土地利用控制与土地用途分区管制浅析

从土地利用分散决策和土地管理集中决策即土地利用控制及土地用途分区管制机制的角度,分析了土地用途分区管制的必要性、可行性;借鉴国外经验,提出了完善我国的土地用途分区管制制度.     

土地利用功能分区与用途分区的差异比较研究——以山东省泰安市为例

土地利用功能分区有其产生的必然性;通过对因内外土地利用分区的相关研究,从分区内涵、目的、依据、类型等方面比较分析了土地利用功能分区与上一轮规划普遍采用的用途分区的差异,并对功能分区的内涵、特点及分区方法进行了研究;以山东省泰安市为例,进行了土地利用功能分区,将泰安分为中心城镇区、重点开发建设区、风景名胜旅游区、生态环境保护区、基本农田保护区等5个土地利用功能区,并指出了功能分区相比于用途分区在土地利用管理方面具有的优越性.     

美国加利福尼亚州土地利用分区管制政策研究

美国加利福尼亚州的土地利用分区管制具有土地用途管制和规划目标分解的双重作用,保证了综合规划长期战略与日常土地管理之间目标转换。通过对加利福尼亚州《综合规划指导》的解读,对土地利用分区管制的组织、实施、评价,及其与土地分割和规划土地用途的衔接进行了论述。通过研究可以看出,加利福尼亚州的土地利用分区管制政策实现了综合规划宏观目标与微观管理的转换,同时保证了土地利用分区与土地分割、规划土地用途之间的一致性。这对我国土地利用总体规划宏观战略目标的实现和日常土地管理都有很好的借鉴意义。     

县域土地资源利用分区研究——以乐山市沙湾区为例

土地利用分区是对土地利用的合理布局,也是实行土地分区用途管制制度的重要手段和法定依据;从生态环境效益和经济效益两方面出发,运用综合指数法空间分区模型进行分区,将研究区划分为3个功能类型区,并根据各功能区自然经济和土地利用发展背景,分别提出了土地可持续利用的方式与发展模式。     

土地用途分区管制的理性分析与实施保障

实行土地用途分区管制是合理配置和有效利用土地资源的重要手段 ,为适应土地用途管制的需要 ,从经济学、生态学、规划学、法学角度系统深入的分析了土地用途分区管制的理论基础、分区原则、目的 ,以及土地用途分区管制实施保障与法学性质。通过分析土地利用的分散决策及其后果和土地用途管制制度的产生 ,以及土地用途分区管制的法律基础 ,深入研究了土地用途分区管制与生态系统整合性特征之间的联系 ,以及与土地利用总体规划之间的关系 ,最后提出了县级土地用途管制分区的实施管理建议与措施。     

村级土地利用分区类型与方法研究

研究目的：为在村级土地利用规划中科学地划分土地利用分区,有效落实规划任务、实现规划目标。研究方法：综合归纳法和案例分析法。研究结果：构建了由产业功能区与用途管制片构成的两级分区体系,初步确定分区类型,提出公众参与式分区方法。研究结论：两级分区类型体系既能服务村域产业发展,又能与上一级土地规划相衔接,有利于实现土地组织利用、生产经营管理和土地利用管理的一体化;公众参与式分区有利于提高公众认可程度,保障分区方案顺利实施,促进村内民主化、透明化、科学化土地利用管理体制构建。     

安大略规划实施

规划实施是土地利用规划过程的重要组成部分。在安大略,规划实施传统的、直接的手段是土地利用控制(Land Use Control),也称开发控制(Development Control)。土地利用控制最主要的工具是用地分区条例(Zoning By－law,有人译为区划条例或区划法),是具有法律效力的用地管制手段。用地分区条例是在总体规划的控制下,将土地按宗地规定各种用途区,如居住用地区、工业用地区、农业用地区、环境保护区等,并规定各区土地的许可用途、禁止用途以及建筑和场地控制指标等。用地分区条例由地方政府制定并颁布,不得与总体规划相矛盾;如果总体规划有调…     

基于层次聚类方法的区域土地用途分区研究——以安徽省天长市为例

土地利用分区是土地利用总体规划中的重点,这里选取层次聚类分析方法,运用SPSS统计分析软件.以安徽省天长市为例,建立包含产业用地结构、土地集约经营程度、土地利用产出以及土地利用潜力4个方面的指标体系,通过先对因素层分析,再对准则层聚类的两步走的方法,对天长市区域土地用途分区作了尝试性研究.在对聚类结果调整的基础之上,划分出了天长市5个土地用途区,依据划分的结果,对各个区的发展作了简单的讨论,并提出建议.     

概念规划对中国土地利用总体规划的启示

研究目的:把概念规划引入土地利用总体规划,完善其编制方法.研究方法:文献资料分析法、比较分析法.研究结果:概念规划是为城市规划服务的,通过与土地利用战略研究的对比可知,概念规划的理念与方法可引入土地利用总体规划中.研究结论:引入概念规划理念与方法,强化土地利用战略研究,引导空间分区,指导用地指标分解以及用途管制规则,促使指标控制与分区控制相结合.     

浅析主体功能区与土地利用分区的关系

主体功能区和土地利用分区是两种既有联系又有区别的空间分区类型.通过对主体功能区和土地利用分区的分区指标、内容和目的进行了关联分析,表明主体功能区是土地利用分区的宏观指导,土地利用分区是主体功能区的微观实现,土地利用分区的指标体系的选择,对于建立主体功能区规划指标体系框架有一定的借鉴意义.     

县级土地利用总体规划修编的若干思考--以招远市为例

针对县级土地利用总体规划的性质和编制的指导思想,认为招远市上一轮总体规划的实施对建设用地指标管理不完善,不注重耕地质量上的平衡,与城镇总体规划在用地上的衔接力度不够,土地利用分区不尽合理,用途控制难于实现;提出新一轮土地利用总体规划修编要完善建设用地指标管理,确保耕地总量稳中有升,要合理分解规划控制指标,注重与城镇规划的衔接,明确土地用途分区。     

许昌市土地利用功能分区研究

研究目的:构建土地利用功能分区体系,划分土地利用功能分区,为区域土地利用调控提供依据.研究方法:归纳对比法,专题图叠加法,系统聚类分析法.研究结果:构建了区域土地利用功能分区等级体系,划分出5个土地利用功能区和20个功能亚区.研究结论:在土地利用功能分区等级体系框架下,对区域进行功能分区,可实现对区域土地利用的调控.     

土地用途分区管制成效及问题

1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。为了认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”,该通知要求治本之策,“进一步严格建设用地的审批管理”,“对农地和非农地实行严格地用途管制”。1999年新《土地管理法》地实施,使得土地用途分区管制得以制度化,并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整地土地用途分区管制体系。(表1)一、我国土地用途分区管制制度成效…     

土地利用分区内容及与其他区划的关系

在分析土地利用分区基本目标和任务的基础上,探讨了土地利用分区体系,明确了不同尺度土地利用分区的功能及侧重点.并辨析了土地利用分区与其它相关区划的区别与联系.总体来看,自然区划、生态区划、生态功能区划、生态经济区划、农业区划和经济区划等相关区划有其特定的研究目的和侧重点,但从研究对象看,各区划与土地利用分区的研究对象都具有一定的交叉或者是重叠性.土地利用分区是以各专项区划为基础但又有别于各专项区划的综合性区划,对区域可持续发展更具有指导性.     

中国土地利用分区研究综述

研究目的:阐述国内土地利用分区研究现状与问题,提出改进建议。研究方法:文献资料法,对比法。研究结果:从理论和方法两方面总结了自20世纪60年代以来中国土地利用分区的研究历程:(1)分区依据从自然因素到社会经济因素再到生态环境因素,由单一走向综合;(2)主要从行政区划和自然地理单元两种尺度空间开展土地利用分区研究;(3)分区方法经历了由定性为主,到定性与定量相结合,再过渡到"3S"技术大量应用为主三个阶段;(4)存在土地利用分区理论研究有待深化,面对土地管理的土地利用分区方法有待统一规范,土地利用分区技术手段需要更新等问题。研究结论:建议结合试点,在中国开展土地利用主体功能分区的理论与方法研究,完善土地利用分区制度体系。     

层次聚类分析法在连州市土地利用分区中的应用

以广东省连州市为研究对象,结合当地实际建立土地利用规划分区指标体系,并利用SPSS11.5统计分析软件,选用层次聚类分析法对广东省连州市土地利用分区进行定量分析,同时结合连州市各乡镇的实际情况对分区方案作对比分析与定性分析,最终确定土地利用分区结果,同时表明层次聚类分析法在土地利用分区中是可行的.     

统筹区域土地利用探讨

统筹区域土地利用是在新形势下统筹城乡发展和区域发展提卅的新的、更高的要求.运用文献资料法,就统筹Ⅸ域土地利用的理论和方法进行了初步的探讨,并指出土地利用分区是统筹区域土地利用的主要实现途径,着重分析了分区的三种主要方法:叠图法、聚类分析法和指标法,指出三种主要分区类型:地域分区、功能分区和承载力分区,并从组织统筹和空间统筹两个方面给出统筹区域土地利用的建议.     

基于区域战略的江苏省土地统筹利用分区研究

研究目的:提出区域土地统筹利用分区的概念和划分方法,以江苏省为案例进行分析,为区域土地利用、城乡建设等相关规划的编制提供科学依据。研究方法:结合主成分分析法和空间聚类法进行综合分区;采用演绎法划分实施区域发展战略的土地利用保障区;以空间迭置法构建江苏省土地统筹利用分区。研究结果:将江苏省划分为4个土地统筹利用大区、7个亚区。研究结论:统筹区域土地利用应将土地利用的现实和未来相结合,以土地统筹利用分区作为研究的空间依据,该分区是土地利用区划和土地利用功能分类的结合,属于区划性质,兼有土地利用功能分类的特点。     

县级土地利用功能区的划分与调整——以广西壮族自治区上思县为例

作为土地管理的重要调控手段,土地利用功能分区协调区域内各种用地,限制不适当的用地方式,实现土地资源的合理利用和可持续发展。在研究土地利用功能区划分原则和方法的基础上,以上思县土地利用现状为例,选取了8个评价指标,利用聚类分析的方法进行了土地利用功能分区,最后根据当地实际情况调整分区结果,并对不同的功能区制定相应的空间管制措施。     

基于耦合关系原理的土地利用功能分区

研究目的:基于土地利用与社会经济发展耦合关系原理探讨新形势下土地利用功能分区思路,为区域土地利用调控提供依据。研究方法:以广西柳城县为例,通过对基本区划单元的耦合关系评价,得到土地开发利用指数和土地保护指数在空间上的组合,并据此确定土地利用功能分区。研究结果:将研究区域划分为优化开发区、重点开发区、适度开发区和禁止开发区,使各区划单元的土地利用、经济发展水平与资源环境承载能力得到较好的匹配。研究结论:分区方案及结果可以较为清晰地反映区域土地利用变化和社会经济发展关系,引导土地利用、经济布局与资源环境承载力相适应,增强可持续发展能力。