共支出结构变动的影响。研究结果表明：长期看来,随着居民收入增长,基础设施需求以及国防安全的需求趋于稳定;在短期中,居民收入的增长最能引起社会文教支出的扩张,其次为国防支出和行政管理支出,对经济建设支出的影响最弱。     

城乡公共产品供给差异个案研究

本文以北京为个案,从城乡社会保障、城乡基础设施建设、城乡教育等方面考察了其城乡公共产品供给差异的现状及存在的主要原因。解决北京公共产品城乡供给差异问题需要从以下几方面入手:坚持政府有进有退原则,调动市场参与公共产品供给的积极性;加大财政对农村的倾斜力度,完善农村公共产品供给政策;完善供给决策机制,提高公共产品的供给效率。     

家庭借贷约束、公共教育支出与社会流动性

人力资本投资是增强社会流动性的重要手段,然而借贷约束使得底层家庭无力对子女进行最优的人力资本投资;与此同时,富裕家庭则不受借贷约束的影响,总体结果是社会流动性减弱。利用中国健康与养老追踪调查和全国综合社会调查数据,本文发现,借贷约束确实提高了居民收入和教育的代际传递弹性,降低了社会流动性。在匹配政府公共教育支出数据后发现,公共教育支出可以缓解家庭层面人力资本投资的不足,提高教育水平的代际流动性。     

论公共管理学中的后现代主义分析方法

近年来,后现代主义作为西方理论思潮的先锋派极大地引起了国内外学者的高度关注。文章在阐释后现代主义基本观点和特征的基础上,重点剖析了具有方法论的后现代主义在公共管理研究中的话语框架和分析模式之优势。作为一种全新的反思研究范式,后现代将公共管理活动定性为一种话语体系和发展模式,通过真实、坦白和真诚的对话和沟通,以消解传统公共管理的思维禁锢和理解障碍,达到反抗等级制度、反对权威话语、释放民主价值和超越僵化理性之目标,从而为公共管理的多元发展提供新的范畴、理论和机理。并在此基础上将后现代分析框架与我国公共管理改革实践相对接,令其在公共治理现代化进程推进、行政改革模式选择、公共决策的民主参与机制打造、领导力的变革以及行政文化重塑等诸多方面予以引领。     

论公共决策的正义性

公共决策既是社会公共权威运用公共权力对社会资源进行权威性分配的政治过程，也是一种社会价值的分配过程。公共决策的正义性主要包括决策动机正义、决策程序正义币口决策结果正义。依据我国公共行政管理的理论币口实践，完善公共决策的制度基础，提高公共决策的科技含量，强化公共决策的监督机制，是实现公共决策正义性的基本路径。     

中国女性人力资本特点及现状分析

女性人力资本投资具有较高的个人收益率和社会收益。女性人力资本具有很强的持续性,对女性人力资本投资有利于社会的可持续发展。从我国女性受教育现状来看,对女性人力资本投资相对不足。从妇女从业情况来看,女性多就业于劳动技能要求不高,技术含量低、报酬少的行业。对女性人力资本投资不足的原因主要是社会观念和经济方面的原因。增加女性人力资本投资,有利于促进社会的全面发展和国民经济持续增长。     

不完全信息下公共租赁住房匹配机制——基于偏好表达策略的实验研究

在价格机制不能充分发挥作用的社会资源分配中,G-S匹配机制被理论证明具有稳定配置资源的性能,IIRSD机制则是目前国内实际采用的公共租赁住房匹配机制。本文在实验室模拟我国公租房匹配情景,在不完全信息环境中运用随机摇号序列作为轮候人的优先权顺序,考察轮候人在G-S与IIRSD两种机制下的偏好表达策略,同时分析了匹配中的策略行为与个人理性及风险偏好的关系;计算并检验由此带来的个人效用与整体福利变化;构建无嫉妒公平分配指数来测度匹配结果的公平程度,从而直接比较两种机制在公平、效率与无策略性等方面的效果。实验结果表明,G-S机制不仅能促使被试真实表达自己的偏好,而且是比IIRSD机制更公平、更有效率的设计。     

经济史视角下的民国山西教育公共化及其溢出效应

[]民国教育近代化变革中,山西凭借其强有力的教育公共化措施,成为当时中国的“义务教育策源地”和“教育模范省”。山西省政府以财政大力支持教育,进行教育实用化、教育大众化、教育财政化变革,使教育逐渐成为公共产品,在一定程度上缓解了私人教育需求和供给不足的问题。其对个人和社会都产生了溢出效应,间接增加了家庭收入,并改善了社会学术、技术和人才环境,提高了民众的教育意识,改变了山西从传统以来的教育习惯。     

基于公共财政的公共文化多元化供给模式研究

理论的发展、技术的进步以及政府职能的转变,使得政府从公共文化产品的决策者、生产者和提供者三位一体的角色向政策制定者、资金供应者和生产安排者的角色转变。该文从公共文化多元化供给模式的形成机理入手,阐释公共文化多元化供给的类型及公共财政直接提供公共文化产品和间接引导社会资本进入公共文化领域的有效方式,并对如何发挥公共财政的积极作用提出建议。