基础设施公募REITs时代到来

主持人:2021年我国基础设施公募REITs市场启航.6月21日,沪深交易所首批基础设施公募REITs正式上市,万亿级基础设施公募REITs市场起步.基础设施公募REITs试点对于盘活社会存量资产、降低宏观杠杆率、提升基础设施产业发展质效、丰富资本市场投融资品种等具有重要意义. 目前首批9只基础设施公募REITs已上市一个多月了.从交易价格、成交额、换手率等数据发现,公募REITs市场整体呈现出平稳运行的态势,目前有6只产品价格高于发行价,最高溢价率达4.78％.整体市场认可度较高,投资者认购活跃,产品上市以来,总体运行平稳,各项指标符合试点预期,取得了较好的开端. 基础设施R EITs,是存量基础设施项目以公开募集基金的形式进行融资的一种金融工具,既有利于盘活基础设施存量资产,回收资金用于新的项目建设,也有利于促进资金"脱虚向实",提高金融服务实体经济质量和效率.我国基础设施公募REITs市场空间有多大?此次公募REITs试点会面临哪些机遇与挑战?我国发展公募REITs可以汲取哪些国际经验?公募REITs对于我国金融事业发展有何长期意义?《金融博览》杂志与中国人民大学国际货币研究所(IMI)共同举办本期圆桌话题,就上述问题约请多位专家进行讨论. 公募REITs正式启航 《金融博览》:我国基础设施公募REITs率先启动,那么我国基础设施公募REITs市场空间有多大? 杨再平(IMI学术委员、亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长):截至目前,我国基础设施累计投资额已超过150万亿元,而仅老年群体所持有的可投资资产就达百万亿元.可以设想,当百万亿元的成熟不动产存量资产与老年群体持有的百万亿元可投资资金跨时空有效撮合,其对盘活存量资产、降低宏观杠杆率、促进城乡基础设施螺旋式循环发展、丰富资本市场投融资品种、完善资产管理供给、老年群体生活周期的福利最大化安排,等等,会产生非常大且深刻的影响.这也就是为什么市场各界都看好基础设施公募REITs的理由.     

保障性租赁住房企业内部审计在公募REITs中的实践探析

保障性租赁住房公募REITs为保障性租赁住房企业盘活资产、拓宽融资渠道、实现可持续发展提供重要支撑。保租房企业在发行公募REITs前后，内部审计可以在多个阶段发挥作用。本文从保租房行业外部环境及内在问题出发，阐明保租房公募REITs的重要价值，结合保租房公募REITs不同阶段的规则，探析保租房企业内部审计参与公募REITs的具体实践，为内部审计实现职能迭代找到新方向和突破点的同时，也为其他公募REITs试点范围内企业的内部审计提供参考。     

组态视角下公募REITs底层资产选择研究 ——以美国样本进行实证研究

REITs作为资产证券化的一种工具,底层资产是REITs项目的基石.REITs在我国刚刚起步,通过选取已经很成熟的美国REITs市场作为研究对象,运用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,基于资产质量的成熟理论框架进行归类识别,确定了资产规模、资产盈利性、资产周转率、资产可持续性、资产风险性5个条件,最终得出四种组态,分别是规模价值型、成长型、平衡型、常规价值型四大类,四种资产类型各有侧重,但四种资产组态具有等效性和发展性.研究表明企业可根据自身实际情况,选择适用于项目自身发展的不同组态,为我国刚刚开启的公募REITs上市选择底层资产提供理论与方法支持.     

基于不同底层资产特征的基础设施公募REITs税收处理分析

不同类型REITs （不动产投资信托基金）的底层资产具有不同特征,在税收处理上呈现不同特点。本文通过对产业园区类和高速公路类REITs底层资产特征的分析,可以为税务实务和税务部门提供有针对性的税务政策建议。针对每种类型的REITs,税务政策可以考虑其特定的运营模式和税务问题,制定相应的税收管理措施,以促进REITs行业的稳健发展,并为投资者和相关行业提供更好的税务环境。     

金融支持盘活存量资产模式分析

<正>REITs、私募股权投资、资产管理等模式，处置期限相对较长，在长期支持基础设施、地产等存量资产经营改造和升级方面更具优势国内外金融支持盘活存量资产模式对比资产证券化资产证券化以底层资产未来收益为偿付支持发行证券，增强流动性、提高资金流转效率，是盘活存量资产的有效手段。     

公募REITs支持新型城镇化:机理、问题与对策

基础设施公募RE I Ts是改善城镇化投融资机制、盘活基础设施存量资金、防范化解城镇化债务风险的重要创新。但是,现行制度安排对REITs的税收中性、法律框架、市场流动性等中长期发展因素的考虑存在不足,这可能带来摊薄REITs产品投资收益、加大治理与监管成本、制约市场可持续发展等问题,亦对城镇化区域均衡发展产生不确定影响。建议在结合国外经验和中国国情的基础上,加快推动REITs税收优惠政策落地,研究制定“REITs管理条例”等法律体系,完善二级市场建设和流动性培育,优化基础设施公募REITs支持新型城镇化的空间布局。     

国内基础设施REITs基础资产发展探究

在目前的多种因素影响下,投资作为经济增长"三驾马车"(消费、投资、出口)之一,增长乏力。通过基础设施REITs全面推动投资拉动经济增长,特别是在新常态下,能够助力国内与国际双循环新格局的构建,是金融服务供给侧改革的重要抓手。但是由于符合公募REITs政策要求的投资项目较少,将政府付费或者将可行性缺口补贴类项目作为储备项目探索纳入公募REITs范围中去,能够突破公募资产证券化业务规模瓶颈,扩大经济循环基础,形成良性投资循环。     

为盘活存量资产注入金融“活水”

<正>作为国内最大的商业银行，工商银行在助力盘活存量资产过程中积极发挥着独特的优势，针对不同类型的资产及场景，提供全面金融支持，匹配最优解决方案，为盘活存量资产注入金融“活水”。2022年5月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发[2022]19号，以下简称《意见》），要求聚焦重点领域、重点区域、重点企业，明确通过推动基础设施REITs、规范有序推进PPP、支持兼并重组、积极探索资产证券化等多种方式，进一步盘活存量资产、扩大有效投资。中国工商银行第一时间响应落实国家政策，积极对接政策制定部门，     

基础设施公募REITs与地方政府债务风险化解

2022年新国发2号文件明确提出,将防范和化解地方政府债务风险作为保障国家经济安全的重要工作。本文基于贵州省地方政府债务风险现状及基础设施公募REITs在中国的发展情况,探究基础设施公募REITs作为权益型融资渠道,通过降低政府杠杆率在传统融资渠道模式困境中实现金融创新,并向市场注入经济发展动能,从而防范和化解地方政府债务风险。针对公募REITs推行过程中的项目筛选难度大、专业水平人才缺乏、治理机制不健全、政策仍处于探索阶段等问题,提出做好优质项目的储备和孵化、公募REITs智库组建等应对措施。本文为化解地方政府债务风险提供了有益参考,对稳步推进基础设施公募REITs后续发展具有一定的借鉴意义。     

发挥REITs在盘活存量资产中的独特作用

<正>以发行REITs产品的方式盘活存量资产，为地方政府早期投资提供了有效合规的退出渠道，有助于降低地方债务风险REITs专注于投资不动产领域，又兼具股、债和另类投资特征，是盘活存量资产的有效手段，对稳定经济大盘和推动高质量发展具有重要现实意义。2020年以来，在国家发展改革委、证监会等单位牵头推进下，     

公募REITs信息披露责任配置制度研究

中国证监会发布基础设施领域不动产信托基金相关的通知和指引标志着公募REITs试点阶段的开始.公募REITs制度特别强调信息披露,并在发行期和存续期都规定了较为详细的信息披露要求.但是现有公募REITs信息披露制度并未规定相关主体之间的信息披露协同和衔接,不同主体之间的信息披露责任划分也不明确.我国公募REITs复杂的交易结构、双重委托代理困境而产生的信息不对称及利益冲突,需要我国公募REITs进一步明确不同主体信息披露责任配置.公募REITs信息披露制度,应当以信息生成和传递过程中不同主体产生的法律关系为分析基础,具体化项目管理人及其主要负责人信息披露责任、加强基金托管人的监督职能,在公募REITs年度报告责任主体中应当包含专项计划管理人等其他管理人.     

基于资产组合法的企业价值评估研究

本文引入资产组合概念对企业的价值评估问题进行建模。文章将资产结构的合理性作为评估企业价值的重要依据，通过确定出最佳的资产组合模式来测算企业的价值。在这一研究过程中，本文构建了有效资产组合和非有效资产组合下的企业价值评估模型，并通过具体的算例，验证了这一方法的可行性。     

新型基础设施建设不动产投资信托基金的运作探索

新基建将为企业转型升级和建设工业强国释放新动能。基于基础设施REITs试点新政,分析了基础设施投融资的现状和新基建REITs的内生动力,可以发现新基建REITs发展具有稳投资、降杠杆、防风险等重要意义。研究构建了新基建REITs的运行框架,阐述了其“公募基金+资产支持专项计划”的产品结构,比较了新基建REITs与国内现有类REITs产品之间的显著差异,强调新基建REITs不仅面临委托代理、交易成本和不完全产权三个方面的理论困境,同时存在诸多现实挑战。据此,新基建REITs应秉承面向未来、接轨全球,引导国资、激活民资,谨慎试点、确保成功,加强监管、完善配套,由点及面、稳健推进的政策取向;建议采取完善基础设施REITs的具体规则、严格挑选新基建REITs试点项目、降低新基建REITs的交易成本、出台税收优惠扶持政策和培育新基建REITs生产性服务业等举措,促进新基建REITs的健康发展。     

基础设施REITs试点的现状、问题和对策

在系统梳理我国基础设施投融资模式的基础上,对基础设施REITs试点的现状和问题进行讨论,研究发现首批基础设施REITs挂牌上市后存在税收政策不足、基础资产转让政策不完善、监管制度不完善、项目筛选难度加大、中介服务机构能力欠缺以及二级市场流动性不足等问题.针对存在的问题提出以下政策建议:健全税收优惠等相关法律制度、建立项目遴选审核指标体系、优化项目运营管理中介服务体系、完善二级市场做市商制度和组建多层次基础设施REITs项目智库,希望为进一步推进我国基础设施REITs市场健康发展、盘活存量资产、推动经济高质量发展提供借鉴.     

基础设施公募REITs商业银行如何参与

首批9只基础设施公募REITs(不动产信托投资基金)自2021年6月21日上市以来,交易价格呈现出先涨后跌、逐渐企稳的市场走势,总体成交量目前保持较为稳定的水平.8月18日,全国首单公共租赁住房类REITs产品"国开-北京保障房中心公租房资产支持专项计划"成功发行,为公租房拓展了新的直接融资渠道.这是继7月2日国家发展改革委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》后,基础设施公募REITs在保障性租赁住房领域推出的更具创新特色的产品品类.     

基础设施REITs递延纳税处理问题探析

2022年1月，财政部、国家税务总局发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告》，对原始权益人按照战略配售要求自持的基础设施REITs份额对应的资产转让评估增值实施递延纳税政策。但由于实务案例的复杂性，部分情况下简单地按自持的基础设施REITs份额计算收到股权转让款时可递延纳税的资产转让评估增值存在一定疑问。文章结合单个和多个原始权益人的案例，分析相关企业所得税处理及争议点，根据不同计算方式下的递延纳税情况，探讨更适当的计算可递延纳税的资产转让评估增值的方法。     

基础设施公募REITs反向吸收合并失败案例分析及启示

本文通过介绍公募REITs构建债资比的原因、设立SPV构建债资比的交易安排、公募REITs反向吸并失败案例的原因分析（包括税务处理、工商程序和会计处理），提出公募REITs反向吸并过程中应注意的实操问题，包括应采取何种反向吸并方式、构建SPV债资比需防范资本弱化风险。     

保险资管参与开展资产证券化业务的影响分析

<正>一、引言2023年3月3日，证监会指导证券交易所制定《保险资产管理公司开展资产证券化业务指引》（简称《业务指引》），支持公司治理健全、内控管理规范、资产管理经验丰富的优质保险资产管理公司参与开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务。那么保险资产管理公司参与开展上述业务主要有哪些优势？目前保险资金以投资者的身份参与公募REITs，对该类投资是如何看待的？将带来哪些积极影响？     

REITs市场发展首先要契合国家战略

通过长期的实践经验积累,我国REITs发展首先,要契合国家战略,在海南、雄安、粤港澳大湾区、长三角等区域积极推动基础设施等相关资产REITs的落地,其中海南正在积极推动知识产权证券化、绿色资产证券化以及土地证券化的领域,要服务海南自贸区(港)的发展战略;其次,仍需发展多层次的类REITs产品,实现产品的创新与突破,尤其要关注基础设施领域的拓展机会;第三,应配合主管部门推动公募REITs的相关工作。     

公募基础设施REITs试点探索

2020年4月，我国正式启动公募基础设施REITs试点，2022年底，我国已发行了24只公募基础设施REITs，累计募集资金783.61亿元。试点积累了一定的实践经验，但也存在诸多问题，如基金架构设计复杂、税收政策不完善、项目遴选难度大、公众投资者参与度较低等。建议通过适时立法逐步尝试公司型REITs、构建系统的项目审核指标体系、完善配套税收优惠政策和多举措提高二级市场流动性、加快扩募进程等措施持续推进REITs市场健康发展。