2011年韩国科技管理体制和成果

2011年,在韩国政府强有力干预下,由原来韩国各相关部委分散实施的科技管理、协调职能已逐步统一划归韩国国家科委.在确立未来经济研发战略五大支柱产业的基础上,其科技政策支持向绿色、新增长动力产业倾斜,同时加大了对重点技术领域研发的投入比重,加大“走出去”拓展国际科技合作的力度.2011年,韩国造船业翻身重夺全球第一,生物医药领域突飞猛进,电子软件及通信技术取得突破,绿色汽车产业及新能源领域发展迅速,等等.虽然韩国企业的技术水平仍落后于美国、日本等发达国家,但与中国企业的技术差距在明显缩小.     

韩国科技创新计划简介

韩国政府于1997年12月制定了科技创新五年（1997－2002）规划。制定这项创新规划旨在改变韩国科技现状,并有效地对付由此而产生的挑战。规划的主要内容是在10个领域里选定核心项目,并在政府大力支持下执行。这是一项行动规划,其目标在于获得可靠成果。从这方面来看,它与概念性中长期规划不同、它是一项全国性规划,有中央各部门和自治机构参加。韩国政府执行这项规划是要使韩国的研究开发能力提高到G－7国家（七国集团）水平。韩国希望,通过战略性技术的创新以及它对促进科技活动的渗透作用,在对世纪初实现这个目标。科技创新五年规…     

为竞争而管制——基于韩国科技创新领域的公共管制研究

今天的科技创新承担着改善全球资源稀缺、消除高污染、高能耗、建立环境友好型世界的重任,不仅如此,科技创新毋庸置疑已经成为现代经济发展的引擎和内生动力,无线移动通讯的发明和新能源的出现就再次证明了这一点。加大力度支持科技创新,采取相应措施干预科技领域,努力保持竞争优势已经被纷纷列入各国政府的主要工作范围内;韩国政府也不例外,经过五十多年的发展,科技创新不仅为该国带来的巨大经济收益,还强势提升了国际形象;我们研究发现韩国政府干预和管制科技创新领域的特征非常突出,作为东亚邻国,中、韩两国有着许多相似之处,学习他们在科技创新领域的公共管制经验,对我们自己的科技创新领域的建设具有现实意义。     

2019—2020年韩国政府研发投资方向及战略

2019年2月,韩国科学技术信息通信部颁布了《投入20万亿韩元研发资金的政府研发中长期投资战略》,提出了以技术为中心的主力产业、未来和新产业、公共和基础设施、生活质量四大投资领域和一个以政策为中心的优化创新环境投资领域。同年3月,其在此基础上又颁布了《2020年政府研发投资的方向和标准》,提出了扩充科技力量、提高经济活力、实现幸福生活三大愿景的9个方向以及完善投资体系的6个任务。报告对提高韩国政府研发投资的预判能力、明确政府资金的投入方向具有现实意义。本文基于以上报告内容对韩国政府研发投资方向和具体投资战略实施领域进行阐述,并认为以上战略对我国科技研发发展有重要参考价值。     

美国支撑决策的科学、技术和创新（STI）评价指标体系及启示

创新已成为当今世界各国的重要国策,为指导国家创新政策制定和评价实施效果,各国均加强了科技创新评价指标体系建设。自20世纪50年代以来,在美国国会的授权下,美国国家科学基金会（NSF）就通过其下属的美国国家科学与工程统计中心（NCSES）及其前身围绕美国研发支出、科学和工程领域的就业培训以及美国科学技术状况等定期提出科学、技术和创新（STI）指标制定或更新的对策措施,并在2013年底发布了最新的美国STI指标研究报告。系统分析了美国的STI指标体系,对美国STI指标的内涵、改进后新STI指标体系的特点以及NCSES的STI指标完善途径与步骤等进行归纳分析,最后结合我国国情提出了对我国科技创新评价指标体系制定的启示。     

我国环境领域技术处于怎样的水平——来自环境领域技术竞争调查的经验证据

针对我国环境科技发展现状与重大需求,结合理论梳理,构建了技术评价理论解释模型。在此基础上,采取专家调查方式,重点与美国、日本、德国等主要发达国家进行对比,对环境领域9个子领域技术发展趋势、技术水平和发展阶段进行了评价。结果表明,我国环境领域与国际先进水平的差距正在逐渐缩小,虽有部分技术领先,但大部分还处于跟踪前沿状态,而且原创性技术较少、产业化程度较低,环境科技支撑国家生态文明建设和持续和谐发展任重而道远。     

我国环境领域技术处于怎样的水平

针对我国环境科技发展现状与重大需求，结合理论梳理，构建了技术评价理论解释模型。在此基础上，采取专家调查方式，重点与美国、日本、德国等主要发达国家进行对比，对环境领域9个子领域技术发展趋势、技术水平和发展阶段进行了评价。结果表明，我国环境领域与国际先进水平的差距正在逐渐缩小，虽有部分技术领先，但大部分还处于跟踪前沿状态，而且原创性技术较少、产业化程度较低，环境科技支撑国家生态文明建设和持续和谐发展任重而道远。     

奥运科技评价方法研究

科技奥运,既是中国申办2008年奥运会成功的重要理念,也将成为北京奥运成功举办的重要保障条件。对奥运科技的相关技术领域开展评价可以将有限的科技资源优化配置,确定北京奥运的科技发展战略。论述了奥运科技评价的意义;从宏观层面对目前奥运科技的总体评价和从微观层面对奥运科技的某一子领域的优先领域评价。在科技优先领域评价的基础上结合奥运会的特点对奥运科技评价方法和指标体系提出了自己的研究结论。最后,在已建立评价模型的基础上对评价结果进行了分析。     

英国科技评价工作与科技成果的鉴别

一、英国科技工作评价 机构及评价方法 (一)SPRU和PREST 70年代,英国面临较严重的财政困难。在科技领域,为更合理使用资金,人们普遍关注起科技政策的制定。为确立政府资助的科研领域的重点,就需要了解已投入的资金是否得到了合理使用,是否收到了预期效果等等。根据当时形势的需要,于1977、1978年分别成立了英国工程、科学与技术政策研究所(PREST)和英田科学政策研究机构(SPRU),开始了     

完善我国科技发展规划法律制度

党的十六大报告明确指出要“制定科学和技术长远发展规划”，对新时期科技工作提出了新的要求。这是新时期国家科技发展的一项战略任务，是实现科技发展战略向自主创新转变，大幅度提高科技创新能力、国际竞争力、对经济社会发展支撑力的重大措施。     

专家背景特征影响国家技术水平评价吗

技术评价是通过专家对一国主要技术领域进行研判,并为国家编制科技规划与计划实施提供重要支撑的过程。面对技术本身及其相关研究的不确定性、复杂性,专家凭借其知识和经验作出一国技术水平综合判断是科学有效的。专家评价结果显示,我国技术水平整体达到美国的68.4%,而不同专家研究工作经历、技术知识背景不仅会对我国技术整体水平的判断产生差异,还会对评价产生显著影响。由此针对性地提出,要重视技术评价工作,吸收更为广泛的专家参与,优化专家组成结构,并将技术评价作为一项基础性、长期性的科技工作予以确立。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

日本科技创新政策评价的方法与实例

多年来,日本在保持对科技创新政策进行连续稳定评价的同时,还不断研讨改进评价方法与程序,并与相关法律法规的适时调整相结合,建立了一套行之有效的科技创新(RD)政策评价体系。在简要分析日本科技创新政策体系的基础上,研究了日本与该政策体系配套的"科技创新(RD)政策评价体系"的发展现状,探讨了该评价体系在科技创新政策动态反馈调整机制中的作用,并在对比分析日本《国家研究开发评价指南》、《文部科学省研究及开发相关的评价指南》、《经济产业省技术评价指南》等科技创新评价指导性文件的基础上,对日本部分政府部门实施科技创新(RD)政策评价的具体做法和典型案例进行了研究剖析。力图通过对日本科技创新政策评价方法与实例的研究,初步辨明日本在该领域实施各类评价的目的、对象、指标、方法、组织模式、评价结果运用等,以供我国借鉴参考。     

爱尔兰2010年科技政策研究

爱尔兰在2010年虽然面临财政赤字严重、经济复苏缓慢以及债务危机恶化等困难,但始终对科技创新给予高度重视和支持,采取了一系列鼓励科技创新的政策和措施,并取得了一定的成效,如加快建设创新环境、加速技术商业化、突出对重点领域和人才培养的支持等。本报告综述了爱尔兰2010年在科技创新发展方面采取的主要政策、措施和发展情况。     

专家背景特征影响国家技术水平评价吗——来自国内外技术竞争调查的经验证据

技术评价是通过专家对一国主要技术领域进行研判,并为国家编制科技规划与计划实施提供重要支撑的过程。面对技术本身及其相关研究的不确定性、复杂性,专家凭借其知识和经验作出一国技术水平综合判断是科学有效的。专家评价结果显示,我国技术水平整体达到美国的68.4%,而不同专家研究工作经历、技术知识背景不仅会对我国技术整体水平的判断产生差异,还会对评价产生显著影响。由此针对性地提出,要重视技术评价工作,吸收更为广泛的专家参与,优化专家组成结构,并将技术评价作为一项基础性、长期性的科技工作予以确立。     

韩国政府科技经费的监督与管理

科技经费的分类韩国政府科技经费可以分为三大类:研究开发经费、科技振兴经费和科学技术行政经费。1.研究开发经费。约占科技经费的3/4,是中央行政机构直接支持研究开发活动经费,包括国公立试验研究机构经费、政府资助研     

基于事实维度的公共科技政策评价研究

公共科技政策的事实评价是价值评价的前提和基础。在国内外公共科技政策文献研究评价的基础上,依据经济学、科技哲学等理论与数理分析方法,科学构建了基于事实维度的公共科技政策评价指标体系并对广西公共科技政策——《广西创新计划》进行实证评价后显示,基于事实维度公共科技政策评价体系有其科学性、合理性、系统性、导向性及可操作性,对公共科技政策制定及其完善有积极作用。     

互联网科技规划专家咨询系统的知识获取、分析与评价

科技规划制定的科学化、民主化和程序化离不开先进技术手段的支持。建立基于互联网的科技规划专家咨询系统既有利于使更多专家和社会公众参与科技规划的制定,也有利于系统、客观、准确地反映、整理和吸收相关意见和建议。在阐明基于互联网的科技规划专家咨询系统工作原理的基础上,进一步探讨了该系统在获取、分析、评价专家和公众意见过程中的运行机制问题,以此说明该系统如何有效提高科技规划制定过程的工作效率。     

美国的反恐科技战略

２００２年７月，布什政府国土安全办公室公布了９·１１以来第一份《国土安全国家战略报告。该报告就保护美国国土安全所涉及的各个重点领域提出了目标、实现的方法和建议。现介绍该报告中涉及科技领域的反恐战略部分，供读者参考。背景美国的科技优势是保护国土安全的基础。新的分析技术信息共享技术、探测技术以及应对化学武器、生物武器、放射武器及核武器等攻击的各种技术都将有助于防止和大大降低未来恐怖活动所带来的危害。美国新成立的国土安全部将协调各联邦政府部门，并与公共部门及私营部门共同合作充分发挥科技优势，使美国国土…     

法国科技计划对外开放模式

主要科技计划１．国家科技计划２０世纪８０年代初以来，法国在不同的科技领域制定了许多国家科技发展计划，并取得了一系列重大科技成果。这些科技计划主要包括：国家空间计划，国家生物技术计划，材料领域激励协作行动计划，国家就业、劳动与技术计划，国家海洋学计划，动物与人类健康研究计划等。２．重大研究计划①企业未来工业技术中的化学应用研究（１９９７至２００２年）。此项计划投资总额１７亿法郎，由国家科研中心、大型化工企业和工业用户共同承担。研究领域包括：具有特殊用途的无机化学产品、新一代表面剂、新型聚合材料、活…