加速林地承包出让 实现林地保护性综合开发

林权混乱是现阶段阻碍林地实现综合开发利用步入良性循环的最主要因素：在国家实施西部大发战略后，我省被列入了全国重点水源林保护地和生态环境重建恢复区之一，但现阶段我省在林地管护和林地资源综合经营利用中有两个问题始终存在：一是时常出现偷砍盗伐、火灾、牲畜践踏损毁和造林成功率不太高等森林管护较为困难的不良局面；二是对林下资源实行掠夺式的开发，造成很多林下资源物种濒临灭绝的现象。     

农区林地使用权分配模式的选择

农区林地国家所有的前提下,林地使用权采取了分户承包、个别农户承包、农户管护承包、拍卖和反租倒包等分配模式,这些分配模式下农区仍存在宜林地利用率不高、林权模糊导致的林权残缺、采伐限额影响林地使用者收益预期等问题。在明确林地界区、划分为公益林地和商品林地的前提下,林地使用权的分配可选择公益林地预留、商品林地混合分配模式。     

加大疏林地开发力度的思考

随着“天保”工程的启动和林地管护经营方略的实施 ,针对黑龙江省国有林区过伐林面积较广、疏林地块较多的现状 ,尽快把疏林地源优势转化为经济优势 ,已成迫在眉睫的问题。为此 ,本文就加大疏林地开发力度作如下探讨。１ 疏林地内涵及分布特点疏林地为林业用地类别之一 ,凡疏密度为０ １～０ ３的Ⅰ、Ⅱ龄级的幼龄林 (天然次生林、萌生林 )均称疏林地。其分布特点是 :多在浅山区的平缓山腹中下部 ,成块状、团块或条块状 ,分布分散 ,面积不一 ,且多与天然更新成林地、人工更新未成林地相互交错 ,其疏密度有较明显与不够明显之分。２ 疏林地开…     

林地产权安全对农户林业管护行为的影响研究——来自南方集体林区浙江、江西省林农的调查

林业管护是提高集体林生产力和蓄积量的关键。本文利用南方集体林区浙江、江西两省766份农户调研数据,分别运用负二项模型和Tobit模型实证检验了集体林权制度改革后林地产权安全对农户林业管护次数、管护强度的影响。研究结果表明:事实产权安全对农户林业管护次数和管护强度的激励作用并不明显,而感知产权安全则可以显著提高农户管护次数和管护强度;交互作用分析发现,事实产权安全程度的提高明显强化了感知产权安全对农户管护次数和管护强度的正向激励,且与没有林权证和部分林地有林权证的农户相比,对于所有林地都有林权证的农户,其较高的感知产权安全会显著提高林业管护次数和管护强度。因此,为调动林区农户林业管护积极性,应继续深化集体林权改革,完善确权颁证工作,加强政策宣传力度,关注农户产权安全主观评价,着力提高林地产权安全性。     

浅析林业的可持续发展

论述了林地生产力低下、林区群众生活困难,林地资源潜力远未发挥出来,与全面贯彻落实科学发展观,促进经济社会可持续发展的要求形成反差。面对当前林业机遇好、潜力大、困难多的形势,从创新机制、抓好人才队伍建设,抓好森林区划、加强营林生产的定向培育和集约经营、强化森林资源管护,加快林地经济发展、发挥林业资源优势等方面,提出了推进林区可持续发展的具体措施。     

关于提升热带林业科研林成本核算质量水平的思考

中国林科院热林中心是我国热带南亚热带地区永久性林业现代化综合试验示范基地、科技创新基地和科普教育基地,管护国有林地面积28．5万亩（不含在广西、广东、海南、福建、云南和贵州等省区推广应用的“石山溶岩造林技术”、     

谈森林资源管护经营补偿费收取的原则及标准

森林资源管护经营责任制，是在依法保护林木林地资源同时，允许承包经营区的责任人保护、经营、利用经济植物。从无主、无偿、掠夺式破坏性采集利用，到建立有主、有偿、经营和利用相结合的经济植物资源管护经营责任制，必将促进林区多种经营和绿色食品产业发展。１．制定收费标准原则。实施森林资源管护经营责任制的目的是保护森林资源、发展林地多种经营、分流安置富余人员。因此，制定收费标准的原则是：①坚持三者利益兼顾原则，适当向承包经营者倾斜，发挥政策的引导扶持作用。②按资源类型分类收费的原则。一是对流域水面、草塘、农田…     

发展多种经营是提高林业经济效益的重要途径

<正> 一实行以林为主,多种经营的方针林业生产要全面安排,合理布局,要贯彻以林为主,多种经营的方针。林地的面积总是有限的,而森林资源的生产潜力是无限的。由于林区动植物资源丰富,生态环境优越,生产门路     

浅议构建森林资源资产核算的重要性

一、森林资源资产的涵义及特征 森林资源资产是发展林业产业重要的主导资产,其实体对象就是森林资源。森林资源是指林业用地中的林地、森林、林木和森林中各种野生动植物资源及森林自然环境要素的总称。而森林资源资产是指对这些森林资源培育与管护、控制与利用能以货币量度且又保持木本生物形态为主体的林木林地互为作用所形成的活立木资产。     

创新理念、拓宽渠道 探索合作造林新路径

为着力破解林局造林地选择难的瓶颈,通过局地在国土绿化、资源管护、脱贫增收等方面的合作,努力探索共建、共享的新局面。分析了山西省杨树局的现状,以及区域内造林和合作造林面临的困难,提出了解决对策及建议。     

论林地产权转出的集中契约稳定性及治理

采用规范分析与演绎推导的方法从契约利益主体关系和集中契约内生属性两个层面厘清林地规模化转出的集中契约内生威胁,探究集中契约的稳定治理措施。研究表明:集中契约中的利益主体关系演变会打破铁三角的均衡关系,降低契约的有效性与稳定性;利益主体在履约过程中由于价值观变化、心理契约失衡和契约内容不够灵活与完备致使集中契约长期稳定存在一定威胁。为此,从契约利益主体间权利、义务和责任以及契约治理两个层面提出增强林地规模流转集中契约的稳定性对策,以巩固和深化林权改革,促进林地规模化经营与产业化发展。     

集体林产权制度分析——安排、变迁与绩效

1949年以后,我国集体林产权制度发生了多次变迁,分析了集体林产权制度变迁及其绩效,并讨论了与集体林产权制度密切相关的政策。分析结果表明:集体林产权制度是发展林业和提高农民收入的前提,集体林产权制度安排需要相适应的制度环境,产权的明确与清晰是集体林业发展的前提和必要条件,而不是全部。提出了相应的政策建议,尤其是林业产权制度变迁要充分考虑到林业生产的特征,力戒产权制度变迁的急躁冒进。     

林地产权制度对林工联合效率的影响——以亚洲浆纸业有限公司为例

以APP在中国的林业实践为案例,着重分析了林地产权安排(包括:集体林权制度改革以及林地资产的特殊性等)这一基础性因素对公司实施林工联合战略效率的影响。研究表明:林地产权控制的分散化、不完全的产权安排、林地资产的特殊性质均减低了林工纵向一体化战略效率,公司在林地组织和经营方面所采取的应对之策,对化解因林业产权改革形成的过高资产获取及管理成本具有明显效果。     

中国农村社区集体林治理及其制度视角的评述

分析了中国集体林治理的基本态势,认为中国在发展社区集体林方面有着好的基础,但也有一些先天的局限;对集体林治理中的产权问题、治理结构、集体行动能力、公平管理的政策手段、社区资源管理模式推广应用等问题进行了评述,认为应从集体林治理框架、治理模式、社区能力建设等方面完善集体林治理结构,促进社区资源管理。     

集体林权配套改革非农就业地理距离与农户林业投入行为——基于9省18县面板数据的验证

基于9省18县市2009~2013年1452户农户数据,运用面板数据随机效应模型,论证了非农就业地理距离,集体林权配套改革对于农户林业投入行为会产生的影响。基于研究得出结论:非农就业的地理距离越远,家庭外出务工指数越高,对家庭林业投入产生的负向作用越大;集体林权配套改革中,林权贷款以及林地流转对农户林业投入有显著正向影响;此外,农户林地面积、所在村到县城距离、是否为山区、是否获得林权贷款以及是否参与林地流转都对农户林业投入有显著影响。因此,提出充分利用当地林业资源推动农户本地非农就业以及推动林地流转与林权贷款等配套改革措施的政策建议。     

Relationships between absenteeism,conservation group membership,and land management among family forest owners

Absentee landowners, or those who do not live on their forestland, own approximately 117 million acres of private forestland in the U.S. Thus, their land management decisions and activities influence the flow of forest-based goods and services. We explore the question of whether absentee family forest owners are less active land managers than resident landowners and whether membership in conservation organizations is associated with higher levels of land management activity by absentee owners. To examine these questions, we administered a mail survey to randomly-selected family forest landowners in Indiana. While we found some support for the contention that absentee owners are less active forestland managers than resident owners, we also found they are not necessarily inactive landowners. We found absentee owners were less likely to have: inspected their forestland for invasive plants, pulled or cut invasive plants, used herbicides to kill invasive plants, reduced fire hazard, or grazed livestock than resident owners. Absentee owners were more likely to be enrolled in the Indiana Classified Forest and Wildlands Program, a preferential forest property tax program. Absentee owners who are members of a conservation organization were more likely than absentee non-member owners to have undertaken a variety of land management activities, including: undertaking wildlife habitat improvement projects, inspecting their forestland for invasive plants, pulling or cutting invasive plants, enrolling in the Indiana Classified Forest and Wildlands program, and obtaining a management plan.     

林木抵押疑难问题探讨

在林木所有权可以抵押的前提下,从抵押权的历史发展和《担保法》的体系解释两个角度,阐述林木用益物权抵押的可行性;分析我国禁止重复抵押的不当之处以及建立林木重复抵押制度的必要性和可行性;主张林木可以与林地使用权分离单独设定抵押权,也可以与林地使用权一并设定抵押权。     

福建林地可持续利用的制度方法选择

介绍明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权等集体林权制度改革的成功做法;阐述选择福建林地可持续利用的制度环境必须有利于林地资源保护、林地资源质量提高、林地集约利用、理顺林地收益分配关系、保障制度效益最大化;指出福建林地可持续利用中承包期限与林权证有效期、林地利用与森林生态保护、林地流转价格、取消林业税费后的管理、限额采伐制度等五个应注意的问题;提出完善林地法律体系,规范政府管理行为,处理好放活经营权、落实处置权与森林资源保护的关系,落实林业经营权,推进使用权再次流转,建立长效管理制度,促进林地可持续利用等福建林地可持续利用应该完善和发展的方向。     

How forestland size affects household profits from timber harvests: A case-study in China’s Southern collective forest area

To improve the economies of scale in forest management and reduce the fragmentation of forestland, the Chinese central government has implemented a collective forest tenure supplementary reform since 2008. This has included a series of policies for motivating transfer of forestlands use rights among households in the country’s Southern Collective Forest Area (SCFA). However, to date there is little evidence that large-scale forest owners can earn more profits from timber harvests than small-scale forest owners in the SCFA. Using data collected from household surveys in the three of the SCFA’s provinces in 2016, this paper examines the return to scale of forestland ownership for timber harvests in this region, and how the scale of forestland ownership affects households’ profits from timber harvests. The results show a constant return to scale in timber harvests in the case provinces in China’s SCFA, that forestland area makes the most important contribution to the output of timber harvests, and that fragmentation of forestland results in lower profits from timber harvests. It appears that a moderate scale of forestland ownership should be identified for increasing the profits from timber harvests. With the rapid urbanization throughout China, an increase in off-farm employment among rural household members has a negative impact on timber harvests in the region. We argue that policymakers should realize the importance of encouraging the forestland transfers and improve the concentration of forestlands in the next stage of forest tenure rights reform in China’s SCFA.     

我国森林资源物权法律制度的完善

在分析森林资源物权有着不同于传统民事物权特性的基础上,对现行森林资源物权法律制度存在的主体虚化、物权变动随意性大、权能残缺等现状进行了探讨,并提出了完善建议。主张建立森林资源分类管理法律制度,对公益林实行生态效益补偿法律制度,对经济林则实行自由交易法律制度和采伐申报法律制度。