国家科研资助体制下“科技悬赏奖”的制度架构研究

针对现行国家科研资助体制存在诸多弊端,引入科技悬赏奖的概念,按照设奖主体、设奖客体、获奖对象以及运作模式4个维度构建科技悬赏奖制度框架。比较科技悬赏奖、行政拨款制与科学基金制在资助主体、客体、对象、运作流程以及管理模式上的异同。科技悬赏奖作为国家科技资助体制的有益补充,具有诸多优势：科技悬赏奖不设门槛,提倡科研机会平等;竞争发生在出口环节,变过程管理为目标管理;唯成果兑奖,将科研风险降到最低;最大限度激励创新及“眼球效应”以吸引更多私人投资。     

国际科技悬赏的发展历程、实践模式与经验启示——对新世纪以来典型科技悬赏项目的多案例分析

科技悬赏在国际科技领域是一种为解决特定问题而向目标群体设置悬赏目标，并以现金或非现金奖励为主要要素，激励悬赏参与者进行创新直至达到预设目标的奖励模式，该模式与我国目前探索实践的“揭榜挂帅”制度在本质上具有一致性。欧美国家的科技悬赏制度自18世纪正式诞生以来，经历了独具特色的发展历程。特别是近20年来，科技悬赏项目在国际范围内的应用热度逐步提升，并完成了多个极具国际影响力的重大科技创新项目。通过对典型项目进行比较分析，依据科技悬赏项目基本构成要素的特点，可以把国际科技悬赏项目分为重视悬赏坐标设计的科技悬赏项目、探索项目充分授权的科技悬赏项目和尝试分级激励的科技悬赏项目3种模式。高效的引导效应、明确的设计原则与复合影响要素是不同模式国际科技悬赏项目的共同特点。借鉴国际科技悬赏的成功经验，我国“揭榜挂帅”制度设计应该高度关注精准设榜、综合激励与制度保障等环节的创新和完善。     

悬赏广告的法经济学分析

本文通过描述案例 ,对悬赏广告进行法经济学分析 ,认为悬赏广告实质上是失主向不特定人发出的、由拾得人承诺的、涉及权利交易的契约 ;在现实生活中 ,悬赏广告的出现和增多 ,是适应变化的现实需要而实施的制度创新 ;这一创新能促进人们之间的合作 ,产生合作剩余、增加社会福利或减少损失 ;但是悬赏广告作为一种新的制度或契约 ,从其产生到被普遍接受是一个长期的变迁过程 ,为节省交易费用 ,提高制度运行效率 ,需要国家从法律上加以确认。因此 ,本文建议进行相关法律的修改或创新 ,从而国家也成为联合创新这一新制度的主体之一。     

浅谈公安机关悬赏广告的特点

公安悬赏广告是指公安部门为了惩治犯罪、抓捕罪犯或犯罪嫌疑人,而在一定范围内公开发布的,对符合法律规定条件的,向公安部门提供线索、举报、控告、扭送、协助抓捕犯罪嫌疑人或被告人,或向为公安部门打击犯罪提供其他帮助的人,给予一定的报酬或待遇的悬赏广告.公安部门经常使用悬赏广告,收集与案件有关的线索,使案件得以破获,但是在给付报酬的过程中,悬赏报酬引发的争议与纠纷却越来越多.为此,本文针对公安机关悬赏广告的特点,也对公安悬赏广告具体的若干问题作了探讨.     

论悬赏广告法律性质

悬赏广告的性质在理论上一直是一个争议的问题。实践中 ,法院判决因悬赏广告发生争议时的理论依据也不相同。1 999年实施的《中华人民共和国合同法》对此没有明确规定。但随着因悬赏广告发生的争议越来越多 ,准确地给悬赏广告定性无论在理论上还是实践中都具有重要意义。文章通过对有关悬赏广告性质的不同学说的分析 ,论证了悬赏广告的性质不是要约 ,而应为单方法律行为的观点     

关于悬赏广告的法律分析

当今社会，因悬赏广告所引起的诉讼纶层出不穷，但我国相关法律规定欠缺，针对这种情况，本拟就悬赏广告的概念，性质，以及法律后果等问题作一理性的法律分析。     

美国众包悬赏竞赛创新模式剖析

近年来,美国利用悬赏竞赛等新型众包创新方式开放性地利用大众智慧,超越了组织界限,在多个领域取得了成功。本文以InnoCentive平台为重点案例,分析了悬赏竞赛类众包创新平台的组织方式、评审程序和知识产权管理,并综合学界观点,对目前悬赏竞赛类众包创新平台的不足之处进行了讨论。众包创新在我国也具有广阔的发展前景,应结合众包创新特点,加强政策体系建设,使众包作为大众创新的有效载体,促进技术转化。     

西部地区农村公益事业建设财政奖补制度研究——以云南财政奖补制度实践为例

2008年云南省在中央统一部署下,在全省范围内开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作.两年多的试点工作成效显著:建成了一批农村急需的基础设施项目;不同程度地改善了农村的生产生活条件;充分发挥了财政奖补资金的引领撬动作用,有力地推进了社会主义新农村建设.但这一制度在实施过程中也不同程度地存在一些问题.解决好这些问题,对进一步发挥财政奖补作用,促进农村公益事业发展和新农村建设都具有重要意义.     

论两主体情形下合作剩余的分配——以悬赏广告为例

本文讨论在两经济主体的合作能够产生剩余的情况下 ,这些剩余如何在他们之间进行分配。以往研究提出了分配问题的几个可能的解 ,并对解的存在性和唯一性进行了讨论。但他们的分析或是直接对解用不可验证的公理进行描述 ;或是对个体偏好强加一些不可验证的假设 ,然后得到存在性或唯一性的结论。作者发现 ,运用类似于博弈论中多个策略均衡点存在时“聚点”决定解的唯一性的分析方法 ,可以得到这样的结论 :实际中多个解都可能存在 ,不同问题的不同解是由社会习俗决定的 ;即便是同一个问题 ,由于社会习俗的不同 ,也可能有不同形式的解 ;并且解的大小及其变化与社会习俗互有影响。接下来 ,作者以悬赏广告为例 ,对悬赏广告中悬赏金的大小进行求解。我们发现用前面的结论可以比较好地解释所得到的结果。另一方面 ,得到的结果在一定程度上也可以验证前面的结论。     

论高校奖、助学金的德育机制

我国高校奖、助学金制度应对大学生起到激励、导向和资助的作用,如何充分发挥奖、助学金的德育功能是高校面临的难题。而当前研究多侧重于政策诠释、经济学角度或理论研究,较少从德育角度进行分析。文章基于国内高校资助现状研究,剖析我国高校奖、助学金德育机制的内在逻辑,提出情感、激励、导向三结合的高校奖、助学金德育机制,从心理层面、精神层面和责任层面有机结合,并对其进一步实施作了探讨。     

Tournaments with Prize‐setting Agents*

In some tournaments, it is the contestants themselves who determine reward allocation. Union members bargain over wage distribution, and some firms allow self‐managed teams to freely determine internal resource allocation, incentive structure, and division of labor. We analyze, and test experimentally, a tournament where heterogeneous agents determine the spread between winner prize and loser prize. We investigate the relationship between prize spread, uncertainty, heterogeneity, and effort. We find that a large prize spread is associated with a low degree of uncertainty and a high degree of heterogeneity, and that heterogeneity triggers effort. By and large, our real‐effort experiment supports the theoretical predictions.     

广东省科技计划项目负责人信用评价指标体系研究

在总结国内相关研究与实践的基础上,从政策文件、信用行为、评估需求等方面,深入分析了广东省科技计划项目负责人信用评价指标体系的构建依据,提出了评价指标体系的构建思路与原则,构建了一套较为系统、科学的评价指标体系,最后探讨性地提出了信用评分标准。     

Complementarity in contests

To facilitate the study of contests in general equilibrium, we examine winner-take-all contests in which the prize is complementary to the effort of the contestants, as inputs are in production functions or final goods in utility functions. We focus on the effects of technological factors and endowments on the effort and the welfare of the contestants. Most of our findings differ considerably from the standard model of contests in which prize and effort are independent. In particular, we find a critical role for the elasticity of substitution between prize and effort. For example, under low elasticities of substitution, a higher prize reduces the effort exerted by the contestants.     

技术选择与湖北省产业结构转型升级实证研究

从企业技术选择的角度出发,以湖北省2001-2013年数据为对象,分析了技术选择对产业结构发展的影响,并加入政府政策因素,探讨了制度的意义。结果表明：2001年以来,湖北省技术选择、科技成果转化与产业结构演进之间呈现阶段性特征;可从产业技术选择系数和科技成果转化两个角度为产业结构升级寻求动力支撑;短期内,产业发展受到技术选择系数和科技成果情况的影响有所不同;长期内,三次产业内人均产出水平对技术选择系数和科技成果发展的影响各不相同。     

我国普通高校科技创新社会影响力的测度——基于2000—2007年国家科技奖励三大奖项的统计分析

国家科技奖励是我国科学技术的最高奖项,具备较高的评价功能。高校已成为国家科技奖励的主要授奖对象,其科技创新社会影响力可以通过国家科技奖励的成果数量来表征。根据各奖项的权重值、计算公式和数据处理规则,以2000—2007年国家科技奖励三大奖项的获奖项目数为基础,可以测算出高校科技创新社会影响力及其排名。研究结果表明,高水平研究型大学的科技创新社会影响力非常大,在国家的科技创新方面发挥了很重要的作用,是国家创新体系的重要组成部分。     

Effort and Performance in Public Policy Contests

Government intervention often gives rise to contests in which the possible “prizes” are determined by the status quo and some new public policy proposal. In this paper we study a general class of such two‐player public policy contests and examine the effect of a change in the proposed policy, a change that may affect the payoffs of the two contestants, on their effort and performance. Our results extend the existing comparative statics studies that focus, in symmetric contests, on the effect of a change in the value of the prize or, in asymmetric contests, on the effect of one contestant's valuation of the prize. Our results hinge on a fundamental equation that specifies the equilibrium relationship between the strategic own‐stake effect and the strategic rival's‐stake effect. This fundamental equation clarifies the role of the three possible types of ability and stake asymmetry in determining the effect of payoff variations on the efforts and performance of the contestants.     

科学与技术耦合效果评价——科技互补效应和成本效应分析

考虑到当前创新环境日益复杂化，科学与技术耦合系统已成为一个受系统内外因共同影响而发生演化的开放系统。在为耦合系统构建状态空间模型的基础上，通过求解该模型，刻画科学技术化强度和技术科学化强度，据此分析科学与技术互动产生的互补效应和成本效应，评价29个省份的科学与技术耦合效果，并测度地区科技发展所属耦合路径类型。研究表明，不同省份推进科学技术化进程和技术科学化进程的差异性显著；科学与技术耦合效果最佳并不能说明地区科技发展速度最快；绝大多数省份的科技耦合路径表现为科技中立路径，占比最小的路径为技术强势路径。基于不同省份的耦合情况差异，提出针对性建议。     

OECD规制影响评价制度及其对中国重大科技决策评价制度之启示——兼论《科技进步法》第十三条

重大科技决策评价制度在保障重大科技决策的科学性、民主性方面发挥着关键作用，然而我国现行《科技进步法》第十三条对重大科技决策评价的相关规定过于抽象和单薄，有必要加以完善。在行政行为类型化理论中，科技决策作为一项具体行政行为是规制的一种表现形式。通过对规制影响评价制度的确立背景、运作流程及成效进行分析发现，规制影响评价在OECD成员国中已经取得明显实效并得到广泛认可。同时，我国重大科技决策评价制度在现有法律规定上至少存在如下三方面不足：尚未构建完整的事前事后评价机制；现有重大科技决策咨询制度可操作性不强；现有相关制度保障尚不健全。因此，从完善我国重大科技决策评价制度角度出发，提出如下3点建议：在现有事前评价的基础上增加事后评价机制；从整体上完善重大科技决策评价法律保障；细化重大科技决策评价所需的程序性规范。     

近十年国外科技治理研究述评

随着跨地区及国际间科技问题的逐渐增多,加之与民生相关的科学技术迅速发展,科技发展呈现出复杂化、民生化与多主体参与等特点,从治理视角解读科技管理已成为西方学界的热门话题,尤其在能源、转基因、纳米技术等领域。但我国学者对科技治理的研究,无论是理论体系构建,还是科技治理参与主体、组织机制及国际性治理等均刚刚起步。因此,厘清近10年国外科技治理领域关注的热点问题,探索国外学者在科技治理模式构建、机制建设、政策工具应用和政策学习等方面取得的经验和教训,能为我国科技治理工作提供参考,并为深化科技体制改革提供借鉴。