黑龙江省耕地资源可持续发展战略初探

针对黑龙江省耕地利用水平较低的现实，认为实现耕地资源可持续利用是实现该省可持续发展的重要条件；就制约耕地资源可持续发展的几大制约因素，提出了切实保护现有耕地、提高土地利用率、集约开发耕地、提高耕地质量、整治水土流失、开垦宜农荒地、发展生态农业及增加科技投入等措施。     

第26个全国“土地日”宣传标语(一)

正◎十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策◎践行五大发展理念,管好用好土地资源◎耕地是我国最为宝贵的资源,要像保护大熊猫一样保护耕地(摘自国土资源部网站)     

保护农民土地权利的治本之策:土地财产权利制衡土地行政权力

土地是“一切生产和一切存在的源泉”（马克思，1867）。针对我国耕地资源贫乏和市场化及城市化进程中耕地严重流失的现状，1986年制订并经1998年修订的《土地管理法》把“保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地”作为立法宗旨，新世纪以来国家更是采取了“世界上最严厉的耕地保护制度”，     

保护和合理利用耕地资源提高可持续发展保障能力

文章结合重庆市耕地资源保护和利用的实际情况,提出增强保护和合理利用耕地资源意识;正确处理耕地保护与经济社会发展的关系;综合运用法制、经济、行政手段管理耕地资源等三项措施以及为确保这些措施落实的四项具体操作手段.     

蕲春县黄土岭乡塘垸村耕地资源生产潜力研究

农作物生产归根结蒂是植物生产,是光能转化为化学能的过程,而耕地资源则是这个过程的载体和参与者。研究耕地资源生产潜力,对于我们科学发展农业,合理利用耕地资源,具有现实指导意义。本文仅从耕地资源的自然生产力及现种作物种类的适宜性诊断方面,对耕地资源的生产潜力作一探讨。     

河北省耕地后备资源开发利用分析

简述了河北省耕地资源现状以及耕地资源面临的形势：数量不断减少、质量不断下降、新开垦的耕地质量低；提出合理开发耕地后备资源的重要性；分析了河北省耕地后备资源的结构组成、类型分布；在衡量各区域的自然地理条件及耕地后备资源开发的有利和不利条件，对河北省耕地后备资源的开发方向和开发潜力分区域做了初步探讨；预计到2030年河北省的人均耕地将在0．78bm^2左右；提出耕地后备资源开发应注意因地制宜、合理有计划地进行开发、严格控制非农建设用地规模、开发利用与整治保护相结合等问题。     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

临猗县耕地资源合理配置初探

通过对我省农业大县——临猗县耕地现实生产能力、潜在生产能力、未来粮食需求的分析,提出该县耕地资源合理配置的基本思路。同时,提出耕地资源合理利用的意见。     

运用综合措施 切实保护耕地

运用综合措施切实保护耕地周玉林江苏省姜堰市人多地少，人均耕地占有量只有０．９亩，接近联合国规定的警戒线。１９９４年以来，姜堰市从可持续发展的战略高度出发，综合运用多种措施，保护、整治、开发、建设并举，切实加强土地资源的综合保护，真正把“十分珍惜和合理...     

完善制度 强化管理 切实保护耕地

完善制度强化管理切实保护耕地贾中骥完善耕地的总量控制、利用、保护、占用、补偿、开发、预警制度，强化耕地保护管理，是实现耕地保护目标的有效举措。（一）保护耕地是关系到我国１２亿人口生存与发展的大事。“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的基...     

基于农用地分等成果的基本农田划定方法研究

基本农田保护是耕地保护的重要核心部分,对于确保国家粮食安全,维持社会稳定,推动社会经济又好又快发展具有重要的意义。本文以阿克苏市为研究区域,以农用地分等成果为依据,运用GIS叠置分析功能,对基本农田现状分布图和农用地等别图进行叠加,通过分析社会经济发展、耕地区位以及政策因素等对基本农田空间布局的影响,得到科学合理的基本农田空间布局成果。     

积极支持社会主义新农村建设做好土地保护工作

在社会主义新农村建设中,必须认真做好土地保护工作,这是落实科学发展观、保障经济社会可持续发展和确保国家粮食安全的需要,也是农民切身利益之所在。做好社会主义新农村建设中的土地保护工作,要高度重视在这个过程中的土地违法违规问题,在认识上要宣传保护土地,在规划上要坚持保护土地,在试点上要研究保护土地,在制度上要落实保护土地,在执法上要严格保护土地。     

发展权受限角度下永久基本农田划定中补偿价格的测算 ——以重庆市为例

国家对永久基本农田建立了严格的保护制度,各地也尝试构建耕地保护的补偿机制,但补偿价格的测算目前还没有比较科学的方法,多是结合当地财政状况和经验值进行估算。本文从土地发展权损失的角度,通过量化发展权受限的损失对永久基本农田保护补偿价格进行测算,为建立基本农田保护激励机制提供依据和支撑。     

当前矿业用地管理现状及若干思考

矿业用地是土地管理和矿产资源管理的结合部,是土地和矿产资源管理中十分重要的内容,但由于多方面的原因,当前矿业用地管理相对薄弱,主要表现在矿业用地中“以租代征”现象普遍存在,耕地动态平衡实现难度大,矿业用地缺乏明确的法律规定,造成管理混乱,矿产资源开采造成土地毁损严重、矿山环境恶化等。应以科学发展观协调耕地保护、环境保护与矿业发展,完善矿业用地管理的法律法规,加大土地违法责任的追究力度,以切实解决矿业用地管理混乱的问题。     

Implications of land-use change in rural China: A case study of Yucheng,Shandong province

Based on surveys on rural land-use change at village scale in Yucheng City, Shandong province, this paper presents how land-use change takes place in response to inhibitive institutional forces in light of an outmoded land ownership system and unreasonable land use rights administration, and discusses it in the broader social context of industrialization, rural depopulation, a dual-track land market, and land use legislation. Spatial comparison of land use maps interpreted from aerial photographs in different period unveils a decrease in arable land for farming, and an increase in rural settlements, facilities land and unused land. Despite rural depopulation, rural settlements area nearly tripled during 1967–2008. Nearly all newly gained non-agricultural land originated from farmland at the village fringe while formerly facilities land and unused land had been converted to residential use and it was abandoned later. Thus, the destructive farmland conversion from productive use to non-agricultural uses took place at multiple stages. Questionnaire survey of 1650 households in 48 villages in Yucheng City indicated that 41% of the households had multiple dwellings, even though some of them are not occupied or even ruined. This finding may damp the rosy picture of the reportedly slowdown in China's farmland reduction in recent years as these destructive changes are too small to detect from satellite imagery, and it will also provide a practical scientific basis for constituting more strict farmland protection objectives and strategies for China in the near future. In order to hold back the destructive conversion trend from farmland to non-agricultural uses, the authors argue that policy and institution innovation concerning land use and urban–rural development in China needs feature highly in the government's agenda.     

城市土地资源生态承载力评价初探

从生态系统功能角度讲,对城市的建设用地生态规模和耕地资源生态承载力评价具有重要的实际应用意义。从实践意义来说,可根据这种评价的结果,为城市确定一个适宜环境的良性发展的人类利用土地资源进行各项经济活动的规模限度,促使城市建设用地在生态可持续条件下进行利用。从建设用地合理生态适宜量比例和耕地资源固碳释氧的角度对城市耕地资源生态效用进行定量研究分析,可为系统研究城市土地资源生态承载力提供参考性的思路。     

社会资本参与农田水利建设的典型案例分析及经验启示

农田水利基础设施薄弱影响到国家农业发展和粮食安全,吸引社会资本投入农田水利建设,是水利供给侧结构性改革中"补短板"的有效措施和具体表现。通过社会资本参与农田水利建设相关案例的调研和整理,分析典型地区政府和社会资本合作开展农田水利建设的主要做法,总结加强政府引导、激发社会资本活力、加大金融支持、建立长效机制和深化综合改革等经验启示,为进一步推广农田水利建设PPP模式提供借鉴和参考。     

论中国的耕地保护与粮食安全 ——与茅于轼先生商榷

研究目的：讨论和评析茅于轼先生在其主持的《耕地保护与粮食安全》研究中所提出的若干观点，以澄清我们对耕地保护与粮食安全的相关认识。研究方法：文献资料法、统计分析法。研究结果：（1）仅从经济分析角度评价中国的耕地保护政策是不科学的；（2）应该认识到粮食安全是包括粮食数量安全、质量安全、社会安全和生态安全的科学体系；（3）对未来粮食缺口的预测必须科学合理；（4）房价问题较为复杂，不能简单将其归咎于耕地保护政策的实施。研究结论：茅于轼先生的研究在立论基础、分析过程和结论提出等方面都存在缺陷。     

Farmland transition in China and its policy implications

China’s land use structure is closely related to its economic development. Based on the theoretical analysis framework of China’s farmland transition (FT), this paper establishes an evaluation index system for quantifying FT from two dimensions, the dominant transition and recessive transition, and uses K-means clustering to quantitatively divide the phases of FT in China over the past four decades. The results show that the FT in China has experienced several phases from slow transition, rapid transition, to steady transition and innovation transition, and demonstrates clear regional differences. The dominant transition phase, social and ecological farmland transition, mainly occurred during 2000–2010. The economic farmland transition occurred earlier, during 1990–2000. Spatially, the economic farmland transition gradually shifted from the southeast coastal area to the inland. The “structure-function” transition of China’s farmland in the past four decades can be divided into four phases: the preliminary exploration and development phase, the steady development and expansion phase, the market-oriented reform and deepening phase, and the reform and innovation phase. Finally, relevant policy implications and suggestions were proposed for the optimal management and regulation of farmland according to the characteristics of FT, its challenges and people’s new demand for farmland functions.     

城市扩张对大城市周边基本农田的影响——以西安市长安区为例

[目的]随着城市化与工业化进程的加快,城市扩张与基本农田保护之间的矛盾日益突出。研究快速城市化下基本农田的变化,能够为相关规划的编制和保护政策的制定提供科学支撑。[方法]文章以西安市长安区为例,以2009年二调基本农田和2012年规划基本农田为基础数据,基于Arc GIS技术与景观格局分析方法,对比长安区基本农田的数量、质量差异及空间分布特征,探讨城市建设用地扩张与土地增值收益对基本农田变化的影响。[结果](1)基本农田数量有所增加,质量有所下降;(2)基本农田空间分布呈现出由中心向外围扩散趋势,破碎化程度提高;(3)城市扩张的土地来源主要是增量土地,新增建设用地主要由农地转化而来,基本农田被侵占明显,且沿主要道路和乡镇边界被侵占严重;(4)基本农田转变用途后的巨大增值空间是城市扩张的主要动机。[结论]城市扩张会导致大城市周边基本农田质量的下降,同时既要保基本农田数量又要保经济发展的矛盾迫使基本农田破碎化程度提高。