营商环境优化促进创新的机制及其异质性研究

优化营商环境是提高市场活力和创新能力的重要途径.本文基于我国省份营商环境评价体系,以A股上市公司为初始研究样本,实证检验总体营商环境对企业创新的影响机制,以及不同产权性质企业和区域的异质性作用.研究发现,良好的营商环境会显著促进企业创新,且这一正向影响在非国有企业中更加突出,在东、中部地区更加明显.此外,影响路径分析表明,优化营商环境通过降低政策不确定性、缓解融资约束、提高内部控制质量促进创新.因此,各地区应重视营商环境建设,降低政策不确定性的影响.完善金融市场环境,为企业创新提供更多的融资支持,缓解企业融资约束.引导企业加强内部控制制度建设,提高内部控制质量,有效抑制委托代理冲突.     

中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析

良好的营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。科学合理的评价体系攸关营商环境的持续优化。基于对国内外营商环境评价指标体系的梳理,本研究致力于构建中国省份营商环境的评价指标体系并对省份营商环境进行评价分析。按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,本文以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策、人文”四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据进行量化分析。结果表明,中国省份营商环境呈现出层次化特征,且在营商环境的子环境发展的均衡度上存在差异,七大区域在营商环境上的差异也非常明显。研究结论为省级政府优化营商环境、促进高质量发展提供了指引,也为后续探索宏观营商环境对微观企业行为与效应的影响奠定了基础。     

营商环境、企业寻租与市场创新——来自中国企业营商环境调查的经验证据

本文旨在考察优化营商环境是否有助于消除寻租影响、促进企业市场创新。基于世界银行对中国企业营商环境的调查数据,利用二值选择模型研究发现,在市场机制尚未健全的转型经济中,寻租作为非正规补偿手段和"关系资本",一定程度上对市场创新产生了扭曲的正面影响;优化营商环境显著影响企业寻租与市场创新的关系,对消除寻租影响、促进创新有积极作用。分样本研究结果表明,优化营商环境显著调节寻租对企业不同创新活动的影响,有利于无寻租企业开展自主创新。本文结论为持续优化营商环境,消除体制性的负面产物,进而提高市场创新活力提供了政策启示。     

营商环境如何影响居民创业 ——营商硬环境与软环境的异同

本文基于制度理论视角,测算2017年中国省份营商环境指数并与中国家庭金融调查(CHFS)数据库相匹配,探究营商环境、营商硬环境及营商软环境与居民创业之间的关系.考虑到营商环境指数与居民创业之间的内生性,将各省份的2017年政务大厅平均进驻事项数及月平均办件量作为省份营商环境的工具变量做进一步估计.研究发现优化营商环境、营商硬环境与营商软环境均能显著提高居民创业意向.在影响机制分析方面,研究发现优化营商环境能够通过促进家庭数字化应用程度来提升居民创业概率.基于异质性分析的结果表明,优化营商环境仅对中、西部地区居民创业意向有显著的提升作用.另外,优化营商环境虽然增加了城镇居民的创业概率,但却削弱了农村居民选择创业的意向.     

营商环境优化与区域创新效率——兼论经济一体化的联合空间效应

基于营商环境影响区域创新效率的机制分析,以2011-2019年中国地级市数据为样本,构建空间动态面板模型,检验得出：①从总体看,营商环境优化是提高创新效率的重要着力点,并通过促进创新人才集聚间接提升创新效率,但同时因创新人才集聚的挤出效应引致邻近区域创新效率损失;②分区域看,外围城市营商环境优化对创新效率的直接提升效应强于中心城市,但中心城市因创新人才集聚存在创新外溢效应,因此营商环境优化的创新溢出效应更显著;③经济一体化战略放大了营商环境优化的积极作用,尤其表现在京津冀经济圈,即营商环境优化对创新效率的直接提升效应增强,且创新挤出效应也转为创新溢出效应。鉴于此,提出应通过建设协同创新平台、差异化设计营商环境考核指标、加强中心城市强强联合等策略促进营商环境优化,同时,提升区域整体创新效率。     

营商环境对中国省域经济高质量发展的非线性影响——双元创新的调节效应

从市场化、便利化、法治化和国际化4个维度出发，构建我国省域层面营商环境评价指标体系，采用2012-2019年中国省际面板数据，实证检验营商环境对中国经济高质量发展的非线性影响，探讨双元创新的调节效应。研究表明：①营商环境对经济高质量发展具有非线性影响，二者之间呈现“先抑后扬”的U型关系，我国大多数东部省份和少数西部省份已经跨过拐点，其余省份均位于拐点左侧，中部和西部地区营商环境水平有待提升；②双元创新对营商环境与经济高质量发展U型关系起正向调节作用。当探索式创新水平较高时，U型曲线变得更陡峭且拐点会提前出现；当利用式创新水平较高时，U型曲线变得更陡峭且拐点会延迟出现。另外，替换双元创新测度指标对营商环境不同维度进行稳健性检验也得出类似结论。     

高铁开通能改善城市营商环境吗？ ——基于288个地级市的准自然实验

以中国288个城市为研究样本，构建了2014—2020年我国288个城市的营商环境指数、营商软环境指数、营商硬环境指数，并匹配2013—2019年我国288个城市开通高铁数据，运用倍差法进行计量分析，探讨了高铁开通改善城市营商环境的效应及机制。研究结果表明：高铁开通有效改善了城市营商环境、营商软环境、营商硬环境，这一结论在进行选取最近港口距离与省份层面开通高铁数量的乘积作为工具变量等稳健性检验后仍然成立。调节作用机制显示，城市产业结构高级化增强了高铁开通与营商环境的正向关系，而城市产业结构合理化对高铁开通与营商环境之间的关系没有显著影响。本研究推动了营商环境优化动因以及大型交通基础设施赋能地区营商环境优化、机制和地区差异的理解。     

营商环境、企业家精神与技术创新关系研究

优化营商环境、激发市场主体活力是我国新时期推动经济高质量发展的重大举措。选取2009-2018年30个省市级面板数据,构建中介效应模型,实证分析营商环境质量对企业家精神的激励效应及技术创新的促进作用。研究发现：①营商环境优化对中国技术创新具有显著正效应,但其影响更多表现为资金供给而非制度供给;②企业家精神是营商环境与技术创新的中介变量,营商环境要素、企业家创新精神和创业精神激励结构对技术创新的影响存在异质性;③营商环境显性激励作用明显,但内生激励不足。研究结论可为持续优化营商环境、激发企业家精神、促进技术创新提供政策启示。     

数字化政府建设与企业创新

在数字经济时代,政府如何利用现代信息技术推动数字化政府建设以优化市场化、法治化、国际化的营商环境,从而激发社会创造力和企业创新活力是一项重要议题.基于交易成本理论,对数字化政府通过抑制腐败、优化法治环境以及改善政府与市场的关系三个传导机制进行理论分析,在此基础上,利用A股上市公司和国脉网发布的2010-2017年31个省、自治区、直辖市的电子政务数据,实证检验了数字化政府对企业创新的影响.研究发现:数字化政府建设通过抑制腐败、优化法治环境以及改善政府与市场关系来促进企业创新;基于异质性视角,数字化政府建设对高新技术企业创新促进作用明显,且数字化政府的创新效应只在东部地区显著;进一步地,从数字化政府评价体系的细分指标来看,公众参与对企业创新作用显著,而在线服务和信息公开还未发挥显著促进作用.本文建议利用"互联网+政务服务"打造一流营商环境,同时要注意"技术红利"与"制度红利"的协调发展.     

营商环境与政府支持对企业数字化转型的影响——来自上市企业年报文本挖掘的实证研究

选取2013—2019年沪深两市A股上市公司为研究样本，通过文本分析识别企业数字化转型程度，实证分析营商环境与政府支持对企业数字化转型的影响，以及企业数字化转型的经济后果，并充分考虑其中存在的异质性问题。结果表明：第一，营商环境方面，政府治理环境和法治建设环境优化均对企业数字化转型具有促进作用，外商投资环境优化对企业数字化转型具有抑制效应；政府支持方面，财政科技支出作为典型的政策工具，对企业数字化转型具有重要影响，其强度越大，企业数字化转型程度越高。上述结论在更换指标计算方法、延长时间窗口等稳健性检验后依旧成立。第二，企业数字化转型能够显著促进企业经济效益提升。第三，营商环境与政府支持对企业数字化转型的影响因企业产权性质、企业所处地区，以及企业所处行业差异而有所不同。为加快企业数字化转型，在持续深化“放管服”改革，优化营商环境的同时，应充分考虑企业产权、地区、行业层面特征，坚持差异化政策供给。     

以优化营商环境为突破口推动山西省体制机制改革创新

良好的营商环境是经济软实力的重要体现。2017年上半年以来,山西省以实行企业投资项目承诺制、实行无审批管理为突破,全面优化营商环境,进一步开创转型综改新局面。文章围绕山西省营商环境建设情况,分析了营商环境的内涵,山西省营商环境存在的问题及相关政策部署,并在此基础上提出了优化山西省营商环境的政策建议。     

营商环境、金融发展与企业技术创新

当前中国以建设创新型国家为发展目标，如何实现信贷资源配置向技术创新转移已成为当前我国经济发展亟待解决的重大问题。在对营商环境影响金融发展与企业技术创新进行理论分析的基础上，选取2007-2017年1 660家企业样本数据进行实证检验。结果表明，优化营商环境可以提升金融发展对创新项目的资本配置总量和效率，进而促进企业技术创新。同时，基于产权异质性的结果显示，上述结论对非国有企业更为显著。     

营商环境优化能够提升全球价值链分工地位吗*

本文基于世界银行发布的历年营商环境报告相关数据，从OECD ICIO提供的基础数据测算结果的基本事实出发，理论阐释了营商环境对攀升全球价值链的影响及可能机制。以此为理论先导，进一步利用跨国面板数据的计量检验发现：第一，营商环境优化的确对价值链分工地位具有显著正向作用；第二，上述正向作用不仅来自营商环境优化直接效应，而且还通过价值链迁移、创新活动激发、贸易条件改善等中介作用形成间接效应。据此，打造国际一流营商环境对促进中国攀升全球价值链具有重要支撑作用。     

充分发挥政府在优化营商环境中的重要作用

营商环境是国内外企业投资决策的重要因素,是一个国家或地区开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要背景环境。本文在阐述营商环境基本含义的基础上,探讨了我国政府在优化营商环境中的地位和作用,发现政府作为市场经济的参与主体之一,对营商环境的优劣具有重要影响,优化营商环境离不开政府的作用,分析在"放改服"改革实施以来,我国政府关于优化营商环境的工作所取得的成效。在此基础上,为进一步发挥好政府在优化营商环境中重要作用,提出相应的政策建议。     

山西优化营商环境研究——基于新发展阶段视角

营商环境是经济生态的核心，是地方经济发展的综合反映，是解放生产力、提升地区竞争力的关键因素。近年来，山西省把优化营商环境作为一项基础性、战略性工程来抓，持续深化“放管服”改革，着力提升企业获得感，推出系列改革举措，推动全省营商环境不断迈上新台阶。文章在阐述山西省营商环境治理成效以及优化营商环境的现实意义的基础上，总结先进地区优化营商环境的积极实践，聚焦山西省营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，提出从建设资源要素自由流动的制度环境、高效便捷的政务服务环境、创新资源高效利用的技术条件、“亲”“清”新型政商关系、公平法制的监管环境等方面重点发力，为持续打造新型营商环境提供坚实支撑。     

营商环境优化推动了金融支持实体经济吗——基于中国民营制造企业的研究

本文以我国民营制造企业为研究对象,从营商环境优化视角探索推动金融支持实体经济的有效途径。基于中国实际,构建纳入地区营商质量的中间品选择模型对内在机理进行挖掘,从民营企业面临融资歧视的现实问题入手,将地区、产业与企业数据结合展开多角度实证分析。研究发现,地区营商环境优化具有一定的金融传导机制,其显著提升了民营制造企业生产率,能够推动金融支持实体经济。进一步研究表明,该作用并非依靠民营制造企业融资规模的增长,而是源自长期债务获取能力的提升以及融资成本的降低。本文通过将民营企业融资问题和国有企业内部金融化问题加以区分,揭示了营商环境优化是提高金融配置效率、促进我国实体经济高质量发展的有效路径。     

广州:全力打造中国营商环境建设"新标杆"

新起点、新征程:高标准开展国家营商环境创新试点意义重大 营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力.自2018以来,广州在营商环境综合改革试点中闯关探路、攻城拔寨,陆续出台了优化营商环境改革的1.0到5.0版,着力减流程、减成本、减材料、减时间、优服务,打通优化营商环境各项政策落地"最后一米",改革试点...     

试析我国税收营商环境的短板与完善方案

“纳税”作为世界银行评价全球营商环境的指标之一,对地方政府的招商引资起着重要的作用。企业在进行决策的过程中,税收营商环境是其必要的考量因素,税率低、优惠多、服务好的税收环境将给企业带来更广阔的发展空间。文章对我国的税收营商环境现状进行简要阐述,肯定减税降费成绩的同时,亦指出我国现阶段税收营商环境存在的短板,并剖析短板出现的原因,最后从税费制度、管理模式及服务质量上提出优化建议,希望为我国税收营商环境的改善提供帮助。     

环境规制是否影响了中国制造业企业研发创新?——基于微观数据的实证研究

文章利用世界银行营商环境调查中中国企业的问卷调查数据,就环境规制对中国制造业企业研发创新行为的影响进行了实证检验.研究发现:首先,环境规制对中国制造业企业研发创新的扩展与集约边际均具有显著的正向影响,面临更强环境规制的企业更加倾向于进行研发创新并具有更大的研发投资额;其次,位于更强的产权保护的城市、更高污染强度行业的企业,环境规制对企业研发创新的促进将更加明显;最后,环境规制不仅促使中国制造业企业增加了研发倾向与研发投资,同样促使企业增强了产品创新与生产工艺流程的改进.     

市场化、法治化、国际化一流营商环境评价研究

长期以来，党中央、国务院对营商环境高度重视，党的二十大从公平竞争、市场准入、产权保护和社会信用等视角提出了营商环境的优化思路，并指出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年12月召开的中央经济工作会议要求“坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”国务院常务会议、国务院颁发的《优化营商环境条例》、国家“十四五”规划以及中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》均明确要求建立和完善营商环境评价体系。本文通过分析国内外营商环境评价现状，对照一流营商环境建设的要求，提出营商环境治理效能目标导向，并据此对营商环境评价指标体系与营造一流营商环境评价模式进行探讨。