试论我国小额信贷模式的发展变迁及转型措施

近 2 0年来 ,小额信贷作为一种新型的融资模式 ,其较高的资金到户率和还款率以及显著扶贫效果 ,已引起了世界范围内的广泛关注。我国在西部开始推广小额信贷 ,发展迅速 ,扶贫效果明显 ,模式也几经变迁。总体来说 ,小额信贷发展挫折不断 ,模式推广困难重重。在西部大开发和加入WTO背景下 ,如果能找到适合西部农村的小额信贷模式 ,无疑将推动我国“三农问题”的尽快解决和小康目标的早日实现。一、小额信贷模式及在西部的发展国际上公认已取得成效的小额信贷模式多开始于 2 0世纪 70 -80年代 ,经过 2 0多年的发展和实践 ,小额信贷已经从世界…     

小额信贷扶贫的治理机制、运营模式及发展困境——以中国社会科学院"扶贫经济合作社"为例

本文通过分析中国社会科学院农村发展研究所引入的小额信贷扶贫项目"扶贫经济合作社"的经营模式,深入剖析了小额信贷扶贫项目的治理结构和机制、扶贫机制和产品设计、运行管理模式,以及发展中所面临的困境与解决途径.本文以为,扶贫合作社存在着法律地位不明、人员素质较低、盈利能力有限、垒大户问题等发展困境,但这种扶贫方式具有覆盖范围广、针对对象精准、成本低等优势,是一种可持续发展的模式.国家需要在明确其合法地位、改善发展环境、对合作社在拓展资金融通渠道等方面给予支持,促进其健康持续发展.     

谈“小额信贷”的个性特征

作为小额信贷扶贫模式简称的小额信贷，始发于亚洲的孟加拉乡村银行，它是以特定地区（低收者相对集中区）为区域，通过直接向贫困农户或微型企业提供金融服务的方式，达到千千万万个低收入者获得自我就业和发展机会，同时达到小额信贷机构自我生存和发展目的的一种小型的金融服务机构。国外 30多年的小额信贷扶贫实践以及我国近几年在各地的试验，已经体现出小额信贷虽然称作“信贷”，但它却不同于一般的信贷行为或银行行为；同时它虽然是新型的扶贫模式，却又不同于我国一直执行的小额信贷扶贫模式。因此说，小额信贷有着区别于其它信贷…     

小额信贷扶贫亟需解决的几个问题

自1994年以来,小额信贷扶贫已在我国河南、河北、陕西、云南、四川、广西等省区进行了试验,取得了较好的效果,但也遇到不少问题,主要表现如下: 一、小额信贷合法性问题 小额信贷虽然以扶贫社或合作社协会等形式运用扶贫资金从事扶贫帮困的非盈利性服务,     

论“小额信贷”的非金融价值

小额信贷是小额信贷扶贫模式的简称，也称为微型信贷扶贫，它是通过直接为贫困农户或微型企业提供金融服务的方式，扶助他们走上自我生存和发展的道路，同时，从事小额信贷扶贫的机构也能通过服务达到自我生存和发展。国外近３０年的实践以及我国近几年在各地的试验，均有...     

GB中国镜像:西部农村小额信贷的形成与运行机制

小额信贷自上世纪90年代以来漫卷中国西部农村。同时，小额信贷也逐渐形成有中国特色的小额信贷运行模式。在以孟加拉乡村银行小额信贷为原型模拟也即镜像的过程中，中国西部农村小额信贷以归纳的方式形成七纵、六横、三足鼎立的框架，而孟加拉乡村银行小额信贷却以演绎的方式形成独立的完整的系统的运行格局。在方法论上，中国西部农村小额信贷基本模拟了孟加拉乡村银行小额信贷的核心价值；而在制度环境、小额信贷使命、组织治理机制等方面，GB中国镜像相去甚远，其中有国情的差异，也有利益相关者的不同考虑。     

基于穷人信贷权的小额信贷瞄准机制及其偏差研究

在信贷权是穷人的基本人权的命题下,形成并完善适于穷人的金融生成机制是重要切入点.小额信贷GB模式的标杆效应在中国的异化表明,在瞄准偏差的利益博弈中,小额信贷要实现"真扶贫"而"扶真贫"的目标任重道远.     

杜晓山：国家应建立小额信贷批发基金

中国社科院农村发展研究所党委书记、副所长杜晓山是我国小额信贷理论和实践的开拓者。早在上世纪八十年代就开始研究孟加拉乡村银行的贷款模式，并于1994年将孟加拉模式首次引入中国。在河北易县等地的试验取得成功。他和同事们一起创建了“扶贫经济合作社”；创立了小额信贷系统的运行模式和管理制度；同时在研究方法上也有所创新，把“行动——研究项目”的方法引入社会科学研究中，被称为“中国小额信贷之父”。近日,本刊记者对他进行了专访。     

联合国IFAD小额信贷模式设计对我国的启示

目前,国内采用小额信贷模式进行扶贫的项目很多,这些项目都不同程度上取得了一定的成效。本文论述了联合国国际农业发展基金在某省实施的小额信贷项目模式设计的创新之处,并以此尝试提出对我国现阶段扶贫小额信贷项目的一些启示。     

后脱贫时代南宁市邕宁区金融扶贫模式特点及可持续性研究

后脱贫时代,金融扶贫向普惠金融转型。南宁市邕宁区金融扶贫模式的特点包括创新以政府为主导的"金融+特色产业"扶贫模式、建立扶贫小额信贷财政贴息和风险补偿金机制、完善配套农村保险服务体系。在可持续发展方面,邕宁区金融扶贫模式受到扶贫资金来源主要依赖上级财政、扶贫小额信贷违背金融市场化发展、普惠金融服务覆盖率不高及脱贫人口自愿投保农业保险可能性较小等因素的困扰。从巩固扶贫成果可持续发展的角度,提出了创新"金融+N"扶贫模式、构建扶贫小额信贷担保基金、发展"保险+期货"模式、提升数字普惠金融服务效率等对策。     

三都小额信贷进村到组入户率达100%

贵州省三都县为了加速小额信贷投放进村到组入户,提高扶贫资金使用效益,成立了由县扶贫办、农行、妇联、林业局、民政局等部门领导参加的县小额信贷扶贫领导小组,并由分管书记和分管县长直接负责;全县21个乡镇设立了“小额信贷扶贫所”,村级成立扶贫中心组270个、     

贴息:与小额信贷"跑题"无关

小额信贷模式是由孟加拉国的约纳斯教授提出的。孟加拉小额信贷的成功使这种信贷模式风靡全球：小额信贷模式。这种着眼于“造血扶贫”。且在许多发展中国家被视为有效的金融服务方式。目前在我国一些地方的试点过程中。却面临不少困惑．主要是小额信贷资金不能到达贫困农户手中，对此。我国一些学者提出．产生这一问题的原因在于财政对农村小额信贷的贴息。如果取消贴息。提高贷款利率?小额信贷资金就会自动寻找到目标群。笔者认为。从农产信贷行为来看．财政贴息不应予以取消。     

信任、利率与农村金融市场竞合关系——中国农村小额信贷市场的理论模型

本文立足于孟加拉格莱闵银行(GB模式)小额信贷运作的理念和原理建立小额信贷市场一般模型,并衍生出中国农村小额信贷市场的理论模型及其扩展模型,通过模型分析,认为信任在小额信贷市场中扮演了重要角色,农村信用社、微型金融组织(MFI)、非政府组织(NGO)等信任不同收入水平的农户群体,农村信用社行政性低贷款利率难以覆盖小额信贷业务的经营成本和贷款风险,并导致"市场挤出MFI(NGO)"现象发生,影响了农村小额信贷市场上MFI、NGO、农村信用社、民间借贷等的公平竞争和有效合作,据此提出相应的对策。     

农信社扶贫小额贷款的有益尝试

我国最早从1993年开始由社科院农发所引进乡村银行模式的小额信贷开展扶贫活动。之后的几年时间里许多地方政府,特别是在扶贫贴息贷款运行中出现很多问题时,转而利用其扶贫系统大规模开展小额信贷项目,但是由于扶贫系统无力承受信贷风险、操作成本以及缺乏合法地位等原因,从1999年4月     

小额信贷扶贫的实践和思考

小额信贷扶贫的实践和思考王卓一、小额信贷扶贫的含义１９９６年在小额信贷国际研讨会（北京）上与会专家、学者、第一线的实际操作人员、政府官员基本一致认为“小额信贷”就是“为低收入者提供的金融服务，包括小额的贷款和小额存款。”在这个解释里面，小额信贷的扶贫...     

公益性同时市场化政策性金融与小额信贷的异曲与同工--访中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山

杜晓山被认为是中国小额信贷领域“的教父级”人物:从1985年至今,作为专家或专家组长参加过数十次国际援华的农村扶贫项目、农村发展项目和小额信贷的评估或设计等工作,与他的团队一起创建了我国第一个与国际规范接轨的扶贫小额信贷机构。由于学理和实践两方面的突出成就,他主持建立“的南召扶贫社”在2000年获得美国乡村银行基金会年“度先锋奖”,他带领的课题组于2004年获得首届中国扶贫基金会和《人民日报》等中央媒体评比和颁发“的中国消除贫困创新奖”,在2005年又获得《中国新闻周刊》颁发的“公共行动奖”。在农村金融体系中,小额信贷的公益性与政策性金融有着同质性,而他们同样也正经历着从福利型的运作模式,向制度型的、市场化的运作模式转变。从前服务范围的行政划断使得不同金融机构面对不同的群体背向经营,现在市场经济的挑选机制将这种界限模糊化,资金的使用效益和效率才是最重要的标准。那么农村金融最终应构建一个什么样的体系?小额信贷在其中处于何种地位,应该发挥什么样的作用?政策性金融能否渗透经营小额信贷,他们的利益保障机制是如何建立和运行的?……本刊记者带着这些疑问,采访了中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜晓山。     

中欧天然林管理项目小额信贷示范成果报告

中欧天然林管理项目小额信贷基金在国家天然林保护工程区内采用3种运作模式,即NGO模式、国有森工企业模式和社区天然林管理协会模式,在项目县、乡、村选取试点单位,建立小额信贷机构,开展小额信贷试点工作。实践证明小额信贷基金对于提高项目区居民的环保意识、增加森林保护型生计项目,拓宽收入来源和增加居民收入、减少对天然林的依赖和破坏起到了积极作用,实现了天然林保护的目标。在总结3种模式小额信贷运行成果、经验和启示的基础上,对在全国天然林保护工程区推广小额信贷以及3种模式小额信贷的未来发展方向提出了建议。     

扶贫小额信贷对贫困户收入的影响

为了实现多方式扶贫,保证2020年脱贫攻坚目标的实现,相关政府部门联合推出了瞄准建档立卡贫困户的扶贫小额信贷项目。这一金融扶贫项目的扶贫效果如何有待验证。本文运用倾向得分匹配法(PSM)分析了扶贫小额信贷对建档立卡贫困户收入的影响,实证结果表明扶贫小额信贷对贫困户的年纯收入无显著影响,但对其经营性收入和财产性收入有显著的正向作用;进一步地研究发现,在贫困户发展了产业的情况下,扶贫小额信贷能对贫困户的经营性收入产生更高的效应。据此,本文提出建立合理的扶贫信贷工作考核机制、将扶贫小额信贷项目与产业扶贫政策相结合的政策建议。     

小额信贷的概念,原则及在中国的实践

小额信贷的概念、原则及在中国的实践姚先斌程恩江一、导言小额信贷——作为一种有效的扶贫手段——已在世界上被愈来愈多的人所接受。数以千计的小额信贷项目力图把金融服务推进到那些以往得不到此类服务的贫民阶层中去。在世界各地实行的小额信贷模式有多种,其中比较...     

金融广角

花旗集团力推中国小额信货扶贫项目花旗集团近日捐赠了150万美元建立中国小额信贷培训中心和小额信贷扶贫促进网络,为中国的小额信贷扶贫项目提供更好的培训及支持服务。该项捐资是花旗集团继2001年通过孟加拉乡村托拉斯向中国内地