政府主导与农民主体的互动——以江西新农村建设调查分析为例

本文结合实地访谈、考察和问卷调查数据统计分析说明:政府在当前新农村建设中的主导面太宽,涉及新农村建设的各个方面;农民自主作为的领域则很小,主体地位没有得到充分体现;政府主导面太宽与农民作为领域太小互相影响,导致前者越位、缺位而主导功能失灵,后者导致自主作为受抑而主体性消减,不利于两者在新农村建设中形成合力。政府应纠正现有失灵现象,着力构建农民组织以增强农民主体作用,避免新的越位、缺位以改善其主导作用,实现政府主导与农民主体的良性互动。     

村为主导管理模式在贵州省农村环境保护与扶贫开发项目中的探究——以纳雍县鹿山村为例

针对近年来,中国农村发展由过去的单一注重经济发展,转向为注重经济发展的同时更加注重环境保护.探讨了农村社区发展由过去的依靠单发面上级下发项目,到现在的农户主动参与项目的制定、实施和管理形成以村为核心的自下而上管理模式及管理方法的转变.并引入村为主导模式管理理念,形成了一种更新颖、更民主、更符合中国农村未来发展的项目管理...     

建立以农民为中心的现代农业科技传播体系

农业科技传播是农业科技发展的主要组成部分,本文通过对我国农业科技传播取得的成绩和问题的分析,提出在我国农业技术推广体系改革和创新的重要时刻,认识到农民是农业技术的需求主体,建立以农民为中心的现代农业科技传播体系,对于我国农业科技的传播具有非常重要的意义。     

土地经营制度改革中政府主导和农民主体作用的良性互动

本文认为,现阶段土地经营制度改革的关键是实现政府主导和农民主体作用的良性互动;政府的主导作用体现在政府根据农民主体的实践制定相关政策、法律,再进一步指导农民的土地经营改革实践,其中政府为改革创造宽松的宏观经济、社会环境是重中之重;农民的主体作用则体现在积极进行土地制度改革实践,探索土地改革的新途径,创新土地经营制度,在土地经营制度改革的实践中解放、发展农业生产力,增加收入,充分享受改革开放发展的成果.     

政府主导乡村旅游开发进程中的农民利益保护研究——以云南KY小镇为例

促进农民福利改善和共同富裕是政府主导乡村旅游开发的根本目的,而收入的持续增加是乡村旅游开发过程中的农民核心利益。从农民收入结构角度出发,以云南KY小镇乡村旅游开发项目实践为例对其收入效应和利益保护进行研究。研究结果表明:政府主导乡村旅游开发短期内可以增加平均意义上的农民收入,但却难以持续,而社区赋权、个体赋能和治理结构优化是农民利益保护的关键举措。     

农业部将定期发布主导品种和主推技术

(本刊讯)今后农业部将作为一种制度,每年定期推介发布农业主导品种和主推技术信息。这是1月11日农业部制定出台的《农业主导品种和主推技术推介发布办法》传达出的信息。农业部科教司的有关负责人指出,这项针对目前这一领域混乱现象的规范办法,将引导广大农民正确选择优良品种和先进适用技术,指导种子企业生产经营国家推荐、遴选的农业主导品种和主推技术。也为科技入户工程的良种良法直接到田、技术要领直接到人提供了科学依据。 该负责人介绍说,所谓主导品种就是指增产潜力大、适应     

以船为家渔民上岸安居情况调查分析

调研组走访了安徽、广东两省以船为家渔民3个渔船停泊点和3个定居点,了解两省以船为家渔民基本情况。以船为家渔民作为一个特殊的弱势群体,居住环境恶劣,上岸安居意愿强烈,但由于经济收入低下、社会保障不全,难以依靠自身力量脱离"水上漂泊"的生活窘况。安徽、广东两省在推动以船为家渔民上岸安居工程方面有很多有益的尝试并取得了一些成绩,通过多方面筹集资金、统筹项目建设以及安置就业等工作妥善处理了部分以船为家渔民的上岸安居就业问题,但限于土地、资金、管理等问题,尚不能全面推动这一民生工程。基于此,调研组建议尽快出台政策意见,强化政府主导,多方筹措建设资金,集中解决用地指标,统筹兼顾安居乐业,全面推动上岸安居工程顺利开展。     

灾后新农村建设中政府主导与农民主体作用发挥的机制探析——以5·12大地震四川农村灾区为例

灾后新农村建设要切实处理好政府主导和农民主体的关系.政府主导体现在从宏观上规划灾后新农村建设、健全机制、强化服务、培养新型农民;农民主体应积极参与,发挥农民的主动性、积极性和创造性.充分发政府部门的主导作用、企业和农民的主体作用以及科研院所、大专院校的骨干作用,形在国家、地方、企业、科研院所与农户结合的多元联动重建机制.     

以农民为本是农业农村发展之本

科学发展观的核心是以人为本，在农业、农村工作中，就是要以农民为本。我国是一个有着十几亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，然而，地是由农民种的，粮是靠农民打的，要保持我国粮食和其他农产品供给的持续稳定增长，就必须制定出能有效保障种粮人切身利益的政策，这样才能充分调动广大农民发展生产的积极性，舍此别无他途。     

基于主导因子的湖南省农业灾害风险评价

［目的］对农业灾害风险展开评价，为防灾减灾政策的制定和执行提供理论参考，将有利于区域农业的可持续发展。［方法］基于引起湖南省农业灾害风险的旱灾、水灾、风雹灾、病虫害和霜冻5个主导因子，分别分析2009—2016年各主导因子的受灾率和成灾率变化趋势，并通过受灾率、成灾率、灾害脆弱度、灾害经济损失所占比重和因灾缺粮人口所占比重5项指标构建农业灾害风险评价模型，整体评估该省农业灾害风险度，同时采用DEA中的CCR模型进一步对全省抗旱防洪效率进行了探讨。［结果］（1）2009—2016年，在湖南省5个农业灾害风险主导因子中，旱灾和水灾是受灾率和成灾率均较高的两种灾害，风雹灾、病虫和霜冻的受灾率和成灾率相对较低。水灾的发生频次最高，风雹灾和病虫害发生频次较低。（2）2009—2016年，湖南省均有发生不同程度的农业灾害风险。其中，2013年农业灾害风险度最高，为0203。2015年，风险度最低，为878。农业灾害脆弱度整体上呈降低趋势，由2009年的6100%降低到2016年的5416%。（3）2009—2016年，湖南省抗旱防洪效率值波动较大，在2010、2011和2013年抗旱防洪效率值为100，这些年份湖南省在抗旱防洪方面的投入和产出达到了最佳状态，其他年份抗旱防洪效率均相对较低。（4）研究阶段内，大部分年份存在排灌动力机械台数和农用柴油使用量投入过多的现象。2012、2014—2016年，存在受旱灾未成灾面积产出不足的现象。［结论］该省农业灾害发生较频繁，抗灾能力有待进一步提升，今后应提高对农业灾害的防范意识，减少农业损失。     

Leadership in agricultural machinery circles: experimental evidence from Tajikistan

Leadership is critical for the viability of rural groups. The way in which leadership is legitimised can mediate leader and group member behaviour in the face of social dilemmas. Yet there has been scant research on leader‐follower dynamics in naturally occurring groups. Highlighting the case of agricultural machinery circles in Tajikistan, the effect of leading by example on investments to a collective good is studied in a framed field experiment. To increase realism, and contrary to standard economic experiments, this investment is a voucher allowing the group to make a real‐world machinery purchase at reduced costs. Two treatments manipulate leaders’ legitimisation. Elected leaders achieve 30 per cent higher contributions to the collective investment against a baseline version without a leader. Contributions remain, on average, relatively stable over the course of the game. The results are discussed with reference to the debate on external intervention in agricultural producer organisations.     

农业科研试验基地在乡村振兴中的引领作用——以中国农业科学院烟草研究所试验基地为例

[目的]党的十九大报告中首次提出"实施乡村振兴战略"的创新发展理念,并将其作为国家战略的重要组成部分,明确了农业乡村优先发展的重要战略地位。农业科研试验基地作为农业科技成果推广和科技人才培养的平台,在推动乡村振兴发展中发挥着重要的枢纽作用。[方法]通过查阅文献,结合中国农业科学院烟草研究所三大试验基地发展实际,在分析农业科研试验基地发展方向的基础上,探讨试验基地在乡村振兴中发挥的作用,并提出落实措施与建议。[结果]农业科研试验基地在乡村振兴中发挥了科技引领作用,推动了产业融合,培养了人才队伍,促进了土地流转,助推了基层党建。同时提出应通过明确岗位职责、强化组织领导、加大政策扶持、完善考评机制、积极创新示范、鼓励合作共建等措施,体现农业科研试验基地在乡村振兴中的示范带头作用。[结论]因地制宜发挥农业科研试验基地潜能,落实乡村振兴战略部署,推动农业农村现代化发展。     

“一家两制”差别化生产概念理论研讨分析

目的 农业生产源头关乎到农产品安全，当前学界就农产品“一家两制”差别化生产相关研究已产生较大学术影响，影响社会舆论对食品安全的判断。方法 文章以19个村庄的调研为基础，检视“一家两制”概念及其理论预设后发现，农产品“一家两制”的差别化生产并非普遍而只是个别现象，已有研究存在证据不足和社会误读等问题。结果 （1）自留地因素是农产品“一家两制”差别化生产的主要证据，但该文认为自留地作为特殊的历史产物不应被纳入农产品差别化生产研究范畴。（2）农产品有差别的生产方式并不完全是农户有意为之的行为，也有无意之举或农作习惯等因素。（3）多元理性的逻辑模型与当前农业生产现实并不契合，生存理性、经济理性和社会理性均难以有效解释农户农业生产行为。（4）“一家两制”理论存在消极的重建食品安全信任、对农户的道德谴责和加剧消费者不信任的弊端。结论 已有“一家两制”概念及其理论研究存在解释力和契合度不足等问题。食品安全治理需从多元主体出发，而不应单纯将农产品安全问题归因于小农户。     

The role of agricultural entrepreneurship in Dutch agriculture of today

It is thought that agricultural entrepreneurs have an important role to play in Dutch agriculture. They are currently being confronted with drastic changes and it is open to question whether or not they are willing and able to deal with such changes. A telephone survey was carried out in order to find an answer to this question. The data presented here are based on the answers from 752 farmers. The questions to be answered were: (1) Which strategies do agricultural entrepreneurs choose to keep up with business demands? (2) Which personal characteristics are related to these choices and to successful agricultural entrepreneurship in general? (3) Do agricultural entrepreneurs in the Netherlands meet the demands of “real” entrepreneurship according to economic theories? Agricultural entrepreneurship was conceptualized into the strategic orientations, social orientation, growth orientation, and financial conservatism. The data showed that five different types of farmers could be distinguished on the basis of their preferences for different strategic orientations. Social farmers had especially high scores for social orientation, traditional growers for growth orientation, prudent farmers for financial conservatism, new growers for both social orientation and growth orientation, and indecisive farmers for all strategic orientations. The latter group was eliminated from the data because farmers in this group had the highest scores for almost all items of the questionnaire, whether or not these concerned positive or negative aspects of entrepreneurship. Moreover, they gave contradictory answers to comparable questions. Based on future expectations and family income, it was concluded that social farmers and new growers were more successful than other farmers. According to economic theories, they also seemed to meet the “demands” of “real” entrepreneurship better than other farmers because they can be called “movers of the market,”“innovators,” and/or “discoverers of profit opportunities.” New growers and social farmers were also distinguishable from the other groups of farmers by their personal characteristics. In general, it could be concluded that positive personal characteristics (self‐criticism, leadership, creativity, perseverance, and initiative) affected agricultural entrepreneurship positively, and negative personal characteristics (love of ease and passivity) affected it negatively.     

水肥一体化技术的环境效应与经济效应分析——基于山东省苹果种植户的调研数据

目的 绿色农业技术的环境与经济收益核算,对于推进技术应用、解决农业面源污染问题和实现生态文明建设具有重要的参考价值。究竟绿色农业技术有没有顺利实现农户的经济目标与社会的环境目标？现有研究诸多争议与困惑。方法 文章以水肥一体化技术为例,基于山东省649份苹果种植户的实地调查数据,借助内生转换模型,从微观层面探讨了水肥一体化技术的环境效应和经济效应。结果 （1）总体来看,农户采纳水肥一体化技术实现了节肥增收的目的。（2）采纳水肥一体化技术后,样本农户能够节约化肥施用量11.79%~20.98%,提高农产品收入8.15%~9.07%。（3）不同规模农户采纳水肥一体化技术的节肥增收效应存在显著差异。对于采纳水肥一体化技术的规模户而言,其化肥减量作用强度明显高于小规模农户。与此同时,采纳水肥一体化技术只对规模户有明显的农产品增收作用。结论 注重完善市场流通机制下农产品质量监督体系,使绿色农产品能够获得质量溢价的收益。同时创建有利于水肥一体化技术推广应用的土地规模条件,获得规模化带来的节肥增收效应。推动外部性内部化补偿制度实施,政府对具有正外部性行为的农户给予补偿。     

河北省现代农业园区多要素评价及优化研究

[目的]现代农业园区在我国农业和农村经济中发挥着重要作用,通过对现代农业园区多要素进行评价,进而优化选择开发项目,以期有效地拓展农业功能,提高农业附加值,实现现代农业生态效益、社会效益及经济效益的共同发展。[方法]通过实地调查法采集相关资料和数据,文献查阅法了解现代农业园区的研究成果及研究现状,结合层次分析法对现代农业园区进行评价及优化选择。[结果]河北省现代农业园区中多要素权重排序为园区基础设施(0.27)社会效益(0.22)生态效益(0.21)科技能力(0.17)经济效益(0.13)。得分结果显示,带动农民致富户数、人才引进与培养、农产品产出率、技术推广能力、园区绿化率、农作物种植面积、园区就业人数、农业技术成果转化能力、处理废弃物的能力及供电能力对现代农业园区的发展贡献较大。[结论]河北省现代农业园区在今后的发展中要加强农业机械化水平的建设,增加示范园区的建设比例,尽量减少高投资、耗时久的项目,以确保园区稳定的经济效益,促进园区健康持续地发展。     

农户对殡葬用地制度满意度及其改革接受意愿分析——以辽宁省为例

[目的]我国农村殡葬用地存在较多的问题,不断占用耕地,造成耕地实际面积减少与有效利用率下降,同时影响机械化,而农民无处可葬与生态型公墓使用率低产生冲突,建议将耕地中墓葬地减少与生态型公墓增加相互挂钩,而挂钩的基础则为农户意愿。[方法]因此该研究以辽宁省5个县区为研究对象,通过座谈走访、实地测量,调查辽宁省农村殡葬用地利用现状,分析农户对现有殡葬用地制度的满意度及其改革接受意愿。[结果]研究表明:辽宁省农村殡葬用地每年新增面积约164.89hm~2,占用耕地面积50.46hm~2;其中农户的年龄和经济条件对殡葬用地的影响最大,农户对现有农村殡葬用地满意度为74.21%,愿意迁坟的比例为46.00%。其中年龄段在60岁以上者最不满意当前的殡葬状态,愿意迁坟,而对于迁坟与否或是否使用公墓最重要的影响因素在于农户经济条件,经济条件较好使用公墓意愿最低,其次是经济条件较低者,经济条件中等者使用公墓意愿最高。[结论]建议在实施殡葬用地改革时,根据农民意愿,制定合理补偿标准,尊重农民意愿,建立增减挂钩机制,科学规划,合理改革,提供农民接受性较高的殡葬用地改革方案。     

农业水价效应研究进展

[目的]中国是农业大国,也是灌溉大国,农业水价的变化对农业影响较大。文章阐述了国内外农业水价效应的研究进展。[方法]农业水价效用是指农民在消费水资源时对农业水价的满足程度,由于农业用水是准公共物品,具有明显的外部性,农业水价效用体现在水价变化对农户用水行为的引导以及由此导致的节水技术采用,种植结构调整等生产方式方面的改变、以及对农民收入影响及思想观念方面的作用等。[结果]国内主要通过需求弹性等方法分析了农业水价变化对农业节水、农业生产、农民收入、粮食安全等方面的影响,国外专家通过建立数学模型分析农业水价对农户行为、经济价值及管理体制的变化。[结论]该文探讨了农业水价效应研究存在的问题,即农业水价效应宏观性不足、研究缺乏完善指标体系、水价效应滞后性关注不足。提出了农业水价效应研究发展趋势:(1)拓展视角,从宏观角度观察;(2)建立完善的农业水价效应评价指标体系;(3)结合改革,关注农业水价长期效应。     

How did post-2000 agricultural policy changes in Turkey affect farmers? – A focus group evaluation

The aim of this study is to provide an analysis on how producers have been affected by the decisions made in 2000 in the agricultural sector. Data collected from the focus group discussions was compared to the agricultural policy effects on Antalya Burdur and Isparta provinces. The participants were primarily selected from a list of state institutions and organizations, and included representatives from cooperatives and producer organizations that are engaged in the agricultural sector and/or bring service to rural areas. The discussion revealed that small-scale farmers were unable to use the support provided by the policies; as a consequence, many of them were unable to cultivate their land and had to migrate. In general, the participants stated that significant social and economic changes did occur in rural areas, however they emphasized that these changes were to the detriment of small-scale farmers and instead favored farmers operating on large scale.     

Similarities and dissimilarities between the EU agricultural and rural development model and Romanian agriculture. Challenges and perspectives

The main aims of this study are to highlight the differences and the similarities between the European model of agricultural and rural development, and the state of play in the Romanian agricultural sector. Statistically speaking, the agricultural sector's indicators of the past two decades place Romania outside the family picture of the EU countries, with very slight resemblances, and very strong discrepancies between their economic, technical, and institutional characteristics. At present, competition-wise, farming and farmers in Romania are still strongly disfavoured in relation to their competitors in the old EU Member States. In Romania, the economic and institutional mechanisms have most often been devised to the disadvantage of agricultural production, by claiming that subsistence farming would be the sustainable way, and by channelling the added value to other sectors. An option to continue the agricultural policies of the past decades and to abandon the national support lent to agriculture would be particularly risky through its unpredictable and incalculable social and economic effects.