农村养老保险工作的回顾与思考

农村养老保险的历史与现状 我国农村社会保险制度的探索始自20世纪80年代中期,大致经历了探索试点,逐步推开,整顿规范等阶段。 1986年,民政部根据“七五计划”关于“抓紧研究建立农村社会保险制度,并根据各地经济发展情况,进行试点,逐步实行”的发展目标,开始对农村社会养老保险制度进行积极的探索。 1991年1月,国务院决定农村(含乡镇企业)的养老     

中国农村社会养老保险制度:转型与发展

我国已进入老龄化社会,农村老年人面临更大的养老保障压力,然而,自20世纪80年代中期开始探索实施的传统型农村社会养老保险由于在制度设计和具体实施中存在诸多问题,导致保障功能极其有限。当前,试点新型农村社会养老保险具备难得的有利条件,必须抓住机遇,切实采取有效措施积极推进制度建设,明确新型农村社会养老保险制度的社会保险属性,加快试点步伐,强化政府主导意识、多渠道筹集资金,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法,加强基层农保机构和农村养老服务体系建设等。     

白桦：农保应时而生

从20世纪80年代中后期开始,我国开始探索建立农村社会保险制度．以解决占全国人口80％的农民的养老问题。1991年,民政部应国务院要求开始负责农村社会养老保险制度改革,并设立全国农村社会养老保险办公室,     

关于黄冈市城区被征地农民养老保险问题的调查与思考

解决农民养老保险问题,是建立覆盖全民的社会保险体系、推进新农村和城乡一体化建设的重要组成部分。这里所说的"农民"包括四个层面,一是原国有大中型农垦企业的"农工",其养老保险问题在中央和地方政府的支持下已于前几年悄然解决;二是进入城市长期务工的农民工,其养老保险问题尚在酝酿或探索之中;三是仍在农村务农的农民,这是最大的群体,曾经进行试点的农村养老保险制度改革因制度设计和政     

新农保制度试行的必要性与几点建议——基于老农保制度的反思

随着经济社会的快速发展,人口老龄化社会的逼近以及其他社会保障制度的建立健全,我国新型农村养老社会保险制度的试行显得尤为重要。我国从1986年就开始探索在农村建立社会养老保险制度。     

建立社保衔接机制初探

上海市自1993年建立城镇职工基本养老保险制度以来,陆续推出适用不同人群的养老保险制度,1996年形成了农村社会养老保险办法,2003年出台了小城镇社会保险暂行办法．由此基本形成“广覆盖、保基本、分层次”的覆盖本市城乡居民的社会保险体系。在城乡经济发展逐步呈现一体化的背景下,随着城乡劳动力流动日益频繁,     

三“支柱”相补互通是必行之道

建立多支柱、多层次的养老保险制度,是现代国家通行做法。国务院于1991年颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确提出应逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,开始探索建立企业补充养老保险制度(2000年更名为企业年金)。2010年颁布的《社会保险法》规定,"社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针"。目前,我国养老保障的"多层次"主要指基本养老保险、企业年金(职业年金).     

新型农村社会养老保险制度探究

新型农村社会养老保险制度目前全国尚没有一个统一的模式，仍处于试点探索阶段，也是目前社会保障关注的热点问题。建立新型农村社会保险制度（以下简称“新农保”）工作已列入2009年“两会”政府工作报告中社会保障工作的重要内容，并要求全国各地开展新农保工作的试点市县不少于10％。《新型农村社会养老保险制度探究》之选题，旨在根据全国各地新农保工作的先进经验和做法，结合当地新农保工作的开展情况，分析新农保工作的现状与问题，为建立和完善我国新型农村社会养老保险制度提出建议。     

发达国家农村社会养老保险模式及对我国新农保的借鉴

作为农村社会保障体系中重要组成部分的农村社会养老保险,在不同的发达国家主要存在着三种不相同的农村养老保险模式,即社会保险模式、福利保险模式和强制储蓄模式.借鉴其在发展中的得失利弊,对推进和发展我国的新农保试点有着极为现实的借鉴和启发意义.在试点过程中,需要建立起以政府投入为主,广覆盖,多层次紧密联系地方发展实际,合乎农村经济社会发展需要的新型农村社会养老保险制度     

新型农村社会养老保险工作的基本情况

中国农村社会养老保险(以下简称"农保")是根据国家"七五"计划要求,从1986年开始探索,1991年进行试点,逐步建立起的。农保的主要做法是:以个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持;采取个人账户基金储备积累的保险模式,个人缴费和集     

社会保险法制秩序形成之罪与罚

我国社会保险制度探索与形成已逾20年。从社会保险工作试点开始,各地统筹层次不一、部门分割较为严重,尤其是其中养老保险制度的统一与形成,充分展现了＂渐进式＂改革的特点。从工作试点到制度的统一与形成,除了工伤保险制度步入法制轨道外,社会保险的法制化程度并不高,法学和法律界几乎很少关注该领域问题。因此,推进社会保险法制化的工作进程几乎一天都未停顿。     

论城乡统筹下的新型农村社会养老保险制度的完善

我国新型农村社会养老保险制度正处在建立和完善中，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。并且我国决定在2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。     

养老保险、医疗保险制度与西部农村居民收入增长

目前我国政府在社会保障和农村义务教育方面对西部地区有着统一的公共政策支持,影响着西部农村居民收入等经济均衡要素的变化。本文在考虑制度因素的内生性问题的基础上,运用西部农村最早进行"新农保"和"新农合"试点的129个县级地区2010-2013年的数据,实证检验了社会养老保险制度和医疗保险制度对居民收入增长的影响。结果显示,西部农村地区养老保险制度及养老保险财政投入对我国该地区的居民收入增长具有较为显著的正面效应。     

养老保险衔接转换只是并轨第一步

近日,人力资源和社会保障部出台《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,并公开征求意见。 2009年以来,我国先后启动新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点,与此前建立的城镇职工养老保险一起,织就了一张养老保障大网。截至2012年8月底．全国城乡居民社会养老保险制度全国总计覆盖超过7亿人。不过．目前我国养老保险制度体系仍处于城市与农村分割、私人部门与公共部门分立的“碎片化”状态。     

新型农村养老保险试点研究——“钟祥模式”的实践意义

建立新型农村养老保险制度,对保障农村居民基本生活,推动农村发展,缩小城乡差距,维护农村社会稳定具有重要意义。新型农村养老保险制度自2009年试点以来,各地都取得了不同程度的成绩。本文以"钟祥模式"为例,探讨我国目前新型农村养老保险政策的变迁过程,并分析了"钟祥模式"的制度特征以及实践意义。     

新型农村养老保险试点研究——“钟祥模式”的实践意义

建立新型农村养老保险制度,对保障农村居民基本生活,推动农村发展,缩小城乡差距,维护农村社会稳定具有重要意义。新型农村养老保险制度自2009年试点以来,各地都取得了不同程度的成绩。本文以"钟祥模式"为例,探讨我国目前新型农村养老保险政策的变迁过程,并分析了"钟祥模式"的制度特征以及实践意义。     

赵殿国：农保风雨过后现彩虹

1998年．国家整顿规范农村社会养老保险．之后一个时期．农保工作一直处于停滞徘徊状态。2002年,党的十六大提出要在有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度．从而传递出农保复苏的“信号”。为此本刊记者采访了人力资源和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国     

新型农村养老保险试点研究——"钟祥模式"的实践意义

建立新型农村养老保险制度,对保障农村居民基本生活,推动农村发展,缩小城乡差距,维护农村社会稳定具有重要意义.新型农村养老保险制度自2009年试点以来,各地都取得了不同程度的成绩.本文以"钟祥模式"为例,探讨我国目前新型农村养老保险政策的变迁过程,并分析了"钟祥模式"的制度特征以及实践意义.     

新型农保生机再现

2008年伊始,中央一号文件提出,“探索建立农村养老保险制度,鼓励各地开展农村社会养老保险试点”,3月份全国人大通过的《政府工作报告》指出,“鼓励各地开展农村养老保险试点”。3月16日,人力资源和社会保障部农村社会养老保险司在成都召开部分省市农保工作座谈会,4月25日,人力资源和社会保障部社保中心在南京举行全国农保重点联系市县座谈会……紧锣密鼓中,沉寂多年的农村社会养老保险显露生机——     

新型农民社会养老保险制度模式的反思与重构

新型农村社会养老保险制度的建立是我国农村社会保障制度建设的标志性事件,是我国社会保障体系实现全民覆盖的重要措施.但是,原定的新型农村社会养老保险制度推进计划严重滞后于农民养老需求和制度发展要求,存在极大隐患,且制度模式存在缺陷.因此,应当在完善现有试点方案的基础上,逐步过渡为名义账户制的农民养老保险制度.