"土地新政"水落石未出

新闻事件：10月1日，广东省发布实施了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（以下称《办法》）。《办法》第七条规定。出让、出租和抵押集体建设用地使用权。须经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或2／3以上村民代表的同意；第十五条规定。集体建设用地使用权出让、出租用于商业、旅游、娱乐等经营性项目的，应当参照国有土地使用权公开交易的程序和办法，通过土地交易市场招标、拍卖、挂牌等方式进行。[编按]     

公开交易制约因素分析——湖南省郴州市经营性用地入市情况调查

2002年5月,国土资源部颁发11号令,规定商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权必须进入市场,以招标、拍卖、挂牌的方式出让。湖南省郴州市对11个县(市、区)开展了调研。调研认为,郴州市委、市政府高度重视经营性用地入市工作,较规范地开展了经营性用地入市工作,但这项工作仍然任重道远。起步较为规范基础工作比较扎实。一是普遍建立了公开交易制度。2002年10月,郴州市政府出台了《郴州市城市规划区土地市场管理暂行办法》,对国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让等作出了具体规定,进一步完善了土地市场建设的政策体系。全市11个县…     

工业用地弹性出让难在哪儿

正1988年修改《宪法》时创设了土地使用权有偿使用制度,随后1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院55号令)规定,国有土地使用权出让最高年限为:居住用地70年,工业用地50年,科教文卫体用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。自此国有土地开始实施有偿、有限期使用。2004年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求工业用地要创造条件逐步实行招标、     

有关土地管理法规的三点建议

将有关土地市场的政策、规章上升为法律20世纪80年代后期,我国开始了国有土地使用制度的改革,将计划经济时代无偿、无限期、无流动的“三无”土地使用制度,改变为有偿、有限期、有流动的“三有”土地使用制度,为我国社会经济的发展注入了新的血液。随着我国市场经济体制的逐步建立与完善,作为特殊商品的土地进入市场流转已然成为趋势。2002年5月9日,国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,叫停了沿用多年的土地协议出让方式,要求从当年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式进…     

设立新公司开发利用土地的法律思考

正根据国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉(试行)和〈协议出让国有土地使用权规范〉(试行)的通知》(以下简称《规范》)的规定,"申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果……也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》",该规定为土地     

用地预申请制度争议解决机制的路径

正用地预申请制度(以下简称预申请),俗称"勾地制度",是2006年初原国土资源部在《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(征求意见稿)》中首次引入的制度,并在同年8月实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》(以下简称《规范》)中予以确立。预申请实施10多年间,由于缺乏有效争议解决机制,存在着适用范围不普及、发生争议责任难追究等问题。因此,     

拍卖土地竞买过程及竞买人分析

<正>2002年7月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第11号)第十六条规定:"竞买人不足3人,或者竞买人的最高应价未达到底价时,主持人应当终止拍卖。"该条款在实践中一直被作为土地拍卖竞买人人数下限规定的依据。然而,2007年11月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)将第十六条修改为:"竞买人的最高应价或者报价未     

2002中国土地管理风云录

1 震撼人心的"叫停"--国土资源部11号令出台,经营性用地不得再以协议方式出让 事件:2002年5月9日,国土资源部部长田凤山签署第11号令--《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》.规定甫一发布,立即引起社会广泛关注.有媒体称,这一举措是一项重大的"土地革命".     

外埠农业

“十一五”河北省保护耕地和节约用地成为“主旋律”“十一五”河北省国土资源工作目标确定:保护耕地和节约用地成为“主旋律”。将出台《设区市政府耕地保护责任目标考核办法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》等。笔者从日前召开的     

公开交易制约因素分析--湖南省郴州市经营性用地入市情况调查

2002年5月,国土资源部颁发11号令,规定商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权必须进入市场,以招标、拍卖、挂牌的方式出让.湖南省郴州市对11个县(市、区)开展了调研.调研认为,郴州市委、市政府高度重视经营性用地入市工作,较规范地开展了经营性用地入市工作,但这项工作仍然任重道远.     

浅析土地使用权到期后续期的相关问题

<正>国有土地使用权到期后的续期问题,一直备受社会各界关注。在法律上,最早的相关规定是1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,之后,1995年颁布的《城市房地产管理法》和2007年颁布的《物权法》都对国有土地使用权期限和续期作了进一步完善。法律法规规定的主要内容是:国有土地使用权出让最高期限为,居住用地70年,工业、教育和文化等用地50年,商业用地40年;工业用地和商业用地土地使用权     

"39号令"新规破茧

9月28日,国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(部令第39号,以下简称39号令),自2007年11月1日起施行。39号令对《招标拍卖挂牌国有土地使用权规定》(2002年部11号令)的有关内容进行了修订,是落实《物权法》,进一步完善土地出让制度的重要文件。为进一步了解修订的背景,全面理解和把握39号令的基本原则、总体内容、操作程序和重点条款,更好地贯彻落实《物权法》,进一步健全和完善国有土地出让制度,更大程度上发挥市场配置土地资源的基础性作用。为此,我们约请了直接参加11号令修订和39号令的相关起草人员,对39号令予以详细解读。     

出让年限20至35年最佳

出让年限２０至３５年最佳吴来喜根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（下称《条例》）规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；（四）商业、旅游、娱乐用地...     

广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法

第一条为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为,建立公开、公平、公正的地产市场秩序,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规规定,结合本省实际,制订本办法。第二条凡在本省范围内从事城镇国有土地使用权公开招标、拍卖出让...     

一部规范土地市场的重要规章——关于<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定>的几点说明

2002年5月9日，国土资源部田凤山部长签署部第11号令，自2002年7月1日起施行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，本文就《规定》的重要意义及其主要内容，作了几点重要的说明。     

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定（１９９８年２月６日深圳市人民政府发布第一章总则第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）土地使用权招标、拍卖的管理,根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定,制定本规定。第二条特区内的国有土地使用权招标、拍卖适...     

大基调下继续调控

成效:一系列政策加强了宏观调控2007年3月16日《,中华人民共和国物权法》颁布,全面肯定了经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度,扩大了土地使用权招标拍卖挂牌出让的范围,明确规定:工业用地"应当采取招标、拍卖等公开竞价的     

招拍挂,从失范到规范——从契约行政角度谈当前地产市场中的问题及对策

目前,全国经营性房地产用地已全面实行招标、拍卖、挂牌方式出让。经营性房地产土地使用权的招拍挂出让是批文加合同的形式,在出让之前审批环节已经办理,弱化审批、强化合同属性,是经营性房地产用地出让的发展趋势。通过签订合同出让国有土地使用权,是契约行政观念直接生动的体     

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令 第11号 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过,现予发布,自2002年7月1日起施行。 部长 田凤山 2002年5月9日     

工业用地出让变轨

如果说《物权法》将工业用地归类为经营性用地,规定应当采用招拍挂等方式公开出让,使工业用地招拍挂出让制度尘埃落定,那么,《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部第39号令)出台,则为工业用地招拍挂作出了具体的政策安排。上期本刊刊载了对39号令的权威解读,林依标先生则从实际工作出发,分析了工业用地出让和房地产用地出让的区别,以及工业用地招拍挂的现实问题和解决途径。