农村互助资金组织和资金互助社可持续发展问题研究——基于中国西部地区12个省的分析

本文从优劣势和异同点两个角度出发对农村互助资金组织和农村资金互助社作了详细比较分析。在此基础上,重点探讨了二者在中国西部地区可持续发展的可能性并提出了相关建议。     

濮阳农村资金互助部的运行机制和效果评价

在农村经济的发展、农民收入的提高与农村和谐社会的建设方面,农村资金互助部作为一种新型农村金融机构,正在成为支持农民改善生活、发展生产的主力军.本文立足于对河南濮阳地区8家农村资金互助部的调研,结合当前农村资金互助社的主流研究视角,试图以其中YR资金互助部为案例,对在农村合作社下发展的农村资金互助组织的发展现状、组织模式和运营机制提出探讨,并对其经营效果进行分析,在此基础上试图提出规范和促进资金互助部良性发展的政策建议.     

首家资金互助社两周年回顾

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、竞争不充分、农民贷款难等问题,2006年,银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,引导各类资本到农村地区投资设立新型农村金融机构。紧接着2007年,银监会出台了《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社示范章程》,这为资金互助     

定西市农村资金互助社的实践与思考

2006年,中央一号文件指出要引导农户发展资金互助组织,国家金融管理部门及时出台了《农村资金互助社管理暂行规定》,并在2007年2月印发了《农村资金互助社示范章程》,将农村资金互助组织界定为新型银行业金融机构,确定首先在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林和湖北6省（区）的农村地区开展试点。甘肃省定西市陇西、临洮两县先后被列入贫困村村级发展互助资金试点。近期,笔者对互助资金试点工作开展情况进行了调研。     

统一监管视角下的农民资金互助组织监管研究

农民资金互助组织主要包括银监会试点的农村资金互助社和地方政府推动的农民资金互助社两大类,其中农村资金互助社因监管过严发展缓慢,农民资金互助社因野蛮生长风险频发。本文对农民资金互助组织的发展现状、存在问题进行了分析,并提出了规范发展的对策建议。     

关于对农村互助资金会情况的调查与思考

近期，我们对望奎县农村互助资金组织发展情况进行了调查，对完善农村资金互助社需要研究解决的问题进行了调查与思考     

农村资金互助社为什么要申请金融许可证

对于农村资金互助社是否该申请金融许可证,目前在理论界和一些农村资金互助组织实践者之间都有争议。如有专家认为,农村资金互助社不要急于转正,并举全国首家资金互助社百信资金互助社为     

农民专业合作社内部资金互助模式探讨——兼析泉州市专业合作社组建资金互助社的必然性

农村资金互助社是2006年末中国银监会推出的新型农村金融机构之一,但从目前情况看,能够按照银监会的政策框架到工商部门正式登记注册的该类机构很少.在当前农民专业合作社普遍面临融资瓶颈的情况下,可统筹考虑专业合作社参与农村金融服务与发展农村资金互助组织,探索在原专业合作社基础上再组建资金互助社的模式.本文分析农民专业合作社...     

农村资金互助社治理问题成因解析——以甘肃龙湾村石林资金互助社为例

为解决我国农村金融服务空白和竞争不充分的难题,2006年银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,鼓励发展资金互助社、村镇银行、小额贷款公司三类新型农村金融机构,并在吉林等6个省份开展试点。截至2011年7月,全国共成立了43家农村资金互助社。甘肃省作为第一批试点省份之一现有资金互助社3家。2007年3月在景泰县成立的龙湾村石林农村资金互助社（以下简称＂石林资金互助社＂）是甘肃省第一家农村资金互助社。石林资金互助社由纯农户组成,经过4年多的发展,取得了显著的成效。截至2011年10月底,社员达到409户,占全村农户77%。     

农村地区资金互助社发展中存在的问题及对策

自2007年银监会出台《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《农村资金互助社管理暂行规定》和《农村资金互助社示范章程》等规章及文件后,农村地区资金互助社经历了从无到有、由弱变强的过程.资金互助社的发展对改善农村金融服务、提高农民收入水平起了积极的作用,但发展中也出现了一些问题,需引起关注并逐步加以解决.     

引导农户发展资金互助组织

引导农户发展不同类型的资金互助组织 在社会主义新农村建设过程中，随着农村市场化程度的加深和产业化、工业化、城镇化的发展，农户资金互助组织具备了前所未有的特征和强大的生命力。“中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出要“引导农户发展资金互助组织”。从农户资金互助组织组织者的角度来划分，它大体可分为六种类型。引导农户发展资金互助组织，就要引导农户根据某一时期的实际需要和具体条件，选择建立不同类型的资金互助组织。     

贫困地区农村资金互助组织运行现状及建议——基于元江卡腊村民资金互助会的个案考察

在我国广大贫困农村地区,资金不足一直是制约其脱贫致富的一大瓶颈,没有现代金融服务的支持,"三农"的发展目标就更加难以实现。为了解决农村资本供给问题,农村资金互助组织应运而生,而且其贴近农村实际,方便灵活,成本低,有效解决了农民的资金困难。本文通过对云南省元江县贫困山区的卡腊村资金互助会的实地考察,对资金互助会的发展持续跟踪研究,发现其互助借款性质、管理层人员组成、借款约束机制及会员借款倾向都各有特点。通过关注元江县卡腊村以资金互助会形式发展合作制金融的实践情况,指出其在营运宗旨、内部控制和资金壮大等方面存在困难,并据此在发展思路、政府作为和银农合作方面提出了相关政策建议,为农村资金互助组织发展提供实证参考。     

新型农村金融机构存在的问题及应对措施

一、新型农村金融机构发展现状 银监会于2006年未开放农村金融市场,银监会下发了<关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见>,村镇银行、贷款公司和资金互助组织纳入试点范园在农村地区新设"村镇银行"贷款公司"和农村资金互助社"三类新型金融机构,2007年未,31家新型农村金融机构开业,其中村镇银行19家,贷款公司四家,农民互助合作社八家.     

基于“民受益”视角的非正规和正规农村资金互助社比较研究

在巨大资金需求的压力下,农村自主创新了一个以村民为基础的资金互助形式,这就是农村资金互助合作组织。它的出现缓解了农村经济发展中资金供给不足的"瓶颈"。本文根据有无获得银监会批准将其分为非正规和正规两种形式,从有利于农民利益的几个方面分析比较了这两种组织形式,得出正规农村资金互助合作组织更有利于农民利益。最后分析了正规农村资金互助社在组织形式、规模选择、政策选择三个方面在今后发展中应注意的问题。     

基于“民受益”视角的非正规和正规农村资金互助社比较研究

在巨大资金需求的压力下,农村自主创新了一个以村民为基础的资金互助形式,这就是农村资金互助合作组织。它的出现缓解了农村经济发展中资金供给不足的"瓶颈"。本文根据有无获得银监会批准将其分为非正规和正规两种形式,从有利于农民利益的几个方面分析比较了这两种组织形式,得出正规农村资金互助合作组织更有利于农民利益。最后分析了正规农村资金互助社在组织形式、规模选择、政策选择三个方面在今后发展中应注意的问题。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

扶贫型农村资金互助组织的制度特征与创新发展——基于浙江省江山市和龙游县的实证分析

扶贫型农村资金互助组织是近年来出现的一种新型金融组织形式。在文献综述基础上,以江山和龙游两县(市)为样本,对扶贫型农村资金互助组织的制度特征及绩效进行实证分析。结果表明:扶贫型农村资金互助组织运转高效、灵活,能够提升农村金融市场效率,促进农民收入可持续增长,但是也存在着资金仅限于内部循环和潜在信用风险的问题。因此,应对农村资金互助组织进行创新型模式设计。     

潜在利润、同意一致性与内生型农村资金互助组织制度创新——基于温州农村资金互助会的案例研究

本文以"潜在利润——同意一致性"为分析框架,从制度变迁的视角对温州农村资金互助会制度创新进行理论解析。分析发现,内生型农村资金互助组织的制度创新源于已有的农村合作金融制度安排下无法获取的潜在利润,而这些潜在利润的产生与制度环境的变化有关。内生型农村资金互助组织的制度安排实现了潜在利润,满足了相关利益集团的利益需求,当事人之间达成了一致性同意,是一种新的帕累托改进。促进内生型农村资金互助组织的合法化是现阶段一种较优的政策选择。     

海南省农村资金互助组织发展模式选择

《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(2014年中央一号文件)鼓励在有条件的农民合作社和供销合作社基础上"推动社区性农村资金互助组织发展",但对其组建模式却没有进行规定。为找出适合海南省农村的资金互助模式,本文枚举出了国内可行的资金互助类型,并借鉴国际经验,结合海南省自身条件,提出海南省应当采取与生产合作社共生的准正规模式。