江苏沿海滩涂开发的投融资机制研究

分析了江苏沿海滩涂开发面临的投融资环境状况,剖析了环境状况欠佳的原因。构建了江苏沿海滩涂开发的投融资机制基本框架,包括政府财政、金融市场信贷、土地使用权出让3种传统的投融资方式,以及组建江苏沿海开发银行、资本市场融资、项目融资、金融产品创新融资、国际资本融资5种创新的投融资方式。     

产权多元化下农村水利建设利益补偿机制研究

自农村水利推行工程管理体制改革以来,农村水利产权结构呈现多元化,建设主体与管护主体利益关系复杂化,农村水利利益分配与补偿机制需要平衡水利投资者、用水户及相关受损单位的利益。本文在分析国内外水利补偿模式的基础上,提出农村水利补偿主体、补偿对象、补偿方式,探讨科学补偿路径以调动社会投资者参与水利建设与维护的积极性。     

为建立“三农”投融资机制创出新路

农业发展靠政策、靠科技,但更需要的是增加投入.没有一定的投入为保证,提高农业综合生产能力,加强农村基础设施建设,发展现代农业、规模农业,这些目标就难以实现.近年来,农业投融资的障碍在制度层面已逐步破除,这为更多的资金投向农业领域创造了良好的政策环境.笔者针对山东省平度市的实际,就如何抓住当前国家加强农村金融体系建设的有利机遇,以创新财政支农方式和投入机制为突破口,搭建“功能完善、运转高效”的政府农业投融资新平台,通过整合资金、设立基金、融资担保、创新方式,为“三农”投融资体系创出一条新路,引导和集聚更多的信贷资金、社会资金投入现代农业和新农村建设,谈点粗浅的看法.     

优化农村金融生态环境的审计思考

农村金融生态环境,一般是指影响农村金融业发展的外部因素(如政治、文化、农村经济发展水平、农村法治建设、习俗、信用传统习惯)和内部因素(如金融机构的内部结构及农村金融投融资主体、组织行为、机制、农村金融产品等)之间的相互作用与影响.农村金融生态环境提供了农村金融投融资主体的活动范围和服务对象,影响甚至决定后者的运行机制、生存状况.     

环境公平视角下公益林补偿主体权利义务配置研究

环境公平视角下的公益林补偿应立足于林业分类经营的政策背景,兼顾公众的的环境利益和林权主体的经济利益。首先应根据财政能力和公益林分布状况的不同,公平界定不同级别和不同区域地方政府间的补偿主体责任;其次应立足于"弥补经济损失"的补偿目标,通过差异化的补偿标准和补偿方式保障公益林经营者的公平受偿。     

动态

<正>1国办印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》《意见》强调,要以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,以创新投融资体制机制为突破口,明确各级政府事权和投入责任,拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入,完善管护机制,全面提高农村基础设施建设和管理水平。到2020年,主体多元、充满活力的投融资体制基本形成,市场运作、专业     

三峡库区可持续发展中的地质环境补偿机制研究

三峡库区开发引起的地质环境恶化,导致库区地质灾害频繁,严重制约了库区的可持续发展.三峡库区地质环境价值被低估甚至缺失成了库区经济社会可持续发展的制度障碍.政府亟需通过适当的制度安排,以完善三峡库区地质环境补偿机制,主要是完善地质环境的经济补偿机制,建立地质环境破坏的经济赔偿机制,完善地质环境保护的经济激励机制;加大财政转移支付环境补偿的力度,积极探索市场化的地质环境补偿模式,建立资源环境价值评价体系和地质环境标准体系.以此为库区可持续发展提供制度保障.     

财政投融资绩效问题研究综述

受经济危机、欧债危机的影响,我国经济在低谷中徘徊,财政投融资自然成为政府支持农业、基础设施、基础产业等领域发展,拉动经济的主要方式之一,因而财政投融资绩效问题越来越受到关注.本文通过对国内外财政投融资绩效这一领域,特别是针对于财政投融资在支农领域绩效的相关研究成果进行梳理,为下一步的深入研究做准备.     

农村林业投融资政策:回顾与实施——基于福建、浙江、辽宁3省的调研分析

文章回顾了我国农村林业投融资政策的变化,选取福建省永安市、浙江省龙泉市和辽宁省本溪县作为调研区域进行调查研究。调研结果显示:(1)新一轮集体林权制度改革背景下,3个调研区域不同利益主体积极探索和参与农村林业投融资改革,并取得一定进展;(2)不同区域农户的林业投融资行为表现出较大差异;(3)农村林业投融资政策尚存在林业信贷资金供给不足、林业贷款使用非林化现象严重等迫切需要改进之处。应不断适应当地林情和社会经济发展特点,创新农村林业投融资模式,同时加大各级财政对农村林业相关产业的扶持。     

创新农业投融资机制策论

农业发展靠政策、靠科技,但更需要的是增加投入.没有一定的投入为保证,提高农业综合生产能力,加强农村基础设施建设,发展现代农业、规模农业,这些目标就难以实现.近年来,农业投融资的障碍在制度层面已逐步破除,这为更多的资金投向农业领域创造了良好的政策环境.笔者针对山东省平度市的实际,就如何抓住当前国家加强农村金融体系建设的有利机遇,以创新财政支农方式和投入机制为突破口,搭建"功能完善、运转高效"的政府农业投融资新平台,通过整合资金、设立基金、融资担保、创新方式,引导和聚集更多的信贷资金、社会资金投入现代农业和新农村建设,谈点粗浅的看法.     

农村污染事故的经济补偿问题研究

农村污染事故发生之后,经济补偿的现状有几个主要特点,经济补偿的途径单体,经济补偿情况受污染源、污染对象和索赔方式的影响较大,乡镇政府经常为污染企业垫付补偿款.这些现状中存在许多有待解决的问题,问题的成因既涉及污染主题、污染客体和管理机构的情况及其相互关系,也涉及相关法规的适用情况.为解决这些问题,本文提出了具体的参考对策:多元补偿主体协力补偿损失,通过设立专项基金和参加环境保险来介散补偿责任;通过社区环境服务机构削减农村生活中的无偿面源污染;由污染主体承担主要的举证责任;由治污产品生产者分担面源污染责任;加强农村居民的组织性.     

完善我国矿山环境补偿机制思路探讨

矿山环境补偿机制通过矿山领域的生态补偿行为,以解决日益严重的矿山环境问题为目标,采用相应的经.济、行政等手段,使环境毁损责任主体负担环境成本,并对保护、治理改善环境的行为进行补偿,是涉及市场手段、法律、行政管理等多方面的综合制度安排.建立矿山环境补偿机制并逐步实施,必将产生巨大的社会效益、经济效益和环境效益.文章分析了我国矿山环境保护与治理面临的形势,总结了国内外生态补偿研究状况;探讨了完善我国矿山环境补偿机制的思路,指出建立矿山环境补偿机制的难点;并对完善我国矿山环境补偿机制提出了五个方面的对策建议.     

新农村建设中农村公共产品供给保障机制的建构

新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务,必须首先解决农村公共产品严重短缺的现实问题.本文从农村公共产品对新农村建设的意义出发,分析了农村公共产品的现状,提出了构建财政保障机制,创新财政支农机制,构建财权事权协调机制,构建多方式提供机制,构建科学决策机制,以形成农村公共产品供给的保障机制.     

创新PPP投融资模式 助推农村环境建设

农村环境建设是农村经济发展的重要内容,是实现新农村建设的一个重要保证。然而如果仅仅依靠政府部门解决农村环境建设中的资金、管理和人才等问题是很难实现和谐的。PPP这种资金来源多渠道和投资主体多元化的投融资模式,应用于农村环境建设,将增加农村环境建设项目的经济可行性,是不断深化农村发展的需要,是政府部门深化农村改革的需要,是为农村环境建设解决专业人才的需要。通过创新PPP投融资模式能弥补政府农村建设中人才和技术的不足,实质性改善农村的整体环境,加快农村环境建设步伐。创新PPP投融资模式,应以政策激励提高私人资本投入的积极性,建立政府投资转化的长效管理机制,灵活运用农村环境建设的PPP模式,创新金融产品与服务支持PPP投融资项目。     

农业信贷支持新疆农民增收的实证分析

农业信贷的支持是影响新疆农民可持续增收的主导因素之一,农民增收离不开信贷资金的投入.然而,由于财政补偿机制不健全,政策扶持缺失,农村经济主体融资困难,农业信贷对新疆农民增收的支持面临困境.因此,应加大农村金融体系的政策扶持,完善农业信贷的激励与保障机制,以此促进新疆农民增收的可持续发展.     

加拿大农地保护补偿机制及其启示

研究目的：阐述加拿大农地保护补偿机制,为当前中国正在探索的耕地保护补偿政策提供参考。研究方法：通过文献调研,分析加拿大农地保护补偿机制,从而得出对中国农地保护补偿机制的启示。研究结果：加拿大农地保护补偿机制统筹考虑农户、农业和农村,逐步建立了保障农民权益和适应国内外市场的补偿机制。研究结论：可借鉴加拿大农地保护补偿机制并结合中国的制度环境,转变补偿理念,健全补偿机制,提高补偿方式的多样化、专业化、动态化与梯度化,完善补偿法规,为完善可持续发展农地农村经济政策提供借鉴。     

湖北省乡村旅游多元化生态补偿机制构建

[目的]构建湖北省乡村旅游多元化生态补偿机制,以期为湖北省乡村旅游事业的可持续发展提供支持。[方法]文章采用问卷调查法对湖北省六大乡村旅游发展热点片区的生态环境破坏情况、生态补偿主体、生态补偿的方式展开调查,根据调查结果研究构建湖北省乡村旅游多元化生态补偿机制。[结果]恩施地区生态环境破坏较严重的是生物环境,其他区域破坏较严重的均是当地的水环境。武汉、宜昌、恩施和鄂东乡村旅游区的生态补偿主体偏向于乡村旅游开发经营者,而鄂西北和江汉平原乡村旅游区的生态补偿主体偏向于游客,当地居民充当补偿主体的比例普遍偏低。武汉和江汉平原以政策补偿为主,宜昌和恩施地区以资金补偿为主,鄂东和鄂西北以物质补偿为主。[结论]湖北省六大乡村旅游发展区域生态环境均遭到不同程度的破坏,在调查的基础上构建以乡村旅游开发经营者及游客为主的补偿主体和以乡村生态环境为补偿客体的多元化生态补偿机制,该补偿机制在不同区域存在主客体和补偿方式选择的差异,这主要与区域乡村旅游发展基础和方式有关。     

农村生态建设的补偿机制探讨

本文分析了农村生态建设面临着观念、制度落后和地方财政困难等主要问题,从“三农”工作、区域协调、提高综合实力等方面分析建立和完善农村生态补偿机制的必要性。最后从财政体制、生产方式、管理和保障体制方面对建立和完善农村生态补偿机制提出了政策建议。     

建立地震灾区生态补偿长效稳定机制研究

地震灾区生态修复和保护的长期性、艰巨性和很强的外部性,表现出要求建立生态修复多元化补偿长效稳定机制.而这一机制的建立,将从中央到地方各级财政、受益地政府和企业、社会资源几个层面,逐步形成以纵横向交错的转移支付为主的、规范化、低成本、多元化、长效的稳定投融资渠道,以解决灾区生态修复与保护的持续资金来源问题.为此,一是应通过分税刺改革和建立符合我国国情的生态税收体系,增强中央和地方财政生态转移支付能力;二是应通过转移支付制度的改革和创新,构建长效、稳定的包含各级政府纵向和区际间、流域间政府横向的生态补偿机制;三是应利用政策支持,引导社会力量和民间资源形成多元化补偿渠道,建立生态修复投入的长效机制.     

构建利益互动机制促进财政金融共同支持"三农"

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这迫切需要国家和社会提供强有力的投融资保障。笔者认为，从考察我国公共财政、银行信贷和社会投资等方面投八农业的现实状况八手，积极探讨国家财政与各投融资主体之间的利益互动机制，或许正是破解“三农”投入不足问题的有效途径之一。