土地储备证券化融资研究

土地储备需要占用大量资金,而现行土地储备制度的融资能力不能满足其资金需求,需要探寻新的融资方式.土地储备证券化融资是指以土地储备收益作为担保发行证券,将不可移动、难以分割、不适合小规模投资的土地转化成可以流动的金融资产,是一种非负债型的全新融资方式.在我国实施土地储备证券化融资,要完善土地储备制度,制定并完善与土地证券化融资相关的法律法规,建立和完善信用评级和增级制度,调整现行会计制度,调整现行税收政策,加强监管,建立风险防范体系.     

共享企业信息平台构建远程监管新模式

创新是一全企业发展的源泉和动力,为深入落实科学发展观和创新发展的要求,农发行河北省廊坊市分行营业部以科技手段为依托,以信贷管理制度为基础,积极探索信贷监管新模式,在有效落实各项贷后管理制度的基础上,充分利用三河汇福集团有限公司(以下简称汇福集团)的物流管理信息平台扩展功能,进行客户管理系统的终端延伸,实现了库存异地远程、实时、动态监管,有效提升了信贷监管效率和风险防控水平.     

城市土地储备规划风险评价研究——以南京市为例

研究目的探讨城市土地储备规划风险定量化评价模型的构建方法与思路,定量化测度南京市城市土地储备规划风险,总结其分异特征及规律.研究方法文献资料法、数学模型法、实证分析法.研究结果南京市各行政区的土地储备规划风险形势整体较为严峻,较大风险级别的面积比例达到了66%以上,各土地级别除八级地外,规划风险差异不大.研究结论文中构建的城市土地储备规划风险评价模型是可行的,可为城市土地储备风险评价提供有利借鉴.     

发展公益性小额信贷组织,破解贫困农户贷款难题

破解贫困农户贷款难题,必须培育和发展不以营利为目的的公益性小额信贷组织.小额信贷组织只有连续运营才能降低运营成本、提高风险控制能力,监管部门应实行严格准入政策和适度宽松的监管方式,政府应在机构注册、税收减免和资金筹措等方面提供必要的政策和资金支持.     

农村小额信贷风险防范法律对策

我国农村小额信贷是农村金融制度上的一次创新和重要改革,对促进农村经济发展,帮助农民增加收入具有积极作用。但是,鉴于我国农村经济的多样性和复杂性,小额信贷在发展过程中也暴露出诸多问题,需加强法律监管,防范各类风险的发生。本文以保定市为例,对相关问题进行研究。     

土地储备的风险与对策

加强土地储备隐存风险研究,对进一步深化土地储备工作,规范其运作和管理,使其健康快速发展,有很大的必要性。本文作者分析了土地储备制度实施过程三个阶段中的几种风险,并提出了控制和避免风险的五项对策。     

以高质量土地储备管理保障城市土地要素供给——以郑州市为例

当前,土地储备工作面临新旧政策交替、债务风险防控等突出问题。在新形势下,探索符合当地实际的土地储备开发路径,引导土地储备向更高层次转型发展,是当前土地储备机构亟待解决的问题。本文总结了河南省郑州市推进和完善土地储备制度建设的实践做法,分析了相关问题,并提出了相应的对策和建议。     

加强信贷管理 推进合规建设——访农发行总行信贷管理部总经理王明刚

信贷业务是农发行的核心业务,信贷合规管理是农发行合规管理的重要组成部分和核心内容之一。近年来,作为农发行信贷业务的综合部门,总行信贷管理部适应农发行业务发展需要和外部监管要求,采取了多种措施和手段不断加强信贷合规管理,为全行提升风险管     

我国城市土地储备投资风险分析及对策浅探

通过分析我国土地储备运作过程中存在的风险因素,简要介绍了风险规避的策略,并针对我国当前土地储备制度运行的情况从理论探讨、制度建设、筹资渠道等方面提出了若干对策,以完善我国的土地储备制度.     

高地价对中国土地储备制度的冲击

研究目的:分析并解释高位运行的城市土地价格对我国土地储备形成冲击的表现及作用机制。研究方法:实证分析法、因果分析法。研究结果:高位运行的土地价格引发开发商、政府和城市居民等主体行为变异,从而对土地储备制度产生冲击。研究结论:从引导需求、规范行为、加强监管、完善制度本身建设等方面着手,抑制地价过度上涨,发挥土地储备制度作用。     

区域后备适宜建设用地评价方法探讨--以广西崇左市为例

运用“反规划”的理念、按照“反规划”的思路,总结区域后备适宜建设用地评价的理论和方法,采用GIS空间叠加分析、计算机辅助等技术,以广西崇左市为研究区域综合考虑地质灾害危险性、地形坡度、石漠化、重要生态保护区、基本农田、水域等要素,通过单因素、多因素综合评价环节确定崇左市后备适宜建设用地。评价结果可引导现有城镇和产业逐步迁出土地开发建设不适宜区,在编制相关规划时将城镇和产业布局在土地开发建设适宜区,同时引导城镇化工业化向区域后备适宜建设用地进行拓展。     

青海省耕地后备资源特征及限制开发利用的因素分析

［目的］摸底耕地后备资源是实现耕地占补平衡的基础，探明耕地后备资源开发潜力可以为政府部门保障基本农田和国土整治决策提供科学依据。［方法］采用“限制性因子”评价法，综合分析了青海省耕地后备资源开发的宜耕性与限制性。［结果］（1）青海省耕地后备资源总量较少，面积为381万hm2，约占全省现有耕地的640%； （2）集中分布于北部的海西蒙古族藏族自治州和海南藏族自治州； （3）主要以其他草地和沙地两种地类为主，分别占耕地后备资源总量的8689%和540%； （4）从开发的限制性因素分析来看，青海省耕地后备资源总体质量差，加之极端的气候条件，频繁的自然灾害，以及欠发达的社会经济条件，耕地后备资源开发利用难度较大。［结论］青海省耕地后备资源总量较少并且分布较集中，开发利用潜力不大； 该区域宜以保护生态环境为前提，明确功能区划和适度开发耕地后备资源。     

农村土地经营权抵押贷款风险及防控机制研究

[目的]土地经营权抵押贷款业务的开展能有效解决农村融资难的问题,但面临的风险也是阻碍土地经营权抵押贷款深入推动的主要原因,因此明确风险并制定相关防范措施是推动经营权抵押贷款业务发展的关键。[方法]文章通过识别土地经营者、金融机构、政府3个风险主体面临的抵押风险,并深入探析风险形成的原因,从实施主体和实施进程构建土地经营权抵押风险防范机制。[结果]在土地经营权抵押前、抵押过程中和抵押后主体面临着不同的风险,风险的主要成因包括市场化机制缺失、金融机构自身问题、农业收入不稳定、配套机制不健全等因素。[结论]土地经营权抵押风险防控应该围绕风险主体和抵押实施进程构建,通过成立土地管理中心缓解抵押主体风险,通过环境保障、信用保障、抵押配套、风险控制、风险分担、风险转移、社会保障、抵押物处置等机制体系构建实现对土地经营权抵押进程的风险防控,以此保证土地经营权抵押业务的深入推进。     

政府主导型农地经营权抵押贷款对农户收入效应的影响基于成都温江与崇州市对比分析

目的 由于成都市温江区和崇州市农地经营权抵押贷款类型均属自上而下的政府主导型,可将两地进行合并讨论政府主导型农地经营权抵押贷款对农户收入效应的影响,同时相较崇州市,成都市温江区在担保和抵押物处置环节引入第三方参与而更趋于市场化运作,因此将两地进行对比分析以进一步探讨第三方参与是否会使农户信贷约束和收入效应产生显著差异。方法 文章将成都温江和崇州市作为研究区域,通过实地调研共获取249个样本,采用倾向得分匹配—双重差分法（PSM-DID）探讨政府主导型农地经营权抵押贷款对缓解农户信贷约束、增加收入的影响。结果 政府主导型农地经营权抵押贷款能缓解农户信贷约束、增加农户户均总收入、户均农业收入和户均非农收入,且引入第三方参与的温江区相较崇州市在信贷约束缓解程度、农户收入提升方面表现更优。结论 应大力推广政府主导型农地经营权抵押贷款和积极引入第三方参与,以扩大农地经营权抵押贷款规模,促进农户增收和释放土地红利。     

城镇土地储备制度的思考

研究目的:分析目前我国城市土地收购储备的特征及问题,找出问题产生原因和解决的思路、方法。研究方法:文献资料法、比较分析法和因果分析法。研究结果:加强土地收购储备基础理论研究,为制定相关法律提供依据;完善土地收购储备制度,控制和减小土地收购储备中的风险。研究结论:我国必须实行城市土地收购储备制度,政府主导型的土地收购储备模式比较完善,可操作性和社会经济、社会效益优于其他模式。     

农户农地经营权抵押贷款可获性及其影响因素——基于农村金融改革试验区2518个农户样本

研究目的:揭示已开展农地经营权抵押贷款业务的农村金融改革试验区农户农地经营权抵押贷款可获性不高的现象并解释其原因。研究方法:问卷调查、有序Logistic回归模型。研究结果:(1)规模农户和小农户土地抵押贷款可获得性具有差异性;(2)土地产权流转市场较小、土地评估机制不健全、农户承包经营权证不随经营权流转、农村土地确权颁证尚未完成、信贷风险分摊机制等制度基石尚未完全确立等因素降低了农户农地经营权抵押贷款的可获得性。研究结论:农地经营权抵押贷款的进一步推广需要提高银行对抵押土地的处置能力,简化规模农户贷款手续,同时完善信贷风险分摊机制。     

景泰县耕地后备资源生态敏感性评价与空间利用对策研究

[目的]中国西部干旱半干旱地区是我国耕地后备资源集中分布区和生态脆弱地区,保护生态环境稳定、实现有序稳妥开发是确保耕地后备资源可持续利用的前提。文章以甘肃省景泰县为例,采用新一轮耕地后备资源调查评价数据成果进行生态敏感性评价,以期为耕地后备资源的利用和管理提供参考。[方法]基于第二轮耕地后备资源调查评价成果,结合区域生态环境特征,构建了水土流失、土地沙漠化以及土壤盐渍化等3类因子共11项指标的生态敏感性评价体系,采取单因子评价法和多因子综合评价法,测算了耕地后备资源开发利用的生态敏感性。[结果]根据生态敏感性综合评价结果,可将景泰县耕地后备资源划分为不敏感、轻度敏感、中度敏感和高度敏感区域。综合来看,景泰县耕地后备资源约91.32%面积存在生态敏感性问题,其中以轻度敏感性为主;从单因子角度看,景泰县耕地后备资源的水土流失问题最为突出,敏感性面积比例超过96%,其次为土地沙漠化,敏感性面积达到65.50%, 1.77%的区域对土壤盐渍化存在敏感性。[结论]根据耕地后备资源生态敏感性评价结果,为保证耕地占补平衡以及降低生态风险,提出对策建议:应着重对于敏感性高的区域实施更为科学的保护和开发措施,避免造成恶劣的生态环境问题。     

武汉市经营性土地储备项目实施机制优化研究

实现武汉市在中部地区率先崛起,建设用地是城市建设项目的基础和保障,加快土地储备项目进度,实施土地腾退工作举足轻重。应重点围绕土地储备项目实施工作,从土地储备现状及存在的问题出发,进一步优化实施机制。建议在土地储备实施机制优化方案主导思路的指导下,实行"抓两头、放中间,加强实施管理"的运作机制。     

土地储备项目风险预警控制模型

研究目的：定量测量土地储备项目风险，提出土地储备项目风险预警控制方法，判断多土地储备项目风险值的波动与土地储备机构决策者的决策心理趋势。研究方法：文献资料法，数学模型法，实证分析法。研究结果：利用不可修复可靠性串联模型与休哈特控制图建立预警控制界限，建立时间序列回归判别模型。研究结论：通过西安某市土地储备项目的风险测度、预控和时间序列回归判别验证了该方法的有效性。     

城市土地储备运作机制现状与优化探讨

通过对我国城市土地储备运作机制的分析，指出其取得的成效与存在问题，并从构建城市土地一级市场竞争供给，通过盘活存量土地促进土地市场化交易，建立土地储备制度阶段性目标三方面优化土地储备机制。