政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

从绩效评价走向绩效管理——镇江市绩效预算的实践与思考

财政预算绩效管理强调结果导向和全过程管理,是我国财政预算管理改革的必然选择。本文通过对镇江市财政支出绩效评价、预算绩效管理实践的梳理,有针对性提出了我国全面推进绩效预算的对策建议：提高思想认识,强化绩效理念;深化制度建设,优化管理流程;完善指标体系,夯实管理基础;拓展结果应用,强化责任约束;加强队伍建设,推进专业评价。     

实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是部门预算深化改革的必然要求。通过对影响绩效预算改革的各因素的深入分析,我们可以就进一步深化预算制度改革得到如下启示:1.加快制定统一规范的绩效评价管理办法,建立绩效评价指标体系和绩效预算基础资料数据库,是努力提升政府实施改革能力的关键所在。2.以形成注重“绩效”与“结果”的预算管理文化为导向,对预算管理制度和相关政治制度进行改革,逐步形成有利于绩效预算实施的授权机制。3.必须将绩效预算纳入政府改革的整体框架,循序渐进地推进改革,提高公共部门和社会公众对改革的接受能力。4.加快完善部门预算和国库集中支付制度改革,建立起以“控制”为取向的公共财政预算体系,是实行绩效预算不可绕开的前提。     

加强第三方参与预算绩效管理的研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,在财政资金日趋紧迫的当今,全面推进预算绩效管理,建立健全以绩效为核心的预算编制、执行和监督体系,既是提升财政管理科学化、精细化水平的内在要求,也是强化政府绩效管理,建设责任、服务、透明政府的有效举措.新《预算法》明确要求,"预算编制要参考有关支出绩效评价结果,各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价".从实际情况看,要真正开展好预算绩效管理工作,仅靠财政部门和预算单位的力量很难满足要求,可通过引入第三方机构参与预算绩效管理工作,以提高预算绩效管理工作的质量,提高社会各界对绩效评价结果的认可度和评价公信力.     

我国政府预算与会计引入权责发生制的思考

我国政府预算管理与政府会计引入权责发生制有利于建立一个健全透明的政府预算和会计体系,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标。     

我国政府预算与会计引入权责发生制的思考

我国政府预算管理与政府会计引入权责发生制有利于建立一个健全透明的政府预算和会计体系,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标.     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

划分省以下政府间财政支出责任实证研究

我国对省以下政府间的具体职责并没有进行划分,特别是现在社会主义市场经济正处在转轨变型阶段,这必然导致省以下政府间的经济社会事务管理责权划分不明确,进一步导致省以下政府间财政支出责任划分的不完善、不科学、不规范。在国务院下发了《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》后,河北省人民政府结合国务院要求,也出台了《关于进一步深化财政改革、规范省级预算管理的若干意见》,对河北省划分省以下政府间财政支出责任提出了具体要求。划分省以下政府间财政支出责任具有非常重要的现实意义。本文即以当前设置的政府部门及其主要职责为基础,按照建立公共财政框架的基本要求,对明确划分省以下政府间财政支出责任进行了实证研究,并提出了省以下政府间财政支出责任的调整建议。     

改进和完善政府绩效审计的几点思考

政府绩效审计理论源于企业经济绩效管理理论,在上世纪70年代被世界各国政府广泛运用于政府行政效能评价。随着我国改革开放不断深入,提高政府效能效率,成为完善市场经济体制的重要组成部分。如何加强政府绩效审计,进一步促进政府提高效能、降低行政成本,尚有待于进一步探索。该文旨在借鉴世界政府绩效审计成功经验,结合现有审计工作特点,就深入推进和完善政府绩效审计的总体定位、工作重点和改革举措提出建设性对策。     

关于廊坊市预算绩效管理工作的调研报告

2012年7月26日,财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上指出,提高预算管理绩效是进行财政管理的根本目的,要进一步加强预算绩效管理,切实解决财政资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置公共资源,把有限的财政资金分配好、使用好、管理好。一、加强财政预算绩效管理的意义预算绩效管理是我国深化行政管理体制改革,打造"责任政府"和"服务型政府"的有效举措,是政府绩效管理的重要组成部分,加强预算绩效管理对切实增强政府工作人员效率观念,建设绩效政府具有重要意义。(一)加强绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政制度的必然要求。公共财政的科学发展观,就是通过建立预算绩效评价体系,推行政府行政问责制度,提高政府运行效率,实     

我国政府绩效改革中存在的障碍及政策建议

在我国,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政治体制和经济体制不相协调之处逐渐显现出来,提高政府绩效势在必行。目前,我国政府绩效改革中遇到的障碍主要有传统文化制约绩效管理改革、绩效管理系统存在缺陷、缺乏约束和激励机制等,因此,应借鉴国外先进经验,结合自身实际,加大绩效文化建设,完善绩效管理体系,不断完善与绩效相配套的改革,寻求绩效改革的持续动力,从而提高政府绩效。     

我国造纸行业上市公司财务绩效评价的实证分析

应用因子分析法,对我国25家造纸行业上市公司2006—2009年的财务绩效进行了评价,得出了评价结果及排名,并归纳出影响造纸行业上市公司财务绩效的主要因素。最后,针对提高造纸行业上市公司的财务绩效,提出以下建议:做好产品结构调整,加快产业升级步伐;加强流动资产管理,提高流动资产管理效率;调整资产结构,保持资产流动性。     

研究所科研人员绩效管理研究--以北京某研究所为例

科研院所是高技术人才聚集的地方,优化对科研人员的绩效管理有助于将科研院所的发展战略和科研目标贯彻下去,同时也有助于科研人员明晰自身的研究方向以更好的规划其职业生涯。基于绩效管理理论,对北京某研究所科研人员绩效管理体系进行研究,分析其绩效管理的特点并指出存在的问题,针对某研究所科研人员的实际情况对其绩效管理模式提出一些合理化的建议。     

基于主成分分析的非营利组织绩效模糊综合评价

在比较和分析现有的组织绩效评价模型的基础上,依据平衡计分卡,结合文献资料、预试和访谈资料,初步遴选出非营利组织绩效评价指标;进一步通过主成分分析,构建了包括4个主成分因子的非营利组织绩效评价指标体系。利用该评价体系对4家非营利组织的绩效进行模糊评价。结果表明,当前我国多数非营利组织的绩效水平偏低,以顾客为导向、提升内部运营效率应成为改善非营利组织绩效的工作重点。     

企业环境业绩对财务业绩的影响分析

企业环境业绩可分为货币化的环境业绩和不能货币化的环境业绩两种类型,企业环境业绩会从财务状况、经营成果、现金流和企业价值四个方面影响企业财务业绩。因此,企业管理当局不应当仅仅重视企业财务业绩的提高,还应该注重提高其环境业绩,努力实现环境业绩与财务业绩的＂双赢＂。     

基于协同平台的高校教师科研绩效评价体系

在研究组织人员行为绩效评价体系的基础上,分析了传统的KPI(key performance indicator)评价方式所面临的主要问题,提出针对高校教师科研绩效进行分类建模,并设计相应的绩效指标、绩效算法及评价体系来解决问题。最后,用某院教职工2015—2019年在协同信息管理平台上的行为数据,检验了该体系的有效性及合理性,并针对基于协同平台的高校教师科研绩效评价体系的结果分析,提出高校科研管理及绩效激励方案。     

环境技术创新对企业环境效益和经济效益的作用机制

从环境技术创新的角度,将企业的环境效益与经济效益有机联系,重点研究环境技术创新对环境效益和经济效益的作用机制。首先对环境技术创新的相关研究进行综述,鉴别出环境技术创新的选择,即环境要素改变、环境子系统改变和环境系统创新。然后通过案例研究,提出环境驱动的企业技术创新与技术创新驱动的企业环境效益提高之间存在链式互动关系的理论观点,建立了环境技术创新对环境效益和经济效益的作用机制的概念模型。依据该模型,提出要实现环境效益与经济效益的"互利双赢",必须超越现有的生产技术系统,而不仅仅是对现有技术系统进行局部改善。     

基于绩效的预算所面临的挑战:美国的实践及启示

美国基于绩效的预算改革实践表明,基于绩效的预算改革处于一个错纵复杂的背景之中,受到来自政治、文化、信息、传统政府管理以及绩效考评本身的复杂性等多方面的严峻挑战.这给我国基于绩效的预算改革带来多方面的启示:必须正确认识改革的复杂性和艰巨性,注意与政治、行政、文化和社会等环境的协调,通过培养绩效文化、推进相关领域的改革为基于绩效的预算改革创造良好的内外部制度环境.     

国内企业绩效管理维度的实证研究

本文采用实证方法探讨了国内绩效管理的基本维度，研究结果表明，国内绩效管理包含有七个基本维度。通过比较国内与国外的绩效管理维度，发现国内与西方发达国家在绩效管理的维度上存在一定差异，表现出中国传统文化对管理实践的重要影响。     

Study on the Evaluation Method of the Performances of Corporation

This paper studies the evaluation method of the performances of corporation that was set up by the Financial Ministry in 1999, and then analyzes the advantages and the problems of the method. Finally, this paper studies the theoretical method of the evaluation of the performances of corporation.