矿产资源开发利用整合文献综述

矿产资源开发整合是优化矿山开采布局,提高矿产资源开发利用水平,改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面的重要举措.针对我国矿产资源开发面临的资源浪费严重与环境污染问题,进行矿产资源开发整合有其必要性和紧迫性.在实施的过程中也形成了多种矿产资源开发整合模式.三年多来的矿产资源开发整合成就也说明矿产资源开发整合重要举措的及时性和正确性.     

化解矿产资源开发整合风险的战略思考

应释疑矿产资源开发整合中"国进民退"的困惑;制衡矿产资源开发整合利益相关方的诉求;打造矿产资源开发整合公正开放的市场运行规则;增强国有矿产企业开发整合的内在功力;打击矿产资源开发整合中的违法行为;平衡政府整合矿产资源开发的"有为"与"越位",寻求矿产资源开发整合模式的转型创新。     

谈鞍山市矿产资源整合工作

辽宁省鞍山市是一个矿产资源储量丰富、钢铁工业发达的重工业城市。2006-2007年,鞍山市按照国家矿产资源总体规划布局,对矿产资源进行了整合,实现了有限资源合理开发利用。其基本做法是加强组织领导,加强学习培训,在调查论证的基础上编制矿产资源整合方案,加强政策引导和政府调控,按照市场规则规范矿业权市场运作。一年多来,鞍山市矿产资源整合取得了阶段性成果,规划了15个资源整合区,首期实施5个资源整合区。但矿产资源整合中也存在诸如部分矿产资源开采区地质勘查程度低、跨行政区的矿区矿产资源整合难等问题,有待改进。     

关于矿产资源整合所面临困局的思考

整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为,规范矿产资源开发活动,建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对于提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有十分重要的意义.2005年以来在全国范围内实施的矿产资源整合,目前已取得了明显成效.但是,随着矿产资源整合的深化,一些困局也逐渐浮出水面.在整合实践中面临着如何避免资源浪费、如何保证资源开发由粗放转变为集约、如何化解利益之争、如何整合人心、如何保证长期性等困局需要破解.     

浅议我国的矿产资源整合

基于矿产资源开发存在的问题,矿产资源整合是必要的。矿产资源整合有利也有弊:可充分发挥资源优势,改变经营模式、保护矿山环境、提高安全生产能力;但如果操作不当,有可能损害矿业权人的利益、影响政府公信力。因此,应严格依法做好整合;同时,必须提高安全意识、明确矿业权人义务等。     

矿产资源整合中的风险分析

矿产资源整合可能导致矿产资源开发利益格局的非均衡发展、增加经济社会发展的不确定性程度、挫伤矿产民营经济发展的信心、强化开发中的地方保护主义、渺视市场规则、形成矿产资源开发垄断后遗症的质疑等风险。     

国土资源部关于表扬第一批全国矿产资源开发整合先进矿山的通报

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门： 《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）及国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）下发以来,地方各级党委、政府高度重视,认真贯彻落实,积极推进整合,取得了明显成效。     

在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议上的讲话

今天，我们召开电视电话会议，全面总结全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作，通报表扬整合工作先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人，部署推进整合常态化管理，深化矿业权实地核查成果应用，进一步加强和完善矿产资源管理，促进找矿突破战略行动顺利实施。     

西部矿产资源开发对策

文章分析了西部地区矿产资源的比较优势及矿产资源开发在西部地区经济发展中具有重要的地位和作用.文章认为,西部地区矿产资源开发也受许多因素的制约,西部矿产资源开发必须思路明确、科学规划并采取多项优惠扶持政策.     

推进矿产资源整合常态化,保障资源合理配置——安徽巢湖增减联动机制探讨

全国矿产资源开发整合工作已见成效,矿产资源整合工作将转入常态化管理。安徽省巢湖市从矿山整合和资源整合两方面入手,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,有典型意义。巢湖市的新立矿业权和整合减少矿业权联动机制采取的措施包括:以关促整、重新布局;分期关闭、有序投放;科学开采、保护环境;整合资源、高效利用。此机制尚需深入思考和改进的是:全面查清区域资源情况,合理规划;进一步完善减少矿业权的依据和措施;新增矿业权有必要提高准入条件;增减联动机制应因地制宜。     

矿产资源合理利用规制综述

中国矿产资源的特点决定了中国绝大多数矿床具有很大的合理利用潜力.合理开发利用和保护矿产资源,是我国实现全面建设小康社会目标、实施可持续发展战略的必然要求.研究矿产资源合理利用规制,既是形势所迫,也符合国家的发展规划.改革开放以来,国务院、国土资源部及相关部委出台了一系列矿产资源合理利用的相关法律、法规、政策和制度,推动了我国矿产资源的合理利用,但仍存在定位模糊、缺乏强制力和有效管理等问题.今后应健全矿产资源法律法规体系,完善矿产资源有偿使用制度,完善矿业权有偿使用制度,设立矿产资源合理利用专项基金并建立监管机制,尽快组建国土督察局,加快出台矿业企业整合政策,建立重要矿产资源保护利用机制.     

广西矿产资源开发与生态环境保护

本文基于可持续发展的目标与要求,阐述了矿产资源开发与生态环境保护的对立统一关系.指出了广西矿产资源开发中存在的主要问题以及它们产生的主客观因素.在此基础上,提出了促进广西矿产资源可持续开发利用和环境保护必须加强矿业法制建设和宣传教育、强化规划、加大科技投入等对策和建议.     

对新形势下我国矿产资源勘查开发监管的思考

矿产资源勘查开发监管是矿产资源管理的重要组成部分,规范有序的矿产资源勘查开发秩序离不开充分有效的监管。当前我国矿产资源勘查开发监管面临的突出问题包括:监管责任有待进一步细化;监管内容模糊,重点不明确;监管任务繁重,监管队伍力量薄弱等。在当前自然资源管理体制深化改革背景下,需要统筹研究问题,改进我国矿产资源勘查开发监管思路,整合各类自然资源监管职权,同步建立矿产资源勘查开发监管的长效机制,创新监管路径与方式,从根本上提升矿产资源勘查开发监管水平与效能。     

对区域性矿产资源规划的几点认识

规划是国土资源部的重要职能,也是国家宏观管理矿产资源的重要手段.矿产资源规划在我国尚处于起步、探索阶段,仍有一系列问题需要进一步研究解决.本文从编制区域性矿产资源规划的角度,探讨了规划的特点、理论基础,指导思想和基本内容.     

我国矿产资源区域勘查开发布局

推进区域矿产资源勘查开发布局是落实我国区域发展总体战略的重要内容.四大区域矿产资源勘查开发各具特点,在遵循资源禀赋、开发利用与保护相结合、统筹兼顾与全面安排、因地制宜与发挥优势的原则下,提出促进西部地区优势资源转化、推动东北地区资源型城市发展、优化中部地区矿产资源开发利用结构和深化东部地区矿业发展的区域矿产资源勘查开发总体战略.     

矿产资源开发项目社会评价指标体系研究

社会评价是分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所做的贡献与影响,以及项目与社会的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析、评价方法.矿产资源开发项目社会评价包括矿产资源开发社会效益与影响评价和矿产资源开发项目与社会相互适应性分析.文章针对矿产资源开发项目社会评价的宏观性、定量化和货币化难度大等特点,坚持科学性与实用性相结合、定性指标与定量指标相结合、系统性与层次性相统一、通用指标与专业指标相结合的原则,建立了矿产资源开发项目社会评价指标体系.     

勘查开发矿产资源为西部大开发战略做贡献

文章论证了矿产资源勘查开发在西部大开发中的地位.加强矿产资源勘查与开发规划、改善投资环境,加快改革步伐是资源优势转变经济优势的重大举措.     

矿产资源开发对生态环境影响因素分析—以甘肃矿产资源开发为例

矿业是甘肃省经济发展的基础和重要的支柱产业,然而,在矿产资源开发中矿山生态环境保护与治理十分重要.本文就甘肃矿产资源开发中对生态环境影响因素进行分析,提出了五项相应的治理措施与对策.     

山东省优势矿产资源合理开发研究

山东省地处东部沿海,地理位置优越,自然资源丰富;人口众多,经济发展迅速,属于我国经济发达地区.山东省矿产资源丰富,矿业在经济发展中占有重要地位,但开发利用中存在诸多问题;优势矿产资源分布相对集中,开发潜力巨大.加强山东省优势矿产资源的合理开发规划,是促进资源优势向经济优势转变、实现矿业经济可持续发展的必然选择.     

矿产资源开发经济关系研究

矿产资源勘查开发过程中的四种经济关系,即由矿业权出让行为产生了矿产资源所有者与矿产资源勘查开采主体之间的权利过渡经济关系和国家作为前期投资者与矿业权受让方的投资利益过渡经济关系,由矿产资源勘查开采行为产生了社会管理者与矿山生态环境破坏者之间的经济补偿关系和矿产资源所有者与矿产资源开采主体之间的因开采行为导致矿产资源耗竭的经济补偿关系。我国现行矿产资源税费体系存在的突出问题是:所调解的利益关系不清,有缺项;体系不完整,内部既有重叠又有欠缺;费率过低,相关参数设置不合理,缺乏弹性;利益分配不合理,欠缺向资源原产地倾斜的收益分配机制。我国矿产资源勘查开发的税费体系应是"一费一款一税一金":即探矿权采矿权使用费、探矿权采矿权价款、环境税、权利金。