评《税收征收管理法》

一部税收征收管理法,主要应解决什么问题?是解决税收立法权的划分问题?还是解决税务机关与纳税人之间的权利、义务关系问题?抑或是解决税务机关的内部管理问题?这是制定税收征收管理法首先必须解决的问题,也是评价一部税收征收管理法首先应当涉及的问题.完整地说,整个国家的税收管理包括立法管理、执法管理和司法管理.其中,立法管理和司法管理是整个国家立法体制和司法体制的组成部分,属于宪法应当确定的内容.执法管理包括征收管理和行政管理.前者主要解决税务机关与纳税人的权利、义务关系问题,后者主要解决税务机关的内部管理问题.根据这一认识,税收征收管理法的核心问题应当是税务机关与纳税人之间的权利、义务关系,而不是税收立法权的划分及税务机关的内部管理问题.……     

加强金融信用制度建设的建议

一、完善相关法律法规,制定有关政策,为加强信用制度建设提供有力的依据 一是尽快制定<信用法>,明确信用机构的建立、信用管理体制模式、信用行为当事人双方的权利与义务,规定中央银行、政策性银行、商业银行以及其他主体在信用制度建设中的权利与义务以及失信的法律责任等.二是修订<破产法>,建立破产保护期制度,在保护期内企业的经济行为也要受到更严格的监督和苛刻的限制,从而使逃废债更加困难.     

也论“税收法律主义原则”

从历部《宪法》文本及1992年之前的税收立法实践来看,"税收立法权"并非全国人大及其常委会的专属职权,而且1985年全国人大授权决定亦并非旨在授予国务院"税收立法权"。《税收征管法》第三条之规定大致包含了"课税要件法定主义"之部分原理,却尚未达到"税收法律主义原则"之最低限度的标准。为求中国税收法治之进步,我们亦须在当前重新诠释"税收法律主义原则",完善相关法制,使其具备"与时俱进"的制度品格。     

地方税收立法权之我见

我国税收制度改革的现实是在“量”的变动,或者说是税制的改良。因为我国的税收制度仍属那种“大一统”式的税制,税收法令的制定及解释权、税收的开征停征权、税收减免权等均统一在中央,地方没有自己的税收体系,没有税收立法权。这种税制不适应市场经济发展的要求,必须给予地方一定的税收立法权,以适应市场经济规律。给予地方税收立法权,原则上应把那些具有地方特色,具有分散的税源,有利于地方优势发挥和便于由地方因地制宜进行调节的税种,划归为地方税种。地方可以在中央统一法令     

税权划分对地方税制度效率的影响

税权包括税收立法权、执法权和征管权。税权划分问题实际上是一个国家税权在中央和地方政府间的安排问题。税权划分应该尊重一国的社会经济现实基础。分税制改革以后,我国对税收征管权在中央和地方政府间进行了重新的分配,地方政府获得了一定的税收征管权,但税收的立法权依旧归于中央。适应分税制改革的需要,地方政府应该获得适当的税收立法权。     

依法治税的国际实践与借鉴

1．税收立法级次高，税法具有较高的法律地位和法律效力。世界各国税收立法坚持宪法原则，税收的基本法律规定，一般都在国家宪法中得以体现。大多数国家的宪法对税收的立法权都明确归属于国家权力机关。同时，在立法上还十分强调制衡原则，即立法机构内部、中央与地方之间的相互制衡，从而提高了税法遵从度和法律效力。     

试论宪法与刑事诉讼法的关系

宪法是刑事诉讼法的制定依据,二者具有作为公法的同一性和差异性.同时刑事诉讼法是动态的宪法,是宪法性权利的保障法,二者是应该具有互动性的,才能有利于在权力与权利相对时达到共赢.     

15部市场监管领域法律法规将修订

国家工商行政管理总局局长王众孚称．今年我国将对15部涉及市场监管领域的法律法规进行修订、制定和准备工作。记者了解到．备受关注的反垄断法目前正在加快制定中。据介绍．新制定的反垄断法借鉴了国外比较成熟与先进的经验．将会对我国市场竞争中出现的问题进行有效规范．为维护公平的竞争秩序提供有力的制度保障。     

深圳市政府采购监督管理办公室赖凌翔副主任:深圳市十项举措贯彻落实《条例》

深圳充分利用特区立法权,一直致力于政府采购制度建设,早在1999年就制定实施了《深圳经济特区政府采购条例》,2012年又对《深圳经济特区政府采购条例》进行了修订,2013年还制定了《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。早就形成了一部法、一个条例、一个细则加一系列管理办法的政府采购法律制度体系,在日常工作中严格依法行政、依法采购、依法监管。这些     

论宪法规范的适应性与地方试验

在中国现今这个社会急剧变革的时期,宪法的规范性与社会现实性之间的频繁冲突注定是不可避免的,而由于我国宪法规范的适应性不强,造成这些冲突表现为地方的违宪试验这种最激烈的方式。本文针对上述情况,对宪法规范的适应性问题和地方违宪试验的成因进行深入分析,在此基础提出完善宪法文本、加强宪法解释等增强我国宪法规范适应性从而减少地方违宪试验产生的途径,为地方各种有益的探索性试验提供制度上的保障。     

立法机关解释宪法的普遍性与中国语境

我国的主流学说将宪法的"立法解释"片面理解为立法机关在从事宪法监督过程中对宪法的解释。实际上,立法机关解释宪法的另一个面向,是其在实施普遍意义上的立法机关固有职权活动时附带地解释宪法,此类职权活动满足宪法解释的全部形式性要素。即便在采取司法违宪审查制度的国家,立法机关也通过行使立法权、人事权、财政权等固有职权解释宪法,我国的全国人大及其常委会亦然。虽然全国人大常委会可同时在行使立法机关固有职权过程中以及在行使宪法监督权过程中解释宪法,但宪法监督过程中的宪法解释易被其行使立法机关固有职权时的解释所遮蔽。     

论新会计准则的十大变化及影响

在被财政部部长金人庆称为"我国会计审计史上新的里程碑"的中国企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系发布会上,包括1项基本准则与38项具体准则的会计准则体系崭新亮相,其中,在整个准则体系中起统驭作用的会计基本准则得到了多方面的修订和完善,其法律地位也得到进一步明确.全国人大于1999年修订了《会计法》,国务院于2000年制定并发布了《企业财务会计报告条例》,这些新的法律法规对于企业的会计核算、财务会计报告的编制以及会计要素的定义等都作了新的规定,为了与上述法律法规的有关规定保持一致,需要对准则的相关内容进行修订.修改后的会计基本准则在以下十个方面发生了变化,并由此而带来了一些影响.     

浅谈《村集体经济组织会计制度》的修订

当前,全国农村地区正全面推进以"资源变资产、资金变股金、农民变股东"为主要内容的农村产权制度改革。但是当下村集体经济组织会计制度还是2004年制定的,已不适应农村经济现状,为此,笔者从修订《村集体经济组织会计制度》的必要性、存在的问题以及如何修订等三个方面提出了自己的看法。     

云南省工行开展国家宪法日宣传活动

<正>2018年12月4日是我国第五个国家宪法日,当天下午,工商银行云南省分行连同昆明分行,在昆明正义支行举行了工行云南省分行"12·4国家宪法日暨宪法宣传周"系列宣传活动启动仪式。启动仪式结束后,工行员工现场为社会公众宣讲宪法知识、金融消费权益保护、反洗钱、人民币反假、银行账户新规定等方面的法律法规及金融常识,回答市民提问,并发放宪法单行本和宣传折页。该行通过多种形式开展此次宪法宣传活动,一     

浅析美国国会对外贸易的立法权

美国是一个三权分立,相互制衡的以权制权的政府体制。美国宪法明确规定了对外贸易的立法权由美国国会这一立法机关所享有。本文从国会立法权的法律依据,美国国会在对外外贸易的立法权的体现,并且从议员,利益集团,行政机关这三个角度论证了国会是如何行使对外贸易方面的立法权。     

浅析立基于法社会学的立法观

在人类想到自己能够制定或改变法律之前,法律已然存在很长一段时间了。要实现立法权行使正当,必须把立法权的行使放在更宽阔的空间--"法的生成"这个概念中来理解。立法权的行使只是满足社会需求的方式,立法不能脱离社会。     

基于租值消散理论的农业保险发展区域性差异研究

农业保险能有效减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农村经济的发展。如何根据各地区农业生产状况制定出适合当地情况的政策,促进农业保险持续健康快速发展,是"十二五"规划的要求,也是目前亟待解决的问题。本文从产权经济学的租值消散理论出发,运用聚类分析的方法将全国31个省市分为三类,通过比较各地区面板模型的估计结果,对各地区农业保险的发展提出了相关建议。     

基于租值消散理论的农业保险发展区域性差异研究

农业保险对于减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农村经济的发展具有重要作用。如何根据各地区农业生产状况制定出适合当地情况的政策,促进农业保险持续健康快速地发展,是"十二五"规划的要求,也是目前亟待解决的问题。从产权经济学的租值消散理论出发,运用聚类分析的方法将全国31个省区市分为三类,通过比较各地区面板模型的估计结果,对各地区农业保险的发展提出了相关建议。     

论农村地区金融权利的法律保护

我国农村地区金融发展缓慢,生活在农村地区的人群长期金融权利匮乏,农村地区金融权利贫困的问题始终困扰该地区发展也影响扶贫攻坚战略的实施。农村人口可享受的金融服务稀少,而且成本巨大,农村地区金融权利贫困也不符合宪法规定的平等发展权利。从我国发展现状来看,农村地区金融权利虚化严重,这是经济发展金融资源不均衡配置的结果,也是法律政策不健全的后果。所以农村地区金融权利的保护已经迫在眉睫。     

地方税税率制定机制效率分析——基于2007年省级政府车船税税率选择的研究

在理论上和西方实践中,房产税的优势来自于其为地方税,税率可由决定地方公共支出的基层政府控制。但尽管房产税等地方税财政收入已全部归属于省级以下政府预算,我国地方税税率制定权不能下放到省级以下。这意味着房产税税率制定会由于立法权过于集中而失去效率。本文通过对2007年各省制定车船税税率行为的实证分析验证这一风险确实存在。除非出现制度创新(如省级政府在某省内采取不同税率),传统公共财政理论难以为在中国实施房产税提供政策依据。