租赁经营给地勘单位带来的变化

地勘单位实行租赁经营的可行度如何?至今仍然是一个尚待确证的问题。本文结合云南地矿局在4个地勘单位进行租赁经营试点一年来的情况,分析了租赁经营后出现的十大变化,用事实说明租赁经营不仅是实现两权分离的有效形式,也是搞活地勘单位的有效措施,同时还是实现向“三化”转轨的有效途径。     

完善地勘单位租赁经营制度若干问题的思考

本文结合云南省地质矿产局对地勘单位试行租赁经营,提出了十个方面的思考问题,以利完善这一制度。对地勘单位试行租赁经营,目的是为了探索一条所有权和经营权适当分离的可行路子,探化地矿部门的体制改革,推动地勘单位向"三化"过渡的进程。     

浅议地矿部门的租赁经营

(一) 什么是租赁经营? 地勘单位的租赁经营,是实行所有权和经营权分离的一种具体经营形式。实行租赁经营的目的,从根本上说,是为了强化经营者的责任心,确保经营者的自主权,以促进地勘单位内部经营机制的完善。换句话说,就是按照所有权和经营权相分离的原则,把属于国家所有的固定资产和流动资金按净值出租给经过资格审查合格的承租申请人,由承租人按照独立核     

地勘单位租赁经营有关法律问题的思考

(一) 地勘单位租赁经营的性质和含义 1.必须明确“租赁经营”不等于“租赁”,两者虽有一定联系,但性质和含义根本不同。按照民法理论,租赁的含义可概括为:出租人将财产交付承租人临时使用、收     

租赁经营与地勘单位内部机制的改革

今年初,在全国改革形势的启示下,我局开始在部分探矿队和专业队进行内部租赁试点。现仅就租赁经营与改革内部机制的问题,结合我队实行租赁试点后的实际,谈谈我们的体会和初步做法。我们认为,租赁经营对地勘单位内部经营机制改革的促进作用,表现在以下五个方面。     

承包经营与租赁经营的异同

今年,国务院已先后发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》,并已分别于今年3月1日和7月1日起生效。现以这两个暂行条例为依据,结合当前地勘单位实行承包制与租赁制的实际情况,对承包经营和租赁经营的异同点作一初步对比:     

地勘单位改革成效的衡量标准及其定位研究

以地勘单位实践活动及其在国民经济中的重要作用和地位,作为衡量地勘单位改革成效的标准,并进一步分析今后地勘单位企业化市场经营的要件,则地勘单位应定性为既长期保持事业身份,又不断按企业化的经营理念去运营。使地勘单位长期保持事业单位企业化管理状况,这是国家宏观经济发展对地矿行业的依存关系、地勘单位在国家产业链条中的重要作用决定的地勘单位应有的待遇和发展定位。     

试论地勘单位企业化改革的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍"属地化"管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括:切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

产业经济学视角下地勘单位改革思考

地勘单位改革中存在的问题：忽略了矿产资源勘查行业自身的基本特点、地质勘查产业的一般性以及行业改革与国内外市场经济大环境的协调。当今世界矿产资源勘查产业组织呈现清晰的二元结构,即“大型巨轮”与“小型舢板”,这也是我国地勘单位与国际通行模式接轨的目标模式。在体制转轨的过渡时期,可以通过地勘单位的子模式与整合模式来实现地勘单位的改造。产业经济学视角下地勘单位改革建议：①发挥政府机构在地勘单位改造中的促进作用;②发挥行业协会在地勘单位改造中的指导作用;③发挥中介组织在地勘单位改造中的影响作用;④发挥从业人员在地勘单位改造中的参与作用。     

地勘单位企业化改量的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍“属地化”管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括：切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

国有地勘单位转企改革的影响因素分析

当前我国地勘行业形势不容乐观,在国家机构改革全面推进、地勘单位分类改革即将完成的背景下,部分国有地勘单位面临转企改革的要求。在地勘单位的改革中,多种因素发挥重要作用,文章从宏观—环境、中观—行业、微观—企业三个角度对影响地勘单位转企改革的因素进行分析。地勘单位转企成功与否既取决于地勘行业有关利益各方的博弈,又取决于地勘行业市场要素的发育程度,还取决于地勘单位自身核心竞争力的培育。     

地勘单位改革更需要内生动力

最近国土资源部出台的关于巩固地质找矿改革发展大讨论成果,促进国有地勘单位改革的三个文件。释放了国土资源部决心加快推进地勘单位改革的信号,为地勘单位的改革发展创新制定了一批利好政策。三十年来,国有地勘单位改革外力推动强劲,内生动力不足,应设法使地勘单位改革的内生动力迸发出来,突出地勘单位的专业优势,转换发展模式,提高地勘行业的产业集中度;力促地勘单位"走出去",防止地勘单位退回去,使改革的内生动力与外部推力结合在一起,解放思想,趁热打铁,使地勘队伍真正成为国家资源保障中的基础力量。     

关于地勘单位属地化的议论

国土资源部于１９９９年４月１日到２日,在北京召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。这是地勘单位深化改革的重大举措,必将对我国地勘工作的发展和地勘单位的发展产生深远影响。这里,仅就地勘单位属地化管理问题谈几...     

论地勘财务风险管理

地勘财务风险指地勘单位财务活动中因各种不确定因素影响,使地勘单位的财务收益与预期收益发生偏离,从而使地勘单位有蒙受经济损失的机会和可能。财务风险作为一种信号,能够全面综合地反映地勘单位的经营状况。文章从地勘单位的外部原因和内部原因两个方面对地勘单位财务风险的成因进行了分析,并对如何防范地勘单位经济活动过程中的地勘财务风险提出了建议:应当根据地勘单位自身实际情况,进行适当财务风险决策,以达到降低风险,改善经营管理,提高地勘单位效益的目的。     

地勘单位改革之路

地勘单位改革的真正难题在于难以找到地勘单位改革的有力规制支持、难以准确区分公益性地质工作和商业性地质工作、难以把握地勘单位改革的时机、难以弥补文化大革命后三十年的地勘工作滞后损失、难以统筹地勘单位改革的声音等.对地勘单位改革的走向判断及政策建议:(1)地勘单位改革不能是全部企业化;(2)地勘单位改革需要循序渐进进行,不宜下猛药;(3)地勘单位改革要有明确的时间表;(4)地勘单位的优惠政策要具有可操作性;(5)允许大型矿山企业和地勘单位互相购并,允许资本入股地勘单位.     

试析如何从内部管理视角提高地勘单位经济效益

在新时代背景下,地勘单位的管理工作仍然存在许多问题,严重影响了地勘单位的经济效益。结合地勘单位管理实际情况,从内部管理为视角分析了面临的主要问题,并提出了提高地勘单位经济效益的有效措施。     

以现有地勘单位为母体,构建新的生长点：改组,改造地勘单位模式研究

作者通过对地勘单位企业化的回顾与思考，在调查研究的基础上，提出了改组、改造地勘单位的新模式，即＂以地勘单位为母体，构建新的增长点＂，不宜把地勘单位企业化与地勘单位所主办的具有法人地位的企业长期混在一起运作。     

加速地勘单位企业化

本文论述了从传统计划经济向商品经济过渡新的经济环境下,地勘单位企业化的必然性。认为实现地勘单位企业化的关键环节是按照商品货币关系改革地勘单位和国家地质勘探费拨款的关系;地勘单位只有企业化,才能建立并转换其经营机制。文章还提出了在转换地勘单位经营机制中应当解决的几个问题。     

关于地勘单位自负盈亏问题

本文认为，目前地勘单位尚无法自负盈亏。自负盈亏的基本条件是地勘单位真正实现了企业化，只有在这种情况下，对地勘单位提出自负盈亏的要求才是合理的。由于地勘单位企业化不可能一步到位，只能逐步实现，因而也只能要求地勘单位逐步做到自负盈亏。文章对地勘单位自负盈亏的几个问题进行了分析和探讨。     

地勘单位的改制,改组,改造

地勘单位的改制、改组、改造关于地勘单位改组、改造的思考（冶金部中南地质勘查局冯日新）：１．对地勘单位企业化进程不利因素的分析。将地勘单位置于当前迅速发展的市场环境中，并与同规模国有企业相比较，可以更加清晰地透视地勘单位在企业化进程中特点。①地勘单位事...