林业税费考察研究——湖南案例分析(上)

林业税费负担到底重不重,重在哪里,林业税费负担究竟对南方集体林区发展造成了多大危害,解决林业税费负担有哪几个关键性因素,通过对湖南省林业税费的调查,对以上问题作出结论,并提出解决林业税费问题的出路和建议。     

调整林业利益结构 促进林业可持续发展——贵州锦屏木材经营利益分配结构调查

南中国集体林区林业利益结构长期被扭曲,体现在木材经营利益占有上,严重抑制着林业生产力的发展。经调查税费占木材销售收入的49.64%,林农只得销售收入的13.57%;在税费中属行政性的占59.89%,专业性的只占40.11%;费挤税,费大于税19.78个百分点。按《森林法》的有关规定和国务院关于减轻农民负担的有关政策,本着林农是受主体和林业可持续经营的原则,提出林业利益结构调整基本思路和大体框架。     

林业金费收费改革的思考

福建是我国南方重点集体林区，林农是造林护林的主体，当前，由于林业税费负担过重，严重挫伤了林农发展林业的积极性。本文拟从林业金费收费改革入手，谈点粗浅看法。 一、林业金费收费改革的必要性 1林业金费收费现状 目前，在木材生产经营环节，林业部门收取的林业金费有四项，即育林费、维简费、森林植物检疫费、林业保护建设费。育林费、维简费按收购后第一次销价的 20％计征，森林植物检疫费按货值的 2‰计征，林业保护建设费按每立方米木材 5元计征。以顺昌县松木 4m长，径级 26cm～ 28cm规格为例，每立方米收购价 230元，销价 …     

南方集体林区林业税费改革绩效评析

对我国南方集体林区的林业税费制度改革短期绩效进行评价,分析了现行林业税费制度中存在的一些问题,提出进一步改革的相应建议及其他政策保障措施.     

南方集体林区林业税费制度改革绩效评析

对我国南方集体林区的林业税费制度改革短期绩效进行评价，分析了现行林业税费制度中存在的一些问题，提出进一步改革的相应建议及其他政策保障措施。     

南方集体林区林业税费制度改革绩效评析

对我国南方集体林区的林业税费制度改革短期绩效进行评价，分析了现行林业税费制度中存在的一些问题，提出进一步改革的相应建议及其他政策保障措施。     

规费调整后的林业资金问题浅谈

江西省实施集体林产权制度改革以来,通过实行“两取消、两调整、一规范”政策,大幅度调整了林业部门规费,特别是育林基金征收基价与分成比例的调整,为广大林农带来了直接的实惠,使他们享受到了林业改革的成果。“减轻税费”直接造成了林业部门的规费收入减少,使长期以来靠费养人的林业部门失去了资金来源,也使过去造林投入依靠林业部门的机制受到冲击,在一定程度上影响了林业工作的顺利进行。因此,妥善解决这一问题,确保林业工作不受影响,成为林业部门一项长期的重要任务。     

规费调整后的林业资金问题浅谈

江西省实施集体林产权制度改革以来,通过实行"两取消、两调整、一规范"政策,大幅度调整了林业部门规费,特别是育林基金征收基价与分成比例的调整,为广大林农带来了直接的实惠,使他们享受到了林业改革的成果."减轻税费"直接造成了林业部门的规费收入减少,使长期以来靠费养人的林业部门失去了资金来源,也使过去造林投入依靠林业部门的机制受到冲击,在一定程度上影响了林业工作的顺利进行.因此,妥善解决这一问题,确保林业工作不受影响,成为林业部门一项长期的重要任务.     

林业股份经济浅析

长期以来,我国集体林区一直是实行单一的集体所有制经济。经过三十多年的实践,由于这种传统的所有制方式,加之分配上的“大锅饭”,使整个林区经济只是安守于粗放生产所造成的那些“毛坯式”的基础之上,而进一步集约经营向高度突进的动力丧失了,森林资源逐渐减少,林区的贫困面貌至今没有多大改观。如今,人们已经认识到,单一的公有制经济是现阶段阻碍我国集体林区林业生产力发展的重要原因。那么,是否分山分林到户就是根治以上弊病的一剂良药?经过几年来的实践,已证实这种作法问题不少,而且潜在的弊病也日渐暴露出来。集体林区到底选择何种所有制模式,采取何种组织形式?这是林业经济界人士比较关心的问题。近几年来,集体林区林业出现了股份式经营,它可谓是振兴我国集体林业的一条路子。本文就我国集体林区林业股份经济问世     

关于我国林业税费改革的思考

随着我国农村税费改革的不断深化,作为农村税费改革一个重要组成部分的林业税费改革,越来越引起各级政府和社会有关方面的关注。本文针对我国林业税费改革中的突出问题,借鉴国外林业税收制度改革的经验,提出对我国林业税费改革的构想。一、我国现行林业税费体制中存在的突出问题(一)税费征收不规范在各地征收的林业税费中,除国家规定的农业特产税、增值税、城市建设维护税、所得税、教育费附加等几项税收和育林基金、维简费、森林植物检疫费、林业保护建设费这四项规费外,各地自行设立了多达二三十种的收费项目,这些都是不合法也是不合理的…     

南方集体林区林业产业发展水平综合评价与分析

针对南方集体林区林业产业发展不平衡的现状,对集体林区林业产业发展水平和发展现状进行了全面综合的测度与评价,结果表明:从集体林区平均水平来看,林业产业产值对GDP的贡献率约为10.0%;集体林区正经历着林业产业结构的转型,可分为3个阶段:2008年之前为一个阶段,2008~2011年之间为一个阶段,2011年至未来某一年为另一个阶段;广东省第三产业增长弹性系数较高,林业发展速度较快;福建省林业产业工业化水平最高;浙江省林业人均创造价值最高,林业生产效率较高;湖北省经济林产业在集体林区中占据重要地位,2012年增加值占集体林区总增加值的19.3%;集体林区木材加工及制造业发展迅速,2011年增加值占中国总增加值的47.6%,但2012年下降幅度较大;广东省林业旅游与休闲产业总收入占集体林区总收入的40.2%,较大幅度领先于其它省份。     

深化林业税费体制改革促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题.不仅关系到林业税费自身体系的建立,林业基金制度的存亡,而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性,关系到林区县财税来源的稳定与平衡,关系到整个公共财政体系的确立,关系到林区经济的繁荣与发展,更直接关系到森林资源的培育、保护、利用和林业队伍的生存和稳定及林业事业的全面、协调、持续、健康的发展,关系到林区的社会稳定.实行农村税费体制改革以来,我省取消了生产环节的农业特产税.2003年取消了林业保护建设费、珍贵出口木材资源培育费等,林业税费负担有所减轻.但就目前实际执行情况看,仍然存在不少问题,进行全面、系统的林业税费体制改革势在必行.     

邵武市林业经济体制改革迈出可喜一步

<正> 改革的必要性和可行性随着国民经济体制改革的深入和农村的伟大变革,揭开了集体林区管理体制改革的序幕。林业深化改革如何起点?这是广大集体林区所面临的共同课题。长期以来,我国林业生产经营粗放,产品单一,技术管理水平低下,经济效益不高,林业在国民经济中始终还是薄弱环节。这是由于林业管理体制存在着许多弊端,使林业生产力不能得到充分发挥的结果。     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

本期导读

本期刊物的出版有三重纪念意义。其一,《林业经济》1979年创刊,至今整20年;其二,中国林业在改革开放中走过了20年,又欣逢新中国成立50周年;其三,《林业经济》在这一期向1999年挥手告别,作好了迎接新千年的准备。为了以上三重之纪念,本期刊物精心组织了10篇文章,总称作“20年笔谈会”,分别就林业生态体系建设、林业产业发展、老林业经济现状、集体林区税费、林业经济瓶颈要素——资金、林业发展的科技支撑——林业创新体系等问题展开充分而深入的讨论。     

实行源头征收 防止金费流失

福建省是我国重声、林区之一，多年来，在林业金费征收方面采取了一系列有效措施，取得了良好效果。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，林业金费的征收工作遇到了许多新情况，新问题。为适应新形势的变化，改革现行的林业金费征收办法势在必行。源头征收林业金费，就是将征收环节从原来的经营环节，改为木材生产前期准备环节。实行这一办法就是对现行林业金费征收制度的一项变革。一、源头征收林业金费的必要性经营环节征收林业金费是在木材统购统销的计划经济体制下制定的，但自1985年南方集体林区木材市场开放以后，由于…     

南方集体林区林业规费调查分析及启示

在对福建省进行实地调查的基础上,分析了南方集体林区林业规费征收、使用和管理中的问题及其对林业生产的影响。总的来看,南方集体林区普遍存在林业规费种类多、规费挤占严重、用途改变、规费的分配对林农不公平以及政府公共支出缺位等问题。合理的林业规费体系的建立应包括取消育林基金、维简费和各种不合理的收费,保留林业保护建设费等少数费用,完善林业部门中的公共财政支出体系以及明晰森林产权等。     

集体林区林业市场体系培育研究

集体林区林业市场体系培育研究陈秋华林业市场体系是木材及林产品市场和林业生产要素构成的有机整体。培育林业市场体系是集体林区建立社会主义市场经济体制的客观要求。而当前面临态势是：集体林区林业市场体系培育显得十分艰难。本文拟在这方面进行深层次研究，以推动培...     

关于“两山并一山”问题的探讨

集体林区农民为什么普遍欢迎“两山并一山”(简称“并山”)?“并山”是否有利于森林贤源的保护和林业生产的发展?是否有利于林业大包干责任制的稳定和完善?为什么说它是当前农村林业经济体制改革的一项紧迫任务?本文拟就上述问题作初步探讨。“并山”反映了林区农民自主经营山林的强烈愿望从1981年开始,全国集体林区先后进行了稳定山权、林权,划定自留山和责任山,确定     

轻税薄费还利于民促进林业持续健康快速发展--河南林业税费改革条件简析

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>是指导新时期林业发展的纲领性文件,尤其是林业三生态地位的确立,标志着林业发展进入了一个新的时期.<决定>中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革,实行轻税薄费,促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础."七五"以来,随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展,目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重,已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础.