改革开放后的农民工政策思路变迁

改革开放以来,我国政府对农民工问题的看法、解决问题的思路和出台的相关政策都发生了很大变化。根据1979年1月至2012年12月的《人民日报》中收集到的资料,对农民工政策的变迁进行了全面的梳理,并从规范农民工管理政策、维护农民工权益政策、关注农民工家庭及生活和农民工就业政策四个方面阐述改革开放后我国农民工政策思路的变迁。     

工会维护农民工问题研究的回顾与前瞻

农民工群体也已成为我国社会转型时期的一个庞大的新兴群体,但其权益长期未得到有效保障.随着实践的发展和国家政策的明晰,工会逐渐被视为一个有效的农民工权益保障组织.本文结合工会维护农民工权益的现状,对现有的研究成果进行了一定梳理和分析,以期为进一步研究奠定基础.     

中国农民工就业状态的调研

为了解国际金融危机发生近一年后对中国农民工就业的影响,笔者的课题组组织学生在全国19个省(直辖市、自治区)从流出地和流入地对农民工就业状态进行了调研。在对农民工就业状态的描述性统计、交互分类分析、对应分析的基础上得出以下结论:农民工转移就业、稳定就业的任务依然艰巨,供求的结构性矛盾突出与农民工就业不足将继续并存;农民工权益缺失,距离体面就业、生活和权益平等尚远;化解农民工就业问题的难点来自政策和社会管理体制上的问题,解决农民工就业问题需要实现经济发展方式的转变,需要作为中长期完善发展政策、机制和推进制度创新的一个核心问题。     

老一代农民工养老问题研究

老一代农民工即将退出劳动领域,然而其养老现状不容乐观。自身储蓄微薄、社会政策无法满足其需求,导致老一代农民工仍忙碌在劳苦的工作一线。因此,完善农民工相关养老保障政策,提高政府和社会对老一代农民工的政策支持力度,则有利于他们更好的享受养老权益,受到更公平的待遇。     

基于社会保护视角的农民工城市融入研究——以苏州市吴江区为例

农民工的城市融入是中国社会转型过程中出现的一个重大理论与现实问题。以苏州市吴江区为例,采用问卷调查方法,从就业保护、权益维护、社会保障、心理保护、政治参与五个方面对吴江区农民工城市融入过程中的社会保护状况进行了考察。吴江农民工社会保护做得相对较好的是就业保护、社会保障和农民工权益维护(除工资拖欠外)方面,而在心理保护和政治参与方面不理想。在继续巩固和完善农民工经济社会保护政策的同时,需要重点加强农民工的心理保护工作,提高农民工政治参与度,以促进农民工的城市融入。     

农民工就业权益保障的缺失及构筑

从农民工的就业权益出发,阐述了我国农民工的就业现状及问题,同时从地方性政策歧视、农民工本身文化素质较低、企业隐性的不安全成本以及特定区域内其主流文化的排他性方面分析了制约农民工就业的主要原因,认为要从确立公平的制度保障、提供有效的培训保障和建立多元化的社会服务保障等方面来构筑农民工的就业权益保障体系。     

云南农民工劳动保障权益现状及对策分析

云南省农民工劳动保障权益现状：农民工劳动保障权益政策措施逐步完善;劳动保障监察力度加大;积极探索建立权益保障长效机制;农民工工作得到各方面支持。存在的困难：农民工劳动合同签订率还比较低;农民工工资普遍较低,增长缓慢;劳动时间长,劳动条件差;农民工社会保险政策亟待完善;农民工就业稳定性差。维护农民工劳动保障权益的对策措施：切实加强组织领导;进一步完善农民工劳动保障政策法规体系;加快建立城乡统一的人力资源市场;依法规范农民工劳动管理;切实抓好农民工职业技能培训。     

维护农民工权益的财政支出政策刍议

农村剩余劳动力转移是中国工业化和城市化进程中的关键,也是社会主义新农村建设的关键.在农村剩余劳动力转移的过程中形成了一个特殊的群体--农民工,如何维护农民工权益、促进农民工就业是在农村剩余劳动力转移中不可回避的问题.本文首先阐述了农村剩余劳动力和农民工问题形成的原因,以及其在新农村建设中的重要地位,然后提出了维护农民工权益、促进农民就业的财政支出政策建议.     

养老保险转移接续办法等2009年4季度将出台

人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前表示,《养老保险转移接续办法》、《农民工参加养老保险办法》将在2009年4季度出台。出台之后,可以缓解现在普遍反映的转移接续难的问题。第一,通过降低农民工参加养老保险缴费比例使更多农民工有能力参加养老保险;第二,通过对每一个参保人的权益和个人账户的记录以及跨地区的资金转移保证参保人这种权益的延续和累积;第三,设计了和新型农村养老保险的政策衔接,使得即使回到农村去的农民工的权益也可以继续得到保障。     

维护农民工权益的财政支出政策刍议

农村剩余劳动力转移是中国工业化和城市化进程中的关键,也是社会主义新农村建设的关键。在农村剩余劳动力转移的过程中形成了一个特殊的群体——农民工,如何维护农民工权益、促进农民工就业是在农村剩余劳动力转移中不可回避的问题。本文首先阐述了农村剩余劳动力和农民工问题形成的原因,以及其在新农村建设中的重要地位,然后提出了维护农民工权益、促进农民就业的财政支出政策建议。     

关于解决农民工劳动权益保护问题的法律和政策的探讨

当前,拖欠农民工的工资以及各种侵害农民工合法劳动权益问题已经十分突出,成为社会稳定的重大隐患。如何依法维护农民工的合法劳动权益,是值得思考并研究的问题。本文在分析近年来我国城市农民工劳动就业基本情况的基础上,探讨了农民工就业过程中所存在的主要问题及其原因,并试图从法律角度研究农民工进城打工过程中遇到的各种劳动权益被侵害的问题,进而提出农民工的劳动权益保护的法律及政策方面的一些建议。     

特大城市农民工市民化成本测算与政策建议

农民工市民化是推进新型城镇化建设的重要内容。基于对上海市农民工市民化成本的测算结果和调研的反馈信息,以维护农民工权益、实现基本公共服务均等化为目标,特大城市农民工市民化的政策制定应将农民工有序纳入基本社会保障体系,加大农民工子女教育投入,提供均等化的社会保障和福利待遇。     

利益相关者视角下的农民工权益保护

该文从国家与地方政府、资方(工厂)和农民工三类利益相关者互动的视角,讨论了《劳动合同法》立法与实施的具体过程中农民工权益保护状况及其原因。研究发现,权益保护现状并不乐观,《劳动合同法》的实施过程中政府与资方加强联合,通过制造"去合法化"条件、选择性利用政策等方式,农民工权益被阻隔在法律保护之外;进而,农民工自身产生了畏惧心理,缺乏维权的内在动力与意愿,形成地方政府、资方和农民工三方"共谋"的局面。     

后金融危机时代农民工权益贫困化与出路的深层次思考

后金融危机时代农民工权益贫困化问题凸现,其实质是合法权益实现的贫困化。用权力行为的公正维护农民工合法财产权益,体现制度优越性;用劳动的正义捍卫体面劳动,实现劳动权益的合法性;用人权的神圣捍卫农民工自我发展权,体现和谐社会＂以人为本＂的价值理念。这需要在机制改革、制度建设与政策调整上的政治共识和政治智慧。     

农民工社保难：难在哪里、路在何方？

一、农民工社保难问题面面观 以促进农民工增收为主题的2004年中央一号文件确立了公平对待进城务工人员、让他们融入城镇的完整政策框架.但一些地方对农民工不公平甚至歧视性的政策规定依然存在,农民工在工作及工作以外的很多方面遭受着不平等的待遇,得不到社会支持,最基本的社会保障权益也往往缺失.     

农民工权益保障问题的实证研究——以吉林省为例

本文通过对吉林省农民工权益保障现状进行分析,进一步探讨了其形成的原因,提出了解决农民工权益保障问题的对策,以期为吉林省的发展建设提供相应的借鉴和指导.     

工会在保护农民工劳动权益中的作用——以闽东南非公有制企业为例

近年来，农民工被界定为产业工人的重要组成部分，各级工会也在加强对农民工权益的维护，但工会维护农民工劳动权益的作用究竟如何？本文在闽东南非公有制企业问卷调查的基础上，结合统计方法进行分析，得出了工会保护农民工权益的作用较小、工会对农民工的吸引力不高的判断；并提出了相关建议。     

关于我国“民工荒”问题的探析

民工荒问题困扰着我国企业的发展,但我国农村劳动力总量并没有枯竭,只是有原来的无限供给变为现今的相对有限剩余。由于农民工主体和观念的改变,惠农政策的效果显现等原因,我国出现了民工荒现象。通过鼓励企业进行产业升级,建立健全农民工权益保障机制和大力发展职业教育和培训等政策可以缓解民工荒现象。     

农民工权益保护现状研究

解决农民工问题是构建社会主义和谐社会的重要一环.数量庞大的农民工群体,既是社会中的弱势群体,也是构建和谐社会不可或缺的力量.我国现有的社会政策体系存在着一系列的缺陷,使得很多农民工权益问题没有得到合理的解决.保护农民工权益,解决他们面临的实际问题成为更多人关注的焦点.如何从本质上找到问题的出路,这是时代对我们的要求,这是社会不可推卸的责任.     

对全国6232名农民工政府诉求状况的调查

对全国7省市6 232名农民工的调查表明,农民工对政府的诉求主要集中在提高最低工资水平、改善社会保险、提供保障性住房、改善医疗条件、改善工作和生活环境、加强权益保障、改善子女教育条件、提高职业技能等八方面。今后,应结合农民工的需求,继续完善相关政策,改善农民工就业生活环境,促进农民工市民化。