农村土地市场:堵疏兼施

按 照 现行 的法 律 规 定 ,我 国 现 阶 段的 土 地 市 场主 要 指 城镇 国 有 土 地 市 场 ,但 实 际 上 ,不 论 法 律 是 否 承 认 ,政 策 是 否 支持 ,农 村集 体 土地 已 经普 遍 进 入 了市 场 ,形 成 了 土 地交 易 的 隐形 市场 。 笔 者 认为 ,要 解决 农 村 土 地市     

一月大事

●8月 12日 国 土 资 源 部 网 讯 ,国 土 资 源 部 和 财 政 部 联 合下 发 《用 于 农 业 土 地 开 发 的 土 地 出 让 金 收 入 管 理 办 法 》,规 定2004年 1月 1日 起,土地 出 让金 用于 农 业土 地开 发 的比 例,由各 省 、自 治 区 、直 辖 市 及 计 划 单 列 市 人 民 政 府 根 据 不 同 情 况 ,按 各市 、县 不 低于 土地 出让 平 均纯 收益 15%的 比例 确 定。 ●8月 16日 国 土 资 源 部 网 讯 ,今 年 以 来 ,国 土 资 源 执 法监 察力 度 不断 加大 ,土地 违 法 行 为得 到 进 一 步遏 制 。 上 半年 ,全 国 共 发 现 土 地 违 …     

土地"征收""征用"之我见--对《宪法》修正案征地制度修改的思考

今 年 3月 14日 公 布 施 行 并 生 效 的 《宪 法 》 修 正 案 , 将原 《宪 法 》第 十条 第 三 款 “国 家 为 了 公共 利 益 的 需要 , 可 以依 照 法 律 规 定 对 土 地 实 行 征 用 ”, 修 改 为 : “国 家 为 了 公 共利 益的 需 要, 可以 依 照 法 律规 定 对 土 地实 行 征 收 或者 征 用 并给 予 补 偿 。” 这 一 修 改 , 将 不 仅 直 接 导 致 《土 地 管 理 法 》 的修 改, 同 时, 对完 善 我 国 的征 地 制 度 ,切 实 维 护 土地 所 有 者或 使用 者 的权 益, 逐 渐 实 现集 体 土 地 所有 权 主 体 地位 , 进 一步 构建 公 平…     

从生存成本看对失地农民的补偿标准

确 定 合理 的征 地 补 偿标 准 ,首先 要 解 决 补什 么 、补 多 少 的问 题。 按 照市 场交 易 的 公 平原 则 , 政 府从 农 民 手 中拿 走 了 土地 ,就 应 该按 土地 的 市 场 价格 支 付 给 农民 相 应 的 交易 价 格 金额 。但 是 ,在 我国 现 行的 征 地 制 度下 ,因建 设 占 用 农村 集 体 土地 的,都必 须 采取 征 用的 方 式 ,政 府 先 把集 体 土 地 变成 国 有 土地 ,然 后再 出 让。 出 让价 格 是 市 场价 格 ,征 地 时 的 价格 只 是 市场 价格 的 极小 部分 。在 这种 征地 制 度下 ,政 府对 农民 的 土地 交易 价格 支 付就…     

建立长效机制是关键--深化改革严格土地管理专家座谈会综述

贯 彻 落 实 《国 务 院 关 于 深 化 改 革 严 格 土 地 管 理 的 决 定 》(以 下 简 称 《决 定 》)是 国 土 资 源 系 统 2005年 的 一 件 大 事 。 日前 ,中 国 土地 学会 与 中 国 土地 勘 测 规 划院 在 北 京 联合 召 开 了“深化 改革 严 格土 地 管理 专 家 座 谈会 ”,来 自 国土 资 源 部 、中 央政 策研 究 室、国务 院研 究 室 、全 国 人 大环 资 委 、中 国 人 民 银行 、建 设部 、中 国 社 科院 等 单 位 的 23位 有 关领 导 和 专 家出 席 。 现将 主要 观 点综 述如 下 。 狠抓国务院《决定》的 落实 专 家 认 为 ,…     

城市化“市”是核心

国家发展计划委员会宏观经济研究院副院长刘福垣在《经济日报》撰文认为，城市化“市”是核心。加速城市化，必须大力培育市场，千方百计集聚人气，只有城没有市，城是死城、空城。城市化高潮来了，应避免再来一次“圈地运动”，重土、重城不重市。先有市后有城，化市为城关键是降低交易成本，让人们有利可图，为此政府要千方百计降低城市的门槛。以城促市，依城兴市，不能追求一步高、大、全超前修路，超前绿化，可能只会造些“盆景”。城市化“市”是核心@立     

动态与信息

禁止以“农业园区”名义搞地产开发 为 落 实《国 务院 关 于深 化改 革 严格 土地 管 理的 决定 》,建 设部 日 前发 布通 知 ,将从 土 地规 划、建设 用 地指 标、土地 流 转 等方 面 进一 步加 强 管理 。 该 通 知对 城中 村 、开 发区 、土 地流 转等 比 较敏 感的 问 题做 出了 政 策界 定。 在 控制 新增 建 设用 地的 同 时,建 设 部提 倡 各 地加 强 对存 量土 地 利用 的规 划 。新的 建 设项 目凡 能 利用 存量 土 地的 ,将 不得 批准 新 增建 设用 地 。建 设部 要求 ,各 地采 取 有力 措施 ,做 好“城 中村 ”改造 。存 量土…     

乡镇国土资源所如何面对直管

据 调 查, 我国 现 行 基 层国 土 资 源 所的 管 理 模 式主 要 有 以下 三 种 : 一 是 完 全 由 县 (市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 垂 直 管 理 ;二 是 由 乡 镇 人 民 政 府 和 县 (市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 双 重 管理 ,以 县 (市 )国 土 资 源 主管 部 门 管 理为 主 ; 三 是由 乡 镇 人民 政 府 主 管 , 县 (市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 只 负 责 业 务 指 导 。上 述 一 、 二 种 管 理 模 式 与 改 革 目 标 冲 突 不 大 , 很 好 实 现 上收 ,但 是 乡镇 人民 政 府 主 管的 管 理 模 式, 由 于 涉 及多 种 关 系和 利 益 …     

农民工城市化中的语言变化现象研究——评《农民工语言城市化研究》

<正>快化,经发农自展民改奉工革献作开了为放汗中以水国来。经,农在济民农转逐民轨渐进期涌城、务社入工会城之转市后型,呈现出了大潮涌动之势,在几十年的发展进程中,城市化进程加,期语所言催变生化的逐群渐体从",具工有化丰"向富"的市社民会化内"阶涵段,为推我进国,农经民济工建的设与语城言市也的中一历国个了社节从会点单科,一学更到出是丰版以富社语的于言发2城展01市格7年化局9为,月主其出带语版动言)是城变体种类增多、方言变体能力下滑,这不仅仅是农民工语言变化国市内文首化部发研展究的农一民种工表语现言。《城农市民化工的语书言籍城,市该化书研将究农》(民夏工历群编体著作,     

权威发布

回良玉:采取九大措施 做好农业和农村工作 国务 院副 总 理回 良玉 8 月 26 日 在 三 是 加 快农 产 品 “绿 色 通 道 ”建 设 。 资金 管 理 。 改 革 农 业 投 资 管 理 体 制 ,整向 十 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 一 次 会 议 进 一 步 改 善 农 产 品 流 通 环 境 ,总 结 推 广 合政 府投 资 ,提 高农 业资 金 使用 效率 。报 告 农 业 和 农 村 工 作 时 指 出 ,当 前 农 业 部 分 地 区 对 农 产 品 运 输 …     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.     

"三下"得"香"

某报载,日前,一县组织开展"三下乡"活动到某镇,农民们不但不"买账",还同带队的领导说"拜托了,以后别再搞这种形式主义的三下乡了"!"三下乡"遭遇尴尬,着实发人深思.     

变“出口农业”为“出口农民”

相当于非洲 56个国家人口二倍半 ,超过欧洲 44个国家人口总和的 9亿农民的中国 ,可以称得上是世界上最大的农业国。但是 ,中国直到近几年在农民温饱问题有所解决后 ,才想到靠种粮食卖钱奔小康 ,这种迟来的“觉悟”却正好迎面碰上入世“海水倒灌”的新问题 ,特别是美国采取的农业补贴政策 ,使其卖进来的粮食比中国自产的还便宜 ,从而失去了农民的挣钱机会。一些有幸能够卖到国外的蔬菜、水果、茶叶和肉食品 ,因欧日美等国对中国农药残留量高和激素多采取了“技术壁垒”阻击而举步维艰。在中国入世后“出口农业”遇到严重问题之际 ,我们应该采…     

“专精”与“兼通”的经济学思考——评《刘以雷文集》

体现刘以雷同志整个经济学思想体系的《刘以雷文集》即将出版,我为他丰厚的成果能够问世,并为广大经济工作者多了一套有意义和价值的论著感到高兴.     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

也说"耦"与"耦耕"

“耦”是古代的一种农具，分为直尖和斜尖两种，它分别适用于不同质地的土壤耕作而采取相应的耕作方式。“耦耕”就是“持耦而耕”，是西周时期盛行的耕作方式。它主要分为两种方式，即“二人并耕”式和“人拉犁耕”式，但不论采取哪种形式，都是根据劳动环境、耕作对象和劳动者双方的协作和熟练程度来决定的。它是介于锄耕和牛耕之间的重要耕作形式，是由当时生产力发展水平所决定的，它可以随着农业技术发展和生产力提高而出现不同的形式。