中印科技创新战略与政策比较研究——以印度STI和中国《国家创新驱动发展战略纲要》为例

在新科技革命和产业革命迅猛发展、国际经济格局深度调整的背景下,一国科技战略与政策愈来愈明显地表达出国家竞争战略的意志。同为金砖五国中的两支重要力量,中国与印度两国的科技创新战略与政策一直备受关注。以印度《2013科学、技术和创新政策》与中国《国家创新驱动发展战略纲要》为例,运用比较研究的方法分析二者异同点,发现其均是全球科技产业变革的产物,且将科学技术产业化和人力资源建设作为政策的核心内容;但在发展程度上中国的科技创新政策总体领先于印度,而印度的包容性创新理念也值得中国借鉴。最后,有针对性地从民生建设、人才培养、产业集聚等方面提出了有利于完善中国特色科技创新战略与政策的对策建议。     

中美创新战略规划政策工具比较研究

基于Rothwell和Zegveld的政策工具理论,以中国《“十三五”科技创新规划》和美国《2015年美国创新战略》的政策文本为研究对象,对中美创新战略规划的政策工具进行比较研究。结果表明:中美两国使用的环境型政策工具最为频繁,同时中国环境型政策工具的使用比率高于美国;两国使用供给型政策工具的比例相当,但中国供给型政策工具的内部机构不尽合理;两国使用最少的为需求型政策工具,中国需求型政策工具的使用比例尤其低。与美国相比,中国在个别政策工具运用方面存在过溢、错位、缺位等不良现象,就此借鉴美国政策工具的运用经验,提出了完善中国创新战略规划政策工具布局的建议。     

德国《全面提升创业竞争力战略》的政策背景和重要举措研究

近年来，初创企业日益成为各国经济与创新发展的重要主体之一。自20世纪90年代以来，德国随着经济社会的发展陆续出台创业相关的战略与政策，内容涉及经济、科技、教育、国际交流等，其中鼓励创新创业相关的体系化政策举措发展迅速，在众多方面值得中国学习借鉴。2022年7月德国联邦政府正式发布首个国家级高科技战略——《全面提升创业竞争力战略》，据此进一步梳理了德国提升创业竞争力相关战略的历史演进，通过现状分析和体系化创新政策研究，结合中国提升创业竞争力的发展实际，提出相关对策与建议。     

中美新科技创新政策比较

2006年几乎在同一时间,中美两国分别发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《美国竞争力计划》,研究在未来的探索、发明及创新上的国家科技发展的新政策,以及为此而提出的变革构想及发展路径。通过考察两国新政策的制定背景和主要内容,比较分析各自特点,提出我国未来科技创新政策应当注意的问题。     

中国共产党百年科技思想与发展战略的演进

建党百年来,中国共产党人将马克思主义科学技术观与中国科技创新建设实践相结合,与时俱进地推动科技思想创新,以此指导中国科技创新发展之路.本文以中国共产党的百年科技思想发展为线索,将其划分为新民主主义革命早期探索时期、社会主义革命和建设曲折前进时期、改革开放和社会主义现代化建设跨越发展时期、中国特色社会主义新时代自立自强时期,从这四大时期中系统梳理中国共产党的科技思想、发展战略和政策演进脉络,提炼中国共产党领导科技事业取得伟大成就的宝贵经验:第一,中国共产党高度重视科技工作,特别是新中国成立以后,始终将发展科技放在十分重要的位置,前瞻性地创新科技思想;第二,中国共产党坚持理论联系实际的原则,不断丰富发展具有中国特色的科技创新理论,并以此引领中国的科技工作;第三,中国共产党坚持实事求是,审时度势,直面并回应时代课题,适时制定与调整科技发展战略及政策,深化科技体制改革,建设和完善国家创新体系.     

日、韩、印三国科技战略的演进及启示

技术进步是经济增长的源泉,世界各国都大力推动技术进步。科技战略的制定与执行,影响着国家整体的科技发展及产业环境。同时,一国的科技战略应该根据经济发展的不同阶段作相应的调整,以更好地服务于国家的经济和社会发展。文章对日本、韩国、印度的科技战略的演进过程进行了研究,并得出一些启示。     

主要发达国家创新战略最新动态研究

目前,全球经济发展已经进入到以信息技术为主导的第五次经济长波中。各国充分认识到科技创新对经济发展的关键作用,从而在创新战略和政策方面进行系统调整。通过对美国、英国、德国创新战略及政策的梳理,研判“十三五”时期发达国家在国际科技、产业以及国家创新战略与政策调整方面的经验,试图为中国在新的信息技术范式下制定合理的创新发展战略,提供可取经验。     

世界典型创新型国家建设的做法及启示

从国家战略的高度增强科技创新能力以建设创新型国家,是许多国家共同的选择和做法。在我国关键核心技术对外依存度较高、科技投入不足、科技体系结构和分布不合理、创新制度和创新文化缺失的情况下,我国应从国家战略层面加快创新体系建设,实施重大科技基础设施建设和重大科技专项;制定非均衡区域发展战略,构建区域层面创新驱动;发展高端战略性新兴产业,抢占产业技术制高点;建立以企业为生产主体、市场为需求导向、"官产学研用"协同发展的创新体系,以加快创新型国家建设的进程。     

加拿大鼓励和保护企业技术创新及知识产权的相关政策措施

近十年来，加拿大联邦政府十分重视推进本国整体科技创新能力建设，采取了一系列政策和措施。1996年，加拿大联邦政府推出了第一个联邦科技发展战略——《面向新世纪的科学技术》，2002年进一步发表了《加拿大创新战略》，进一步明确了加拿大建设创新型经济和社会的系列任务目标和政策措施。     

2011年西班牙科技发展的政策动向

2011年西班牙前任政府深化科技创新发展的重要政策动向,包括颁布《科学、技术与创新法》,推进《国家创新战略》,实施《国家科研、开发与创新计划(2008-2011)》和确立卓越研究中心评价激励机制等.部署落实了科学创新型城市建设蓝图,马德里大区等47座城市荣获“科学创新型城市”的称号;开展塞韦罗·奥乔亚卓越研究中心评选活动,以彰显西班牙科研机构的国际品牌,展示本土科研竞争力,从而振奋国家精神.     

实施创新驱动发展战略的思考

十八大报告出指出：“要实施创新驱动战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”这为中国加快经济发展指明了方向。实施创新驱动发展战略，必须以自主创新能力为引领，推动经济发展走上科学发展之路。     

印度的科技政策法规体系

1.推动科技发展的法规和政策独立50多年来,印度没有形成推动科技进步的综合性法律。在推动科学发展和技术进步的立法方面,印度现有一些单项的法律和法规,如《专利法》、《信息技术法》和《征收研究与开发税条例》等。据了解,印度没有开展推动科技进步的综合性法律的立法工作。根据国家不同时期经济建设和社会发展的需要,印度政府制定了相应的科学和技术政策。虽然这些文件不具备法律效力,但实际上它们对印度科学技术的发展起到了指导和推动作用。这些政策包括:《科学政策决议》、《技术政策声明》、《新技术政策》、《科学技术政策》。此外,…     

俄罗斯的中长期科技政策

２００２年俄总统普京亲自签署了三份重要内部政策文件：《俄联邦２０１０年前和未来国家科技发展基本政策》（简称《基本政策》）；《俄联邦科学、工艺和技术优先发展方向》；《俄联邦关键技术清单》。这是２００２年俄联邦政府出台的关于中长期科技发展的重大方针政策，对俄今后国家科技发展将产生重要影响。《基本政策》的出发点《基本政策》的宗旨是确保俄联邦国家战略目标的实现，其中包括提高国民的生活质量，实现经济增长，发展基础科学、教育、文化，保障国防和国家安全。《基本政策》的目标和任务俄国家科技政策的目标是使国家的发…     

俄罗斯联邦创新基本政策

2002年3月俄罗斯联邦公布了由普京总统签署的《2010年前俄罗斯联邦科技发展基本政策》(以下称《基本政策》)。其中重要组成部分的创新政策，对于科技的持续发展和科研成果产业化举足轻重。在国家的若干激励措施中，促进科技创新活动的激励措施意义深远。创新政策作为《基本政策》的配套政策，     

2010年澳大利亚的科技政策与高技术领域的发展

2010年,澳大利亚政府积极落实国家创新政策白皮书《驱动创意：一项21世纪的创新议程》,不断完善国家创新体系建设并加强监测与评价,推动公共部门的能力建设。继续加大对科研基础设施的投入,支持重大科学研究项目,鼓励企业与科研机构的合作,提高企业创新能力。在国际科技合作方面,强调与美国、欧洲等发达国家与地区的合作以及与印度、中国等新兴国家的科技合作。     

科技创新促进企业转型发展

"国家创新体系建设最核心的就是要提升企业的创新能力,帮助企业提高科研水平,促进科研院所与企业进行多种多样的合作。"中国科学技术发展战略研究院院务委员、综合发展研究所所长孙福全接受《经济》记者采访时说,"建设创新型国家必须发挥企业作为科技创新的主体作用。"     

我国建设创新型国家的科技创新政策研究综述

走具有中国特色的自主创新道路、建设创新型国家,离不开科技创新政策的支撑。综述了我国知识创新政策、技术创新政策、区域科技创新政策、科技中介服务体系创新政策、国防科技创新体系政策和科技管理体制改革与科技决策机制创新研究现状,指出了我国创新政策研究的不足及其今后努力的方向。     

京津冀科技创新协同发展战略研究

国家推动京津冀协同发展规划的提出,为三地科技协同发展提供了难得的历史机遇。文章分析了三地由于科技创新资源分布不均衡、创新成果区域间转化存在障碍、创新人才流动受制于体制约束等问题,阻碍了京津冀科技创新协同发展的效率。京津冀三地科技创新协同发展需要在认清三地科技创新优势与困境的基础上,打造京津冀一体化的科技创新体系,通过制定一体化的发展战略实现"官产学研"合作的新典型。通过京津冀科技创新系统的协同,以建设高端人才聚集、流通工程、科技创新保障机制工程,推动大项目在天津和河北落户、推进产权交易市场建设、促进科技创新金融中心建设、积极承接北京的教育和科研的功能等发展战略,在实现创新资源的流动和创新成果的转化的同时,推动科技创新能力"均一化"发展,进而促进形成具有一定创新优势的科技创新簇群,实现京津冀科技创新水平的拔高生长。     

江苏区域创新能力比较分析及对策建议——基于《中国区域创新能力报告2013》数据

多年来,江苏高度重视科技进步与创新在经济社会发展中的重要作用,确立科技创新在发展全局中的核心位置,深入实施创新驱动战略,加快建设创新型省份,积极探索科技经济紧密结合的体制机制,有力地促进了科技第一生产力的大发展。根据中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告》,2009年以来,江苏区域创新能力连续五年位居全国第一,是我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。本文以《中国区域创新能力报告2013》的数据为基础,把江苏的各主要指标数据与广东、浙江、山东等创新先进地区进行比较分析,梳理找出江苏区域创新的优势与不足,总结归纳江苏推进科技改革发展的经验做法,提出进一步推动科技进步与创新、加快实现创新驱动发展的对策建议。     

科技创新中高校知识产权能力建设研究

高等学校在国家的科技创新战略中占有突出地位，本文从高校知识产权能力建设的基础方面论述了高校科技创新活动中的知识产权保护，立足于国家政策的指引与高校知识产权的现状，提出了相应的高校知识产权能力建设的策略及政策性制度建设方案。