科学发展观与新时期土地利用规划修编

研究目的:探讨在科学发展观指导下的土地利用规划修编的理念更新及在修编中的实现.研究方法:文献资料法.研究结果:对规划的理念更新及修编中如何体现提出了设想.研究结论:新的规划修编应强调市场理念、以人为本的理念、绿色规划理念、目标有限性理念和规划调控法律化理念,规划修编时应注意运用市场理念预测用地需求量,确定用地指标;规划控制指标的刚性与弹性结合,增加人居环境指标、土地质量指标和生态指标等指导性指标;体现土地利用"绿色规划"的特色;提出了规划编制与实施应制度化,通过建立规划行政管理责任追究制度和提高违法用地惩处的力度,提高规划的法律效力,建立促进农地保护激励机制等制度建设的建议.     

建设用地需求预测的理论与方法--以江苏省为例

研究目的:探寻适合中国土地管理实际需求的建设用地需求预测的理论与方法.研究方法:在理论分析基础上将建设用地需求预测概念以及三种可能适用于需求预测的土地经济理论数学化、模型化,并进行实证研究.研究结果:研究发现"十一五"期间江苏省建设用地需求与管理压力进一步增大,但适当的土地政策可以避免3-5万hm2的过度性土地损失.研究结论:加快先进分析方法与工具的创新与应用,提升中国土地资源规划管理的水平.     

三峡库区上游建设用地增长与集约利用分析——以重庆市酉阳县为例

基于经济发展需求、县域统筹规划、基层发展意愿三种情景分别对2020年重庆市酉阳县建设用地规模进行预测,并采用规划配额法测算了存量建设用地集约利用的潜力。结果显示:①建设用地中农村居民点所占比重达到74.39%,其次是公路尤其是乡镇低等级公路,建设用地总体表现出"农村占地一头独大"的特点;②建设用地增长的驱动力与约束力并存,基于县域统筹规划预测的2020年新增建设用地需求为5244.85 hm~2,在三种预测方法中规模最小,但绝对数量仍然很大,土地紧缺的矛盾已经显现;③现状建设用地集约利用水平很低,2004-2020年间集约挖潜的潜力达到3113.58 hm~2,主要源于农村居民点整理。笔者认为,合理做好土地利用规划,尤其进行低效用地调查、规划、整理,促进已利用土地的集约化利用,控制建设用地总量的增加似应成为未来西阳县及整个三峡库区上游建设用地工作的基本任务和目标。     

公众参与土地利用规划的探索--以浙江省嘉善县为例

研究目的:探索公众如何参与土地利用规划的编制.研究方法:采用"头脑风暴法",以中加合作试点单位浙江省嘉善县为例,从城乡居民生活质量的改善作为规划的切入点,分7个步骤讨论公众参与土地利用规划的过程和方法.研究结果:公众采用"100美元"意向投资法,确定嘉善县的5项规划主题,即良好的区位条件、丰富的历史文化资源、水和空气受污染、建设用地利用效率低、农地保护政策缺乏弹性等,提出相应的行动计划.     

广西与越南土地政策对比分析

研究目的:对比广西与越南在招商引资过程中的土地优惠政策,提出广西北部湾经济区土地政策建议.研究方法:对比分析法.研究结果:中国土地利用规划和计划、耕地保护、产业政策、供地方式、土地价格、土地税费和用地审批等政策越来越为严格,邻国越南的土地政策则较为灵活.研究结论:建议广西实行新增建设用地指标封闭运行机制,加快土地利用总体规划的修编和修改,进一步做好产业定位及配套制度的制订工作,制订实施适应工业用地招标拍卖挂牌出让制度的政策措施.     

关于村级土地利用规划编制基本问题的探讨

研究目的:探讨村级土地利用规划的基本属性和编制方法。研究方法:依据投入产出分析原理,借助表上作业法,完成村级土地利用规划方案的编制。在各类用地规模和区位确定之后,规定每块土地的用途,开展各类用地内部规划设计。研究结果:开展村级土地利用规划,实施土地用途管制,可提高土地利用综合效益。研究结论:村级土地利用规划是中国土地利用规划体系的完善和深化;村级土地利用规划的开展,有利于土地资源优化配置,有利于土地资源管理各项政策的落实,有利于区域社会、经济、资源、环境的协调与可持续发展。     

加拿大BC省土地利用规划及其启示

研究目的:比较分析加拿大不列颠哥伦比亚省的土地利用规划,为中国新一轮土地利用总体规划的修编提供借鉴。研究方法:文献资料法。研究结果:加拿大BC省在土地利用规划编制思路、公众参与、社会经济与环境评价、监督体系方面建立了较为成功的机制。研究结论:中国应从重视对规划区域用地冲突问题分析、公众参与制度化建设、社会经济与环境评价内容与方法的健全、融实施评估和效果评估为一体的监督体系建设等方面来完善土地利用规划。     

基于经济增长的产业用地结构预测研究

研究目的:基于经济增长的规划编制思路,对未来中国产业用地规划结构进行预测,为相应层次的土地利用总体规划提供参考依据.研究方法:定量分析法、实证分析法和"用地-产业"分析法.研究结果:运用新建基于产业的产业用地分类,预测了未来中国产业用地规划结构.研究结论:(1)产业用地与产业产值之间存在高度相关性和同步增减性;(2)产业用地结构随着产业产值结构变化和经济增长方式转变而变化;(3)针对经济增长中产业用地结构和土地利用规划编制思路提出政策建议.     

基于节约集约用地理念的土地利用规划研究

基于节约集约用地理念的土地利用规划内容并非对传统型土地利用规划内容的全盘否定,而是一种必要的修订、完善和创新,其核心是以节约集约用地的理念来合理安排好耕地及基本农田保护与非农业建设用地的配置.文章分析了节约集约用地与土地利用规划的内涵、特征,提出了基于节约集约用地理念的土地利用规划的思路方法,探讨了节约集约型土地利用规划的实施与管理.     

县域批而未用土地的监测研究

研究目的:为研究如何从土地管理的时间维度提高土地利用效率提供一个新的视角。研究方法:目视解译法、GIS空间分析、景观格局指数。研究结果:(1)研究区县域2006—2012年新增建设用地中共产生259宗批而未用土地,面积为515.47 hm2;(2)批而未用土地数目随时间变化波动增长,呈现集聚性、趋向性的空间分布特征;(3)市场不确定性、政策与规划调整以及土地管理脱节是产生批而未用土地的主要原因。研究结论:利用高分辨率影像目视监测批而未用土地的方法简单,对提高建设用地利用的时空效率具有积极作用。     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2018年国内外土地资源、利用与规划领域的研究进展，展望2019年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2018年国内研究侧重于土地资源资产、土地生态状况评估、土地利用视角下的碳排放、土地利用及其评价、国土空间规划、村级土地利用规划等方面；国外研究主要集中在土地资源配置与保护、土地生态、土地利用变化与可持续性、土地利用规划实践与应用等方面。研究结论：2018年土地资源、利用与规划研究在基础理论层面探索了国土空间规划体系的重构，深入分析了空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系，进一步明确国土空间开发保护制度的科学内涵，构建土地利用研究的框架体系；在实践层面探讨自然资源资产负债表编制中土地资源的核算方法，深化乡村振兴、多规合一视角下的村级土地利用规划研究，提出国土空间规划体系建立的构想。2019年的重点研究方向为：构建国土空间规划体系、加强土地资源理论研究、探索自然资源资产负债表和村规划编制研究、深化节约集约用地和农村土地利用问题研究等方面。     

土地利用规划中土地利用空间结构和布局研究进展

土地利用空间结构和布局是土地利用规划工作中的关键所在，是决定土地利用规划是否科学合理的重要步骤；开展土地利用空间结构和布局优化研究有利于促进土地资源利用的集约高效，有利于新一轮的土地利用规划修编的编制和实施；综述了目前我国土地利用空间布局相关理论的研究进展，回顾了土地利用空间布局所采取的主要技术和手段，对我国土地利用空间结构和布局研究进行了展望；研究表明：我国土地利用空间布局理论研究有了长足进展，但还未形成严密的科学理论体系；在研究视角上，多注重耕地和基本农田保护，在“统筹兼顾”“以人为本”“理性发展”等方面应加强；在研究方法上，应加强现代数学模型与计算机空间模拟等方法在土地利用规划布局中的应用研究，加强参与式土地利用规划理论和方法研究，与传统的规划研究方法和手段相结合，形成客观、准确、科学的土地利用规划技术体系。     

基于区域战略的江苏省土地统筹利用分区研究

研究目的:提出区域土地统筹利用分区的概念和划分方法,以江苏省为案例进行分析,为区域土地利用、城乡建设等相关规划的编制提供科学依据。研究方法:结合主成分分析法和空间聚类法进行综合分区;采用演绎法划分实施区域发展战略的土地利用保障区;以空间迭置法构建江苏省土地统筹利用分区。研究结果:将江苏省划分为4个土地统筹利用大区、7个亚区。研究结论:统筹区域土地利用应将土地利用的现实和未来相结合,以土地统筹利用分区作为研究的空间依据,该分区是土地利用区划和土地利用功能分类的结合,属于区划性质,兼有土地利用功能分类的特点。     

论土地绿色利用

研究目的：探讨土地绿色利用的理论逻辑、科学意蕴与法律完善。研究方法：文献研究法,归纳法与演绎法。研究结果：土地绿色利用由土地自然属性决定,是实现土地永续利用的必然要求,也是生态文明建设的时代要求,有利于地尽其用,实现土地正义;土地绿色利用的科学内涵体现为理念的革新、方式的转变以及利用效果的统一;土地法促进土地绿色利用可以从立法目的、绿色原则、绿色规则三方面进行优化,其中耕地利用、国土空间规划和建设用地使用是三大着力点。研究结论：土地绿色利用是构建生态文明的必然选择,土地基本属性、永续利用、生态文明和土地正义的客观要求是实施土地绿色利用的逻辑依据,应秉持土地绿色利用理念推进土地法治建设。     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地资源利用与空间规划分报告

研究目的：总结2023年国内外土地资源利用与空间规划领域研究进展,展望2024年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2023年国内研究主要集中于土地资源配置的影响与优化、土地资源的生态系统服务价值、绿色低碳土地利用模式、土地利用效益评价、国土空间规划方法、国土空间规划管理和保障制度等方面;国外研究侧重于多类型资源协同配置、土地资源保护效果与路径、土地利用变化的生态效应、土地利用功能评价、可持续的空间规划方法、空间规划管理制度与方法等方面。研究结论：2023年土地资源利用与空间规划领域在土地资源优化配置、生态系统服务价值权衡关系、土地资源保护、绿色低碳土地利用、土地利用评价方法与相关机制、空间规划方法与管理保障等方面取得了一定进展。2024年将重点关注土地资源同其他资源的协同机制、土地利用评价方法、土地绿色利用效率影响机制、土地低碳绿色利用模式、服务中国式现代化与高质量发展的国土空间治理与规划等研究方向。     

森林公园规划中土地利用兼容性控制

森林公园规划中对土地利用兼容性考虑缺失,常导致规划失灵。从森林公园规划中土地利用兼容性概念、类型、识别3方面进行系统阐述基础上,对森林公园规划中用地分类、土地评价、功能分区、项目策划等方面提出土地利用兼容性控制的具体方法与途径,以提高森林公园规划与管理的科学性。     

关于土地利用规划本质、功能和战略导向的思考

研究目的:对土地利用规划本质、功能进行科学认知,对规划战略导向进行理性定位,有利于促进土地利用规划编制、实施和管理水平的进一步提高,实现有限土地空间的可持续利用。研究方法:文献资料法,归纳总结法。研究结果:从6个方面诠释了土地利用规划的本质,用优化模型表达了土地利用规划的功能,提出了新时期土地利用规划调控的战略导向。研究结论:规划本质从历史上看是人类文明用地的产物,从权利上看是对土地发展权的分配,从行政上看是对土地市场失灵的一种纠正,从宗旨上看是对未来土地利用的控制,从技术上看是对土地利用系统时空的优化,从管理上看是提高土地利用决策科学性的手段;土地利用规划最核心的功能是其对未来土地利用时空的导向,目前需要从单功能目标规划向多功能目标规划的导向转型;规划战略需要不断创新完善,即要明确3个基本判断和3个"兼顾"。     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2017 年国内外土地资源、利用与规划方面的研究进展，展望2018 年国内研究趋势。研究方法：文献调研法。研究结果：2017 年国外研究主要集中在土地资源的保护与管理、土地生态问题与生态恢复、土地利用变化驱动及影响、土地利用规划观念与技术等方面；国内研究侧重于土地资源配置、土地生态、土地利用及其评价、土地利用管控以及规划理论与实践创新等方面。研究结论：2017 年土地资源、利用与规划领域在基础理论层面进一步基于时空锥理论研究了规划机理，提出了科学认知 “多规合一”的理念，初步探索了供给侧结构性改革和土地利用规划的关系；在实践层面提出了“一张蓝图”、“多规合一”的技术路径，探讨了空间规划体系的建构与规划的核心任务，探索了村级土地利用规划的现存问题与未来编制工作重点。创新具有中国特色的土地利用规划理论和方法、构建国土空间开发保护制度、推动“土地用途管制”向“国土空间用途管制”发展、推进基于生态文明建设视角的空间规划体系创新、深化土地节约集约利用、土地领域供给侧结构性改革研究将是2018 年及未来土地资源、利用与规划领域着重研究的方向。     

村级土地利用规划技术研究现状和趋势

研究目的：构建村级土地利用规划技术体系。研究方法：归纳综合法。研究结果：村级土地利用规划技术应关注土地调查与监测、土地评价、土地预测与模拟、土地利用规划等技术以及村级土地利用规划标准的研究。研究结论：一是加强新农村建设中的土地管理关键技术研究;二是开展多学科、多领域合作研究,推进形成集成创新成果;三是加强成果示范和推广,推动科技成果的应用与转化;四是以村级土地利用规划技术研究促进土地利用规划学科建设。