英国90年代科学技术的新战略和政策——英国政府发表科学技术白皮书

1993年5月26日,英国政府发表了准备近一年的题为《发掘我们的潜力:科学、工程和技术的战略》的白皮书。这是英国继1972年发表著名的罗斯柴尔德的顾客—合同制原则以来第一份最重要的英国政府科学技术政策声明;也是英国政府90年代及世纪之交的科学技术战略和政策声明。本文就白皮书的主要内容、英国科技新战略、科技政策与措施作一简要介绍,供读者参考。     

2011年英国主要科技创新政策与举措

2011年,英国的主旋律是财政紧缩和经济复苏.一年来,英国政府相继出台和实施了多项科技政策和措施,确定了2011-2015年4年的科学研究经费削减方案.同时,围绕经济复苏,出台了创新与研究战略,提出发展生命科学产业、建立技术创新中心、全面启动知识产权改革、支持中小企业研发等1 0项具有重要意义的措施,充分体现了科技工作在经济复苏中的重要作用.201 1年也是英国各个领域成果极为丰硕的一年,出台了许多很有影响力的报告,继续引领着世界科学潮流.从2011年英国联合政府实施的诸多政策来看,很多措施是前工党政府科技政策的继续和延伸.     

2006年英国科技发展综述

2006年，是英国政府以2004年7月发布的《10年科学与创新投入框架（2004--2014）》（以下简称《10年框架》）文件为基础，从组织建制、资源集成、加强管理、国际合作、进展监测等诸方面，进行全面部署的科技创新落实年。这一年里，英国先后发布了《10年框架：下一步工作》等一系列落实性文件。建立起新的科技管理组织框架，将科学研究与创新活动的工作有机地贯通起来，表达了英国政府将创新作为整个科研活动的核心和为经济发展服务的强烈意向。[编者按]     

英国21世纪科技发展与创新战略

新世纪伊始,面对世界日趋激烈的科技竞争和国内科技发展情况,英国政府通过一系列重要的科技文件制定了其21世纪科技发展的战略目标和行动计划.继面向21世纪的科学与创新政策白皮书--<桌越与机遇>发布之后,英国政府于2001年2月又发布一份关于企业、技能和创新的白皮书--<在瞬息万变的世界中所有人的机遇>.     

英国的国际科技合作

2000年7月英国政府发布《科学和创新政策》白皮书指出,21世纪知识经济的新挑战要求企业把研发中心转移到全球研发网络中去,使企业从全球范围内获得技术知识资源;政府必须为科学家和企业提供最佳的国际合作框架;国际合作是科学进步的推动力;政府的科技投入是参与全球合作的入场券,一个封闭的、内向的、防范型的社会不可能在科技上保持前沿地位。英国一直是欧洲吸引海外直接投资的最佳地区,新世纪中,英国将力求吸引更多国际企业把研发中心设在英国。政府将大幅度增加“国际技术推广员”和驻外使领馆科技编制;让世界了解英国的科技实力,一改过…     

脱欧后英国的科技与创新政策动向

英国脱欧后,研究与创新面临一系列的挑战。英国需要保证必要的经费投入、自由的研究人员流动和学术交流,以及更加具有竞争力的产业优势。本文总结和分析了英国政府近期采取的主要行动措施,其中最重要的内容包括推进研究与创新体系改革,创建英国研究与创新署;加强国际科技合作;制定新的产业政策并设立产业战略挑战基金等。     

2005年英国科技发展综述

2005年。是英国政府组织社会各界围绕10年框架确定的目标，全面实施以创新为核心的科技发展之年：也是英国利用担任G8和欧盟轮值主席国的有利时机。倡导通过科学和技术解决气候变化问题的可持续发展之年。     

英国建立技术与创新中心的背景、理念和机制

2010年3月,英国政府出台了《技术与创新中心报告》,其核心内容是建议英国建立一批新的技术与创新中心（TICs）,在技术成长的道路上,对技术进行筛选、整合、培育,直至实现技术的商业化。2010年10B,卡梅伦首相宣布,在未来四年,英国计划投资24L英镑,建立6—8个世纪级技术与创新中心,为英国经济发展注入驱动力。鉴于英国的经验,本文对中国建设国家创新体系的四点建议或思考如下：1．技术创新体系的核心框架：重点产业领域的技术与创新中心;2．技术创新体系的关键任务：形成产业共性技术和关键技术;3．技术创新体系的功能目标：促进科技经济紧密结合：4．政府在建立国家创新体系中的作用：构建框架、引导社会和环境营造。     

英国科技项目招、投标和评标的做法

英国政府近些年进行的一系列科技改革获得了巨大的成功，使其科技投入与产出率居欧洲之首，继美国之后居世界第二。应该承认，这种成功，无疑是政府重视了将有限的科技资源发挥出最佳的效果，其主要诀窍之一是科学地应用了科技项目招、投标和评标的手段。集思广义是确保决策科学性的基础分析英国近些年的重大科技决策，不难发现，成立专家组，吸收各有关行业的官员和专家，集思广议，共同研究，是确保重大科技计划决策科学性的关键。例如，1994年在英国政府科技办公室的领导下开始组织‘被术预测计划”，由16个专家组操作。“技术预测计划”…     

英国科技政策的战略性转变

1987年7月21日英国政府发表了题为《民用研究和开发》的科技白皮书,同时发表了英国研究委员会顾问局向教科部写的题为《对科学基地的战略》的报告。这两个文件反映了英国科技政策的战略性转变。教科部部长呼吁对这两个文件进行广泛评     

英国合成生物学发展重点研究

英国最新发布的合成生物学路线图研究报告提出了包括基础科学和工程、继续开展负责任的研究和创新、面向商业应用进行技术开发、应用和市场、国际合作在内的5个合成生物学发展重点。通过对上述的5个合成生物学发展重点进行详细介绍,并着重介绍英国在这些发展重点的创新理念和举措,其目的是为我国有关合成生物学发展的政策制定和重点选择提供参考和借鉴。     

创新驱动能力影响因素实证研究

创新驱动战略对于我国经济社会发展意义重大。创新的基点和重点是科技创新,而创新驱动能力不仅包括科技创新能力,还应体现为驱动能力,即基于科技创新的产业创新能力。实证研究表明,包括山西省在内的全国各地区创新驱动能力与其创新投入、创新产出、教育、知识支撑及科技创新环境等因素密切相关。     

德国技术转移体系分析及借鉴

技术转移体系是国家创新系统的重要组成,是沟通高校、科研机构与企业间技术供需的桥梁。德国技术转移体系具有合理的层次结构和先进的运作模式,极大地促进了德国科技成果的转化,对于我国技术转移体系构建具有良好的借鉴意义。     

英国技术前瞻研究工作全景

英国的技术前瞻研究工作发源于1994年的技术预测计划,现已成为英国政府的一项常规工作。英国技术前瞻研究组挂靠在商业、创新和技能部下属的政府科学办公室,有优秀的研究队伍和稳定的经费支持,其开展的项目涉及新兴科学和技术面临的挑战和机遇以及围绕科技能发挥作用的重大社会问题,例如,全球变化、应对肥胖和洪涝灾害等。技术前瞻研究项目的研究报告和提出的有关建议,不仅对英国政府制定政策提供了重要参考,也对国际社会关于一些重大问题的判断和应对措施产生了较大影响。通过对英国技术前瞻研究工作的由来、已经完成和正在开展的项目、核心研究团队、项目的遴选标准和特点等进行系统介绍,并以案例的形式阐述了其前瞻研究项目对政府部门的影响,旨在为我国开展相关工作提供参考借鉴。     

英国促进科技成果转移转化的经验借鉴

英国近年来大力推进科技成果产业化,提出并实施了两大举措：一是成立了英国国家技术创新中心;二是构建了高校产学研创新体系。英国促进科技成果转移转化的主要路径有三：一是以政府为主导,实现国家关键领域的重大产业攻关;二是以高校为本,实现创新高地的科技成果与经济相结合;三是坚持功能联动,注重人才培养与激励,实现科技成果有效转化。英国促进科技成果转移转化的经验对我国具有借鉴意义,新时期我国应从构建产业创新战略联盟、建立国家级技术创新中心、引导高校企业化运作技术中介机构、加强高校技术转移人员队伍建设、深化科技成果奖励制度改革等方面促进科技成果转移转化。     

对军工企业提升自主创新能力组织机制的探讨

自主创新能力是加强国家竞争能力的核心,提升军工企业自主创新能力对于实现军工企业快速发展,加速国防科技转型升级具有重要意义。本文从制度保障、激励机制、创新文化等角度对此进行了探讨。     

对乌克兰科技创新发展经济的认识

科技创新发展经济是全球科技与经济发展的趋势，本文研究了乌克兰在经济转型期依赖科技创新发展经济的一些主要政策和措施，对我国开展技术创新与发展经济有一定的借鉴意义。     

英国出台四大战略性产业应对金融危机

英国经过15年的繁荣后,成为本次金融危机中受创最严重的国家之一。为应对危机,英国将更多的希望寄托在科技创新上。纵观2009年英国的科技发展,一个重要的特点就是充分利用英国所具有的科技优势,进行经济结构调整。相继规划和出台了生命科学、低碳战略、数字英国和先进制造等四大战略性产业,用以应对金融危机。     

创新驱动发展的城市建设路径

创新驱动发展战略对创新型城市建设具有重要指导意义。将创新驱动发展战略的内涵特征与创新型城市的功能特色相结合,从战略导向、核心内容、关键抓手3个方面构建了创新驱动发展城市建设路径理论框架,即依靠制度创新驱动福利发展、依靠科技创新驱动产业发展、依靠金融创新驱动贸易发展。进一步,应用理论框架重点评价了2006-2014年上海创新型城市建设中存在的问题,并从“上海的上海”、“中国的上海”、“世界的上海”3个视角提出了民生发展、创新引领、开放融合的对策建议。