不断改革探索现代林业发展之路——德国林业考察报告

德国是林业发达国家,是林学理论的发源地之一,其林业改革发展成效显著。通过对德国私有林发展、森林可持续经营、公众林业教育和国有林经营管理等方面的考察,认为:保护森林不动产产权、对林业给予公共政策扶持、重视林业合作组织发展、国有林经营体制改革、不断创新发展全民森林教育等经验值得借鉴。     

步履维艰的日本国有林业(下)

五、再建计划下的国有林(一)林野厅的组织构成林野厅是日本全国林业管理的最高行政机构,它在行政序列上不是一个独立的部委,而是隶属于农林水产省。林野厅以森林保护、造林等手段发挥森林的环境效益和促进林业、木材加工产业的发展为目的,其具体业务包括经营管理国有林和对民有林进行     

以《国有林经营法》为基础构建国有森林资源法制化管理体系

以制定<国有林经营法>为切入点,通过对<国有林经营法>的重要性和必要性的分析,提出国有林经营法的立法指导思想和内容,在完善国有林专项立法的同时,加快林业法制建设,尽快地修订和完善相关的法律、法规,并依据严格行政执法和有效执法监督,建立完善的国有森林法制化管理体系.     

全国林业改革与发展高级研讨班在昆明举办

为进一步推进国有林业改革和集体林业改革,林业部经济发展研究中心《林业经济》编辑部与北京开达经济学家咨询中心于1997年5月9日——13日在云南省昆明市举办’97国有林业改革与发展高级研讨班。中共中央政策研究室副局长李连仲博士主讲了有中国特色社会主义理论的几个基本问题和中国宏观经济运行及改革;林业部产业司张森林副司长主讲了中国林业产业体系构建及国有林业改革,林业部政策法规体政司汪洵副     

对我国实行林价制度的意见

早在一九五六年第七次全国林业会议上就提出了《国有林林价缴纳暂行办法(草案)》,后来由于种种原因未能试行。在一九八○年召开的全国林业经济学术讨论会上,大家建议国有林实行林价制度;今年八月,黑龙江林业区划办公室也建议“以林价取代育林费”。我认为:应当肯定,建国后建立的育林基金制度对恢复和发展森林资源起了积极作用,但随着社会主义现代化建设的进程,已远不能适应“保护森林,发展林业”的战略任务的需要,有必要     

德国生态林业的经营思想、主要措施及其启示

德国是世界上林业发达的国家,其主要特点表现在:森林资源丰富且分布均匀;管理机构运转协调;以私有林为主体的多种森林所有制并存;森林经营水平较高;木材及其加工业发达。早在18世纪德国就在世界上首先提出了森林永续利用的经营思想,20世纪德国林业逐渐调整形成了可持续经营思想。近年来大力提倡近自然林业的经营方式,充分发挥森林的生态功能,并采取了一系列调整措施:国有林承担起生态功能的主体作用;国家积极引导私有林生态功能的发挥;改变森林采伐利用方式;大力改造现有林,采取措施拯救森林;建立森林生态监测网络等。德国生态林业建设的措施和经验对我国重点林业生态工程建设具有一定的借鉴作用。     

基于马尔科夫转移矩阵的林业产业结构转化趋向研究——以黑龙江省为例

随着"天保工程"和国有林区商业性禁伐政策的全面实施,黑龙江省林业产业结构面临着全面转型和升级的新形势。在分析了近年来林业系统中涉林产业结构发展状况的基础上,文章利用马尔科夫转移矩阵定量测度林业产业结构转化程度和转化趋向。结果表明:黑龙江省林业产业结构整体转化趋向为"二、一、三"结构模式;林业第一产业内部结构转化趋向为经济林产品的种植和采集、林木的培养和种植;林业第二产业仍保持初级林产品加工为主体的发展模式;第三产业中森林旅游与休闲服务业将逐步成为林业主导产业。最后,在既定林业政策下,针对发现的若干问题给出相应的调整建议。     

黑龙江国有林区林业主导产业选择分析

黑龙江省国有林区林业产业已初步形成了集资源培育、产品加工、林木生产与非林非木生产并存的开发利用格局。随着"天保"工程的实施,木材产量逐年缩小,为林业产业的发展提出了挑战;同时,人们对林产品需求的变化又为其发展提供了广阔的空间。因此,选择能够带动黑龙江国有林区经济快速发展的主导产业部门就显得尤为重要。把比较优势理论作为林业主导产业选择的基准,运用区位商这一指标对国有林区各省林业产业进行比较分析,选择出近期黑龙江省林业主导产业为木材采运业和锯材木片加工业。随着木材产量的继续调减、林产工业的发展及人们对森林旅游的偏好,木制品业和森林旅游业将成为未来的主导产业。     

防护林工程建设和生态效益评估

1林业政策和森林生态效益世界上许多国家通过深入研究，对森林所具有的多种功能和多种效益有了较全面的了解。确认森林生态效益的价值，已远远超过它提供木材、林副产品的经济效益价值。如芬兰现有森林2237万hm2，每年提供木材的价值为17亿马克，而在涵养水源、保持水土、保护环境等方面创造的价值为53亿马克，即1:3。美国科学家估算，美国森林的生态效益与经济效益的比值为9:1。在1960年时，美国公布的国有林“多种利用及永续收获”条例把木材生产排在游憩、放牧之后，为第三位。原西德1975年的“保持森林和发展林业法”提出的森林经营目标…     

国有林场如何利用自身的优势发展多种经营

一、发展多种经营是林业经济发展规律的客观决定1.林业生产周期长的限制因素,决定国有林场经营策略必须把发展多种经营放在重要位置。林业生产周期长,投入大,见效慢,资金周转具有多次投入,一次回收的特点。在林业漫长的经营周期内,森林培育受客观自然因素制约,自然因子作用高于森林经营中人为作用。在国家对林业的投入决定于整个社会经济发展水平的情况下,国有林     

巴西林业发展与反贫困

详细介绍了巴西林业发展、森林资源管理及反贫困的进展和有关政策问题。林业产业在巴西国民经济中占据重要地位,丰富的森林资源在反贫困方面发挥着重要作用。巴西的森林资源管理强调保护与利用并重,注重充分发挥森林的多种效能。巴西林业的经验及教训:在森林资源管理中应重视不同部门政策之间的协调问题;应当鼓励非政府组织参与森林资源管理;应采取适当措施消除市场失灵,政府要有所作为;在森林资源保护工程中,要充分考虑到当地居民的利益;巴西推行把对穷人的直接补贴与创造就业机会结合起来的减贫模式值得借鉴。     

林业建设的当务之急——森林经营

森林经营是林业的一项基础性工作,如何加强林业基层单位的森林经营,已成为刻不容缓的事。我国长期以来,在加强林业行政单位的经营管理工作同时,却忽视了基层单位的森林经营。使各基层单位编制了多次的森林经营方案,均束之高阁,上级也未给基层单位以独立经营的权力,这也是导致林业“两危”的重要原因之一。在我国社会主义市场经济条件下,一首先要赋予基层单位独立经营的权力,并配备较长期稳定在林区工作的业务干部,使其根据批准的森林经营方案,独立进行自己的经营活动。     

国有林场森林资源经营模式改革的思考

国有林场在我国林业建设事业中起到了十分重要的作用。随着林改的不断深化,国有林场也积极谋求新的发展路子,分析国有林场的经营现状及其发展中存在的主要问题,针对国有林场在经营发展中面临着重重困难,如何搞好国有林场的林业分类经营,更好地实现生态与经济的双重效益,提出改革建议。     

林业企业实施森林认证的成本效益分析

鉴于森林认证的迅速发展以及在中国的起步态势,通过构建林业企业实施森林认证的成本效益量化分析模型对林业企业实施森林认证的成本效益进行分析。分析表明林业企业实施森林认证的综合效益的均衡值是存在的,森林认证机构、政府及林业行政部门应加快整顿市场经济秩序,林业企业实施森林认证后,在开发中必须要从全局出发,从整体上把握好森林资源开发的经济阈值和生态阈值,进一步提升林业企业实施森林认证的生态经济效应。     

森林碳汇与经济增长的互动关系

基于1998—2018年的林业数据,采用边际碳减排成本作为森林碳汇价格的代理变量,构建森林碳汇与经济增长的面板向量自回归模型(PVAR),从经济价值角度探析森林碳汇与经济增长的长期互动关系。结果表明:经济增长通过加大对森林自然资本的投资、改变林产品消费结构和产业结构、转变林业发展方式三条路径促进森林碳汇发展;但是,由于中国以生态建设为主的森林经营理念和森林碳汇市场功能不完全,以至于森林碳汇"抑制"经济增长。鉴于经济增长推动森林碳汇发展而森林碳汇在短时间内"抑制"经济增长,建议加快健全森林碳汇交易平台、完善森林碳汇定价机制、合理界定森林碳汇产权、加强森林管理和提高森林质量,促进森林碳汇与经济增长融合发展。     

非农就业对家庭营林劳动力投工女性化的影响研究

根据劳动力转移新经济学理论和家庭内部劳动力分工理论,基于2018年浙江省14个县(市)681户营林调查户样本数据,运用Tobit模型分析了非农就业对营林劳动力女性化的影响。结果表明:非农就业对女性劳动力单位面积营林投工量和女性营林投工比例具有显著正向影响;非农就业对不同林种营林投入女性化有明显差异,对经济林农户家庭营林投工女性化有显著正向影响,而对用材林农户家庭营林投工女性化作用不明显。提出完善农村劳动力社会保障制度;加强农村女性劳动力营林生产技能培训;发挥女性劳动力的营林生产优势等建议。     

现代林业生态系统理论探析

林业生态系统认为林业发展必须遵循生态系统的演化规律,林业经营不能超出林业自身调节能力的阈值。构建现代林业生态系统就是要按照林业的基本属性和内在规律,以林业的多种功能满足社会的多样化需求和林业的可持续发展。指出中国必须从林业生态体系、林业产业体系、林业文化体系3个方面来完善现代林业生态系统。     

借鉴国外经验 推进我国森林科学经营

阐述我国森林经营存在的问题。认为我国森林经营水平低的根源是忽视森林经营方案的编制工作。列举了联合国、俄罗斯、北欧国家、德国、新西兰在森林经营方面的经验,指出我国必须把森林经营工作作为林业最重要的基础工作摆在林业工作的议事日程上。要明确森林经营目标、把握森林经营方向、以行政手段推动科学的森林区划、以法律手段编制森林经营方案,国家林业主管部门要明确具体措施,明确推进森林分类经营的具体措施。     

重点国有林区森林资源垂直管理体制刍议

我国乃至世界各国中央政府普遍采用垂直管理体制。东北内蒙古重点国有林区在我国林业建设中占有极为重要的地位。开展森林资源管理体制改革,是实现重点国有林区森工企业"政事企分开",破除制约林区发展的体制机制障碍的突破口。从垂直管理的角度,提出了建立东北内蒙古重点国有林区森林资源中央垂直管理体系的初步构想。     

迷茫中林业经济管理学科:发展旅程的断裂和知识结构的困惑

1955年以来,中国林业经济管理学科经历了三代人的努力,其发展旅程嵌入了政治因素、社会经济发展因素和学术代际替换的影响,学术传承连续性不够,连同行政化的教育科研体系,林业经济管理学科的学理基础和知识结构十分混乱。森林作为环境和发展的纽带,为林业经济管理学科战略性建构提供了足够的空间。中国林业经济管理学科应当兼容发展理论和生态系统管理理论的知识体系,着力于森林管理实践,寻求中国林业经济管理学科的知识结构,在中国生态文明建设和世界可持续发展中获取学术空间。