建设长江上游生态屏蔽搞好退耕还林粮食供应

党中央、国务院把以粮代赈、退耕还林作为西部大开发战略的切入点，并提出了退耕还林“林权是核心，给粮是关键”的具体实施方针。搞好退耕还林粮食供应，建设长江上游生态屏障，是时代赋予我们的光荣任务。一、国家出台以粮代赈、退耕还林政策的时代背景及其意义我国８０年代中期在部分地区实施过以粮代赈、退耕还林政策，后因粮食紧张被取消。２０世纪末，国家又重新出台这一政策，有其特殊历史背景：一方面，是洪灾给了我们警示。１９９８年，长江、松花江发生百年未遇的特大洪灾，给人民生命财产造成重大损失，这是我国生态环境遭受长期…     

我国退耕还林政策分析及其调整思路

退耕还林工程实施6年来,在生态环境的改善和增加农民收入方面取得了显著的成绩。但是自1999年以来我国粮食产量连年走低,退耕还林政策实施的环境发生了变化。同时,退耕还林政策本身也突显出许多问题,退耕还林工程各利益主体的利益也没有得到保障。因此,对退耕还林工程的目标、退耕还林工程的运作模式、退耕还林工程实施的方式等方面要进行调整,还要充分完善退耕还林后续产业发展的相关政策。     

从退耕还林造假案看专项支农转移支付制度缺陷

据媒体报道，湖南省衡阳县15个乡镇部分承包大户和少数干部在退耕还林优厚补助面前，大肆弄虚作假，骗取国家的补助钱款，这一事件引起了社会广泛关注。遗憾的是，这一事件并非独独衡阳县发生。     

后退耕还林政策的前景和取向分析

本文以新疆退耕还林实施6年后的调查为基础，运用经济学、公共政策学等理论，对我国后退耕还林时期政策行为主体的态度和行为特征，以及不同条件对政策的影响进行了分析和评价，提出完善我国退耕还林可持续发展的政策建议。     

退耕还林政策博弈分析——基于公共产品提供视角

转型时期，退耕还林政策是我国重要的公共政策，对其他公共政策实施具有较大借鉴意义。本文立足公共产品外部性，运用博弈论对退耕还林政策进行了分析，结论表明：对提供公共产品的退耕还林户给予永久性补偿是政策可持续发展的必然选择，并提出中央对地方政府追加转移支付，改变博弈方式的必要性；指出实施差别化补偿和监督，以及完善林权和配套措施有利于减低政策实施成本和提高效果；同时提出建立动态评价管理退耕还林指标体系，增强政策安排的可操作性的必要性。     

退耕还林工程会计核算及账务处理

国家启动“退耕还林”政策以来，极大地推进了山区生态环境建设的进程。为确保国家投入的工程建设资金不被挤占、挪用，有效合理地使用林业重点建设资金，根据国家制定的有关退耕还林政策，结合依兰县近两年在退耕还林工程资金管理上的经验，就退耕还林工程会计核算，提出如下处理方法：     

天保工程和退耕还林工程并进中的社会经济影响评价——陕西省镇安县案例研究

自天保工程和退耕还林工程实施以来,许多县既是天保工程县又是退耕还林工程县。两大工程投资大,时间跨度长,对当地社会经济的影响密不可分:天保工程在短期内造成林业及其相关行业的萎缩,另一方面退耕还林政策又在大范围内发挥扶贫济困的作用。相关研究人员通过考察陕西省镇安县实施天保和退耕还林工程后短期内农村社会经济发生的变化,分析两大工程的社会经济影响,提出促进两大工程并进过程中县区社会经济可持续发展的政策建议。     

退耕还林后续问题的探究

国家启动退耕还林政策以来，财政注入巨资。随着退耕还林补助陆续进入尾声，如何保护好政府投资成果，还得认真加以解决退耕还林的后续问题。     

关于退耕还林政策在农村实施的思考

为促使生态环境得到保护和改善,退耕还林政策目前得到深入实施。通过退耕还林工作的开展,显著提升了林木保存率,水土流失、风沙危害等得到有效遏制。但就现阶段而言,退耕还林政策实施中还有一定的问题存在。因此,要进一步完善实施策略,切实巩固和提升退耕还林政策的落实效果。     

我国西部退耕还林的经济学分析:基于外部性视角

以西部退耕还林工程的生态补偿问题为研究对象,运用经济学的外部性理论对退耕还林补偿政策及相关生态补偿政策进行了分析与评述。探讨了财政补偿政策对农民退耕还林的激励作用、最佳的退耕还林规模、补偿标准的确定及国家对于退耕还林实行长期补偿政策的必要性。提出了完善退耕还林补偿政策的相关对策与建议。     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.     

"三下"得"香"

某报载,日前,一县组织开展"三下乡"活动到某镇,农民们不但不"买账",还同带队的领导说"拜托了,以后别再搞这种形式主义的三下乡了"!"三下乡"遭遇尴尬,着实发人深思.     

变“出口农业”为“出口农民”

相当于非洲 56个国家人口二倍半 ,超过欧洲 44个国家人口总和的 9亿农民的中国 ,可以称得上是世界上最大的农业国。但是 ,中国直到近几年在农民温饱问题有所解决后 ,才想到靠种粮食卖钱奔小康 ,这种迟来的“觉悟”却正好迎面碰上入世“海水倒灌”的新问题 ,特别是美国采取的农业补贴政策 ,使其卖进来的粮食比中国自产的还便宜 ,从而失去了农民的挣钱机会。一些有幸能够卖到国外的蔬菜、水果、茶叶和肉食品 ,因欧日美等国对中国农药残留量高和激素多采取了“技术壁垒”阻击而举步维艰。在中国入世后“出口农业”遇到严重问题之际 ,我们应该采…     

从"二元"向"一元"的转制--城中村改造中的土地制度突破及其意义

城中村土 地产权改制目的和基本思路 总 的 来说 ,城 中 村 土 地产 权 改 制 的目 的 就 是 要实 现 城 中村 的城 市 化改 造, 推 动 城 市化 进 程 。 具体 而 言 , 其基 本 思 路就 是要 在 现行 制度 体 制 框 架下 寻 找 到 一种 出 路 , 彻底 摆 脱 土地 所有 制 二元 结构 对 城 中 村城 市 化 发 展造 成 的 制 度障 碍 。 通过 将土 地 合法 地引 入 市 场 流通 、 显 化 土地 价 值 , 使城 中 村 村集 体 通 过 盘 活 土 地 资 产 获 得 改 造 所 需 资 金 , 使 政 府 能 够 统一 、有 效 地利 用土 地 , 使 社会 繁 荣 稳 定, …     

“专精”与“兼通”的经济学思考——评《刘以雷文集》

体现刘以雷同志整个经济学思想体系的《刘以雷文集》即将出版,我为他丰厚的成果能够问世,并为广大经济工作者多了一套有意义和价值的论著感到高兴.     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

元旦“点兵”

不知怎地,今年元旦前夕,我格外激动,浮想联翩,整个思绪为兵历兵事所充斥,因为我也曾是一个兵. 记得1942年春节前,父亲领着我到石门(即石家庄)市买年货、看热闹.家所在的南高营村距市里仅15公里,当时属正定县管辖.     

“全民弱势”

<正>前段时间,有条新闻说我们这里大部分的人都觉得自己是弱势群体,甚至是白领及教授一类的精英阶层也不例外。最近,新华网做的一个调查显示,连党政官员都有将近五成的人感觉自己是弱势群体。其调查的数据如下:认为自己是"弱势群体"的党政干部受访者达45.1%;公司白领受访者达57.8%。