构建科学的商业银行绩效考评机制探索——基于国家控股商业银行的思考

面对中国金融业全面对外开放的压力,激励与约束机制的改革成为我国国家控股商业银行继股份制改革之后的重点,而绩效考评是激励约束机制的重要内容之一。本文分析了国家控股商业银行绩效考评机制的现状及存在的问题,在阐述"平衡计分卡(BSC)"及其特点的基础上,提出了构建其科学的绩效考评机制的对策建议。     

高等教育支出绩效评价与投入机制改革

随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,逐步从"注重资金投入"的管理转向"注重支出效果"的管理,对支出绩效考核成为高等教育投入机制改革的重点。本文通过研究高等教育支出绩效评价的层次、机制、指标和方法,探索建立统一的、相对可比的支出绩效评价体系的可行性,并运用客观的综合评价方法进行绩效实证分析,对各项指标进行排序比较和评价,验证支出绩效评价对高等教育投入管理的有效性。研究结果表明以支出绩效评价引导高等教育投入,对于提升高等教育发展水平,提高资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。     

英国基础教育公式拨款的改革路径与启示北大核心CSSCI

财政教育拨款是教育资源分配的源头,均衡拨款是基础教育服务均等化的前提。在OECD成员国中,英国基础教育的财政投入和教育水平都具有领先优势。为了持续改善教育公平,英国自2010年开始推进基础教育公式拨款改革,在渐进式的探索过程中逐步厘清了基础教育公式拨款改革的主线,明确了公平拨款体系的内涵,并于2016年明确提出"国家教育拨款公式"的改革方案,将建立中央和地方一体化的基础教育公式拨款模式。英国的基础教育公式拨款改革,为我国探索和建立财政基础教育拨款模式提供了参考。     

我国"助学贷款"存在的问题及对策思考

随着我国高等教育改革的实施,高等教育投资已由政府拨款逐渐转变为学生自费,同时,以解决贫困大学生生活困难为目的的助学贷款制度也应运而生.经过几年的不断改革和实践,我国助学贷款制度已形成了由银行按正常贷款程序经营发放、国家财政贴息的计息贷款模式.这种模式对借款学生提出了担保及还贷等方面的要求,但由于机制上的缺陷使得助学贷款制度自实施以来收效甚微.     

构建高等教育支出效益评价指标体系的思考

当前，在我国高等教育的改革和发展中，存在着一对相互矛盾的现象：一方面，从目前我国教育资金投入的政策和实际情况来看，国家财政性教育经费拨款远远不能满足人民对高等教育的需求，而鼓励社会团体、企事业单位、公民个人捐资的多元化教育资金筹集机制还没有形成。所以教育资源稀缺的状况一时难以改变；另一方面，我国教育支出的使用效益还比较低下，     

高校内涵式发展背景下的绩效拨款机制研究

随着我国高等教育普及化程度的不断提高,高校人才培养水平的提升成为高等教育体系面临的严峻挑战,高校教育需要从目前的粗放式模式转变到内涵式发展道路上来,相应的绩效拨款机制亦应做出相应改变。本文从高校内涵式发展的视角分析了绩效拨款机制存在的缺陷,并针对性的对内涵式绩效拨款机制进行完善。     

应用全面预算管理理念改进高校预算管理的思考

<正>近年来,随着高等教育事业的发展,我国高校的状况发生了很大的变化,高标准、综合性的大学纷纷出现。随着我国高等学校教育体制的改革,高等学校由过去的政府附属机构逐步转变为面向社会市场经济,自主办学的法人实体,资金来源渠道由过去的单纯政府拨款,转变为多渠道筹集资金的方式,并且随着高校的扩招,政府拨款占学校总支出的比例不断降低。如何合理安排资金,做到"量入为出,收支平衡",提高资源     

美国高等教育投融资经验及其启示

美国是世界上教育最发达的国家之一,这与其先进的教育理念和完善的投入机制密不可分,高等教育更是走在世界前列,目前拥有3600多所高等院校。与高等教育规模增长相应的,是美国高等教育高度重视发挥市场机制,实现融资渠道多元化,堪称高等教育资金来源多元化的典型模式之一。2003—2004年,政府拨款、销售服务收入和学费收入是美国高等教     

关于建立绩效评价“以奖代补”的工会资金运行模式浅议

绩效评价在西方国家已实行多年,在我国却是一项新的工作。但随着我国市场经济体制的建立、政府职能的转变,绩效评价将越来越受到人们的关注。按照党的十六届三中全会提出的"建立预算绩效考评体系"的要求和财政部统一部署,我国近几年在几个省进行了政府公共支出绩效考评工作小规模试点,取得了一定的成效。     

公立医院绩效考评方法研究

根据医药卫生体制改革要求，加强监管，加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学的绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度，公立医院要不断对自身管理体系优化改革，绩效考评就成为医院内部改革的核心内容，绩效考评方法的切实可行，是医院绩效考评结果科学、可靠的重要保证。本文通过对我国公立医院绩效考评方法研究，为建立一套适应我国国情，以公益性为主的公立医院绩效考核管理制度提供翔实的理论依据。根据国家对公立医院的要求，结合国际先进绩效管理经验，选择合适、行之有效的绩效考核方法，会对管理水平的提升起到事半功倍的效果，在取得更大的社会效益的同时收获与自身付出劳动相适劳动所得，也为患者提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。     

英格兰的高等教育拨款制度及其启示

英格兰的高等教育体系由88所大学,44所专业机构、高等教育学院以及提供高等教育课程的继续教育学院构成。不管机构性质如何,所有能够提供高等教育课程的机构,都接受政府拨款。2006-2007年度,政府拨款覆盖了132所高等教育机构和143所提供高等教育课程的继续教育学院。政府的拨款通过一个较为完善的体制,分配到各高等教育机构。     

高校多渠道筹集办学经费与财务风险管理的研究

<正>20世纪90年代末至21世纪初,我国高等教育规模呈现不断扩大的趋势,已从"精英教育"转向"大众教育"。短短十年间,我国的高等教育毛入学率从1998年的9.8%达到了2007年的23%,达到了世界高等教育发达国家的水平,国家财政收入总额逐年增长,但生均经费拨款却由1998年的8529元降至2006年的5375元。为了满足扩招以及自身发展,高校纷纷建新校区、购置大量仪器设备、引进优秀人才,由此造成了较大的经费缺口。在这种形式下,大多数高校选择了以"银校合作"为主要的方式来缓解高校资金不足的矛盾。高校银行贷款在短期内对高校建设和发展具有资金量大,易较快实现建设目标等有利作用,但随着贷款规模的扩大,高校贷款资金的还     

我国地方政府职能的理性回归

政府职能,是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能,其核心应该是为其辖区的民众提供必要的公共和准公共产品。本文在分析目前我国地方政府职能错位的现状后,认为应细化行政干部升迁考评机制,深化分税制改革,匹配地方政府的财权和事权,使我国地方政府职能理性回归。     

对当前高校后勤社会化改革的几点认识

近年来,在全国高校推行的后勤社会化改革,是解决我国高等教育发展的"瓶颈",通过发展高等教育带动地方经济发展的重大举措.高校后勤社会化符合社会分工原则,是迅速扩大办学规模,实现我国高等教育由精英教育向大众教育转变的必然选择,也是世界其它国家的通常做法.对此我们应正确认识、积极推进.     

财政学专业课程考评模式改革研究——以河南财经政法大学为例

科学的考评模式对高等教育教学双方具有显著的导向和促进作用。以全新考评理念为指导,设立知识、能力、科学思维方式3个由低到高的考评目标,科学选择考评方式,遵循全方位、多形式考核评价及学生主体地位等原则,促进财政学专业课程教育由知识本位到能力本位的转变,达到提高学生综合素质的目的。财政学专业课程考评模式改革对于培养财政学专业知识、能力、素质协调发展的高素质人才具有重要意义。     

广西高校财政投入机制改革研究

财政投入机制改革是深化高等教育综合改革的核心内容之一,是促进高等学校特色化发展的重要保障。本文以高等教育综合改革为背景,通过实证分析,将广西高校财政投入机制与教育部直属高校进行对比,力图建立适合广西高校发展的财政投入机制。     

新制度下我国高职院校预算编制探析

随着国家教育体制改革的逐步深入,我国高等教育模式逐步由大一统向专业化、特色化、职业化方向转变,越来越注重人才培养和社会需求相结合,也越来越注重经费投入和办学成本相结合.其中高职院校是国家目前重点扶持和发展的对象,在国家财政资金拨款预算安排中占据重要的份额.预算是高职院校财务管理的核心,预算编制的水平决定着财务管理的质量.     

浅谈完善农业政策性银行信贷风险防范机制

随着我国粮棉购销市场全面放开,粮棉购销企业改革改制已进入攻坚阶段,在这种新的形势下,研究和探索构建符合农业政策性特点、具有农业政策性银行特色的贷款风险防范体制,成为摆在农业政策性银行面前的一项重要课题。本文就完善"审贷分离、责任明确、强化内审"的制约机制;完善"绩效挂帐、定期考评、严格奖惩"的激励与约束机制;完善"资格认定、等级评定、授信管理、量化分析"的风险预警机制;完善"渗透式"的信贷监管机制;完善"办理抵押、落实补贴、提取准备、依法管贷"的风险转移与补偿机制;完善"以新型银企关系为基础、银政企多方联动"的风险化解机制等六种机制进行了探讨。     

高等教育经费保障机制的强化

通过依法促进教育经费增加、保证财政资金优先投入、明确生均财政应拨款标准、确保财政性教育经费稳定提高、引导社会力量捐资、服务社会争取经费、建立健全债务化解和控制机制、健全教育经费监管机制等建立健全高等教育经费保障机制。     

相关学者林钟高张同健杨有红张先治陈汉文杨雄胜林斌刘玉廷潘琰谢志华相关检索词事业单位

事业单位按照经费来源,分为三种类型：全额拨款事业单位;自收自支事业单位;差额拨款事业单位,全额拨款事业单位所用款项全部由财政拨款。而正是由于这一特殊性质,使其内控机制相对薄弱,继而造成监管失效、内部管理不善等问题。基于此,本文立足于全额拨款事业单位,以内控机制为研究点,并对此展开探讨,希望有助于我国全额拨款事业单位的未来发展。