小城镇土地利用问题剖析及对策探讨

随着城市化的进程,小城镇土地使用效率总体上呈现提高的态势,土地的经济产出效果也大幅增长,但是小城镇土地利用中还存在一些不合理之处。如何解决好小城镇发展与建设用地之间的矛盾,克服小城镇建设用地粗放的弊端,提高小城镇土地使用效率,优化小城镇空间经济结构,是一个有现实意义的重要课题。一、小城镇土地利用存在的问题1、追求小城镇规模,造成土地粗放利用小城镇在迅速发展过程中,存在急于求成、建设用地盲目扩张的倾向。这种土地利用上的粗放性表现为两个方面:一是新开发土地的使用效率低下,二是忽视了对老镇区的改造开发以及土地整理…     

论小城镇发展与土地政策

论小城镇发展与土地政策黄小虎，张晓玲（中国土地勘测规划院）小城镇是农村地区的社区中心，是我国城镇体系中层次最低、数量最大的城镇群体，是城市经济与农村经济相联系的纽带，因此，小城镇的建设和发展对于促进我国城乡经济协调发展具有十分重大的意义。在发展社会主...     

小城镇建设中的土地经济问题研究

编者按：近年来，随着我国人口的增加，经济建设的快速发展以及经济体制的深化改革，土地问题日益引起社会的关注，成为科技界研究的重要课题，特别是在高等教育界，许多博士研究生将土地问题作为博士论文的主题，涌现出一批代表土地科技领域新思想、新观念、新方法的高水平博士论文。本刊特开辟“博士论文摘编”栏目，希望引起社会各界的注意，也热忱欢迎致力于土地科学研究的博士研究生向本刊投稿。我国小城镇建设经过Ic多年的发展，已充分显示出促进农村剩余劳动力向非农业转移，推动乡镇企业等非农业集聚，加快农村现代化和城市化的重…     

工商资本下乡流转土地的问题聚焦与反思

工商资本下乡流转土地问题始终是各界关注的焦点。文章反思了工商资本下乡流转土地的两类主要问题,研究发现,工商资本流转土地的农业经营模式常因农业生产和乡土社会的特殊性而陷入困境,但这一制约可通过机制设计加以破解;要客观认识工商资本土地流转行为在农业发展、农民权益、农村秩序等方面引发问题的普遍性和差异性。在工商资本下乡流转土地的过程中,政府要在协调工商资本下乡与农村人口进城、匹配政府政策供给与工商资本政策需求、平衡工商资本强势与农村农民弱势等方面有所作为。     

“孙耿创造”的制度效益——关于山东济阳孙耿镇“集地滚动”的调查分析

“孙耿创造”的制度效益——关于山东济阳孙耿镇“集地滚动”的调查分析●温铁军自从１９９３年以来，我多次在各种场合强调：切莫把小城镇建设征占土地变成新一轮对农民的剥夺。要允许农民“以地换地、以地滚动”，从而降低农村人口的进城“门槛”。不过多年来苦于没有案...     

集体经济发展、土地产权与资本下乡应对策略

资本下乡对乡村振兴、农村集体经济发展具有非常重要的推动作用。本文基于成都市不同区域六个村集体经济组织的案例,分析了集体经济发展、土地产权与农村集体经济组织资本下乡应对策略的关系。研究表明,农村集体经济发展水平对农村集体经济组织应对资本下乡的策略有影响;土地产权关系影响了农村集体经济发展水平,并最终决定了其资本下乡的应对策略。     

城乡一体化的资本困境与突破路径——基于西方马克思主义资本三循环理论的思考

在回顾马克思主义与西方经济学城乡关系理论的基础上,本文运用西方马克思主义者哈维的"资本三循环"理论分析了中国城乡二元经济社会带来的城乡分割以及城乡差距不断加大的现象。党的十八大以来,中央积极推进城乡统筹协调发展,并提出新型城镇化及"构建城乡统一建设用地市场"的战略思想,以缩小城乡差距,促进城乡融合。但是,由于传统的土地财政模式以及农村建设用地权能的缺失,中国资本三次循环均局限在城市,无法实现资本从城市向小城镇和农村扩散。实现城乡一体化,必须打破这种资本困境,引导资本从城市进入农村,创造新的资本循环体系。     

小城镇发展中的土地问题

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出“小城镇要合理布局、科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和保护环境”。土地既是小城镇发展的载体,又是农民的基本生产资料,其在我国经济发展中的特殊重要性,决定了土地问题在加快小城镇发展中的重要...     

小城镇土地配置效率探析

小城镇土地配置效率探析赵哲远，胡银根土地收益大小是衡量土地配置效率高低的首要标准．小城镇土地配置应当遵循土地收益曲线模式．小城镇建设的处延扩张犹如＂摊煎饼＂，似乎是越大越有份量，一边是占用大量耕地搞建设，一边是城镇内部土地利用不充分，土地配置的效率问...     

略论小城镇建设中土地资源利用问题

小城镇是我国改革开放的产物,它对于促进我国农村地区的经济发展起到了积极作用。但是小城镇建设占用大量耕地,土地利用率不高等问题也越来越突出。本文就小城镇建设中土地开发利用问题进行了探讨,提出了三种发展模式。作者认为,在东南沿海地区应以改造现有小城镇为主,在中西部及小城镇建设刚刚起步的地区则应以旧城改造为中心,合理规划新建城区,以发展小城镇为主。     

论城市土地资本运营

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,城市已成为市场配置资源的重要场所。作为城市空间和城市功能的载体———土地,是主要的生产要素之一,并日益成为城市资产的重要组成部分。据粗略测算,我国城市土地资产约２５万亿元。如何合理利用城市土地资源,最大限度地发挥城市土地资产的效益,为城市建设和国企改革积累资金,就成了亟需研究的重要课题。市场经济呼唤城市土地资本运营城市的土地属于国家所有,通过实行有偿有限期使用,形成土地市场。在这种制度框架下,我国积极探索了城市土地使用制度改革的路子。从各地的实践看,土地市场…     

小城镇建设与土地可持续利用问题研究

改革开放以来,小城镇的发展如同雨后春笋开始茁壮成长。在城市化水平落后于工业化水平的背景下,小城镇的角色便更加重要。在小城镇发展过程中,侧重于农村地区的发展,从而带动了我国农村经济的进步。但是,在其不断变化的过程中,特别是乡镇企业以及民营经济的发展迅猛,使得小城镇的发展速度以及规模处于史无前例的阶段,小城镇的问题逐渐发展成我国城市发展道路上被关注的热点。本文在了解小城镇建设以及土地可持续发展的过程中,在小城镇建设以及土地可持续发展的角度上,对小城镇建设可持续发展过程中出现的问题以及可行性进行分析,并研究应对这些问题的相关措施。     

小城镇土地产权制度与人地关系

研究目的:研究小城镇可持续发展下的土地产权制度改革。研究方法:文献资料法和归纳推理分析法。研究结果:在梳理中国现行法律法规中有关小城镇土地产权内容的基础上,剖析了小城镇土地产权制度的缺陷及负面效应,提出了小城镇土地产权制度建设的基本目标和思路,从制度政策评估的角度考察了小城镇土地产权制度建设和改革设想对小城镇发展的影响。研究结论:土地产权制度改革不仅对小城镇土地利用直接产生影响,而且对小城镇发展的市场建设、产业发展、农民就业、政府管理方式转变等方面带来积极影响。     

关于小城镇发展过程中土地问题的社会学思考

发展小城镇是解决我国人地矛盾的重要战略选择,小城镇不仅可以通过集中乡镇企业、吸引农村人口转移来实现充分利用土地的目的,而且可以减轻生态脆弱和敏感地区的人口压力,有利于生态环境的保护.但由于目前我国小城镇规模小、分散、缺乏统一的规划,使小城镇的功能没有能得到应有的发挥,突出的表现是土地资源得不到科学合理地利用,耕地面积并没有伴随城镇化而增加.作者认为,必须重视小城镇建设用地的综合规划,完善小城镇的功能,改革户籍制度,促进农村人口向小城镇集中,才能实现小城镇发展和农地经营的规模效应.进而实现小城镇和整个农村的可持续发展.     

加快中西部小城镇建设的"三招棋"

我国中西部地区农村发展缓慢，一个重要的原因就是小城镇建设滞后，城镇经济对农村经济的带动乏力。笔联系中西部地区的实际，就新形势下，如何加快小城镇建设步伐，谈些粗浅看法。第一，关于怎样突破小城镇建设的投入“瓶颈”的问题。据有关部门测算，建成一个初步达标小城镇的基础设施投资至少也要2000万元。目前，中西部地区县乡两级财政大多属于“吃饭财政”，解决小城镇建设的成本，建立多元化的投融资体制：一方面，要坚持市场化运作，靠小城镇的资源开发和自身积累来筹措建设资金。要变资源为资本，合理有序开发小城镇的土地、矿产、水能等自然资源，     

我国小城镇土地利用问题剖析及其对策探讨

发展小城镇 ,促进农村城镇化进程 ,是实施我国城镇化战略的重要途径之一。近几年来 ,随着小城镇户籍制度改革的深入 ,制约小城镇发展的户籍障碍逐渐消除 ,而土地问题日益凸显。一方面 ,小城镇建设用地指标供不应求 ;另一方面 ,镇区大量的集体建设用地闲置或低效利用。为了深入了解小城镇土地利用的情况 ,我们对部分国家综合改革试点镇进行了土地利用专项调查。此次调查覆盖北京、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、湖北 8个省 (市 ) 2 4个小城镇。通过实地考察、问卷调查、开座谈会以及信函调查等方式 ,对小城镇当地政府和市、县、镇各…     

我国小城镇土地集约利用问题分析

根据科学发展观和坚持走中国特色的城镇化道路原则,从土地集约利用的内涵出发,结合实际分析我国小城镇在土地集约利用方面存在的问题,提出了小城镇土地利用应该与农村经济、社会发展相互联动、应加快发展小城镇的产业集聚经济、建立与完善小城镇的土地收益分配机制等措施.     

农村城镇化发展过程中的土地流转

中国小城镇的加速发展,是改革开放的必然产物。城乡一体化已成为农村发展的总趋势。正确处理城镇发展与耕地保护的关系,认真解决好农村城镇化发展过程中的土地流转问题,是亟需研究的重要课题。农村土地流转是城镇化发展的需要城镇化发展导致土地流转。随着经济体制改革的深入发     

加快农村土地资源向土地资本转变进程的探讨

在市场经济条件下,农村土地不仅可以作为自然资源、生产要素发挥作用,而且也可以作为资本发挥作用。实现农村土地资源向土地资本转变,就是促进农村土地资源优化配置、高效利用和土地资本效益最大化的过程。通过这一过程,将极大地推动农业和农村经济快速、健康、稳定发展,促进农民收入高速增长。实现农村土地资源向土地资本的转变,是解决“三农”问题的重要手段。但是,现阶段我国农村土地可以资本化的观念还严重缺乏,它既反映在现行的土地制度政策层面上,又反映在土地配置和利用的实际层面上,使农村土地资源向土地资本转变的步伐受到阻碍,与…     

土地转出农户主观福祉现状及其影响因素分析——基于生计资本视角

研究目的:把握土地转出农户主观福祉现状,分析自然资本、人力资本、物质资本、金融资本、社会资本、生态资本和心理资本的7维生计资本对土地转出农户主观福祉影响规律。研究方法:对比分析法与有序响应模型。研究结果:(1)土地转出样本农户的主观福祉普遍较高,非农型农户对土地转出后自身生活质量的主观评价最高的比重最大,土地转出农户主观福祉整体上呈现中西部递减的趋势;(2)土地转出农户身体状况越好、拥有汽车或大型农机具数量越多、越易贷款、加入农民合作社、同村亲戚数量越多、土地地力越好、生活自信心越高、面对挫折抗压韧性越大,其主观福祉越高;(3)对纯农型农户主观福祉正向影响最大的因素为生态资本,对农业兼业型及非农型农户主观福祉正向影响最大的因素为心理资本,对非农兼业型农户主观福祉正向影响最大的因素为社会资本。研究结论:政府应加强医疗保障,完善农村生活基础设施,营造和谐的生活氛围,加大农村物质生活条件改善,重视对农村文化生活的建设,针对土地转出后的生计分化农户制定差别化政策。