保监会发文允许保险资金投资创业投资基金

中国保监会近日印发《关于保险资金投资创业投资基金有关事项的通知》,允许保险资金投资创业投资基金,支持制业企业和小微企业健康发展。 《通知》要求,创业投资基金主要投资创业企业普通股、优先股、可转换债券等权益,创业企业应处于初创期至成长初期,或者所处产业已进入成长初期但还不具备成熟发展模式,确保保险资金投向符合国家政策导向,重点支持科技型企业、小微企业、战略性新兴产业。     

创业投资引导基金法律制度研究——基于政府角色定位的思考北大核心SSCI

在"大众创业、万众创新"的经济背景下,政府设立创业投资引导基金以扶持处于种子期、起步期等创业早期的中小微型企业。本文择选政府角色定位这一角度,通过阐述政府既是合作者又是监管者的理论基础,评析政府在创业投资引导基金运行过程中角色错位的现状及原因。分别从确立基金市场化运作、健全政府监管职能和完善法律体系三个方面提出建议,依法协调政府角色的政策性和商业性冲突,促进创业投资引导基金健康发展。     

论中国创业投资十大问题

本文采取国际比较的方法，对现阶段制约中国创业投资事业发展的十个问题进行了论述。本文的论述几乎涵盖了中国创业投资起步阶段的主要问题．并提出了自己的一些独到见解。譬如，关于创业投资的投资领域，作者不赞成将“蕴藏着失败风险的高新技求及其产品开发”作为创业投资的对象、而主张以“具有高成长的创业企业”作为投资对象，并且认为创业企业不仅应包括初创建企业及其成长过程的初期阶段，还应包括再创建企业及创业企业整个成长过程的各个阶段，这不仅符合中国的实际情况，而且也符合世界创业投资的总体发展趋势。关于创业投资的组织形式，作者主张创业投资应发展以集合投资为主的基金形态，即私募式非公共权益资本的投资基金形态．并认为结合中国实际，推行公司制创业投资基金是比较适宜的，而推行有限合伙制创业投资基金则与中国的基本法律体系(即主体法系)相悖；现阶段中国设立的创业投资企业实行自我管理模式弊病甚多．应尽快制定特别法规，大力推行基金委托管理模式，才能真正建立起创业投资企业科学的内部治理结构；中国创业投资企业由自我管理和实行“实收资本制”所带来的“闲置资金运作”和股东要求年度回报，是置中国创业投资于死地的不治之症，必须从根本上铲除。关于创业投资企业的内部治理，作者认为，只有按照公司制创业投资基金委托管理模式，科学地设计投资人与管理人，管理人与受资企业之间的委托代理关系，才能建立和完善符合创业投资内在规律的治理结构，并形成其核心竞争力。关于创业投资的资本来源，作者建议中国应尽快政变现阶段创业投资资本来源渠道单一的状况，逐步放宽保险、社保等资金对创业投资业的市场准入，并采取一系列鼓励措施吸引社会民间资本和外资踊跃介入中国的创业投资事业，关于创业投资的退出问题，作者主张在中国现行法律的框架内，毫不迟疑地尽早推出“中小企业板”市场，这不仅必要而且可行；“创业板”在全世界并不存在统一固定的模式，痘走中国式创业资本市场之路，同时还应规范地发展统一、开放、竞争、有序的产权市场、并逐步发展成为OTCBB，从而为创业投资提供多种畅通的退出渠道。关于创业投资的税收政策，作者指出中国在这方面表现滞后，认为在中国现阶段还不可能对创业投资实行统一税收鼓励政策的情况下，各地方政府应利用地方财力给予积极扶持，将政府对高新技术产业的以直接支持为主转交为以通过创业投资的间接支持为主。关于创业的政府资本支持问题，作者主张在发展以社会民间资本为主的创业投资的同时，还应发挥政府资本的引导作用，包括政府设立政策性引导基金，参与社会民间资本设立商业创业投资机构，与商业创业投资机构匹配投资项目等。关于创业投资的人才队伍，作者认为在创业投资运行过程中，创业投资家起着中心作用，由创业投资家所拥有的专业知识、技能、经验和社会关系等构成的智力资本，是通过学习借鉴和投资实践不断积累起来的；中国现阶段的创业投资经理队伍还比较年轻，要采取自我培养为主并与积极引进相结合的方式加快建设这支队伍，同时还要积极培育创业投资经理人才市场。尽管中国现阶段创业投资事业存在诸多问题，但作者认为中国的创业投资事业前景广阔，前途光明。随着中国社会主义市场体系的不断完善，中国有望成为全世界创业投资最发达的国家之一。     

政府创业投资引导基金能促进区域创新能力的提高吗?——基于省际面板数据的实证研究

随着国家支持创新创业发展的政策的逐步开展,政府创业投资引导基金在各地呈现爆发性的增长。为了研究政府设立引导基金后是否起到引导资金的政策效果即是否引导了社会资金进入创业投资企业,从而促进地区创新能力的提高。本文采用政策评价模型:固定效应模型、分位数回归,从省际面板的视角,分析了政府设立引导基金对区域创新能力的效应。实证结果表明,政府引导基金的设立对地区的创业投资情况及地区创新水平的提高具有显著的影响。     

政府创业投资引导基金结存原因及对策分析

政府创业投资引导基金通过市场化长效机制带动更多社会资本沉淀到实体经济,在供给侧结构性改革背景下创新了财政资金支出方式,发挥着引导和带动社会资本"补短板"支持创新创业的作用。当前引导基金运行中存在大量资金结存现象,究其原因包括宏观经济形势影响、政府竞争性设立导致浪费以及自身运行机制问题等。分析并解决好当前政府创业投资引导基金运行过程中产生的结存问题,对于切实发挥创投基金的引导带功能具有重大意义。     

中国创业投资企业税收政策现状、问题及政策建议

中国创业投资企业税收负担总体而言较重。本文系统分析了当前创业投资企业的国家税收政策和地方税收政策,指出了当前创业投资企业税收方面需要解决的主要问题,如:创业投资企业总体税收负担较重、国内外税负差距较大、合伙制创业税收优惠少、征税核算不够细化、征税环节有待落实等。本文针对当前创业投资企业的税收问题给出了相应的政策建议。     

创业投资：中国方向与浙江使命

创业投资尤其是高级形式－创业投资基金问世以来的实践表明，创业投资是支持和培育新兴高新技术产业、促进科技成果产业化、发展中小企业、培育新的经济增长点、解决就业问题及盘活存量资产、带动传统产业改造、加快产业结构高度化的重要杠杆。我国长期以来创业资本的缺乏，一方面致使我国新兴小企业创立与高新技术产业发展相对比较缓慢，现有企业的改组和改造等二次创业活动受阻；另一方面使得金融机构尤其是地方性中小金融机构越位弥补替代创业投资，创业投资的高风险导致金融机构大量的不良资产，金融风险急剧加大。因此，无论从发展高新技术产业、推动中小企业发展，还是从健全金融体系方面来看，发展创业投资都显得越发必要和迫切。     

台湾风险投资业发展成功的原因及其启示

一、台湾风险投资业发展概况 台湾的风险投资业的起步于80年代初从美国引进参照美国风险投资业发展的模式,出台了一些推动风险投资业发展的政策,于1983年颁布了《创业投资事业推动法案》和《创业投资事业管理规则》。1984年宏基公司率先成立宏大创业投资公司,而后,其他一些公司也先后建立风险投资基金,成立了创业投资公司。     

促进创业投资企业发展税收政策评述

本文借鉴国际经验，结合中国实际，对最近出台的《促进创业投资企业发展税收政策》进行了评述，分析了这一政策出台对促进创业投资企业发展，进而支持中小企业创业活动的积极影响；同时，对证券公司如何以最大限度享受税收优惠的方式开展创业投资提出了相关建议。     

论股权与创业投资发展的十大趋势

本文运用制度经济学原理与方法,在总结归纳全球股权与创业投资发展规律的基础上,结合中国国情,从创业投资资本的投资方向、天使资本运作方式、并购投资基金发展前景、基金专业化发展路径、管理主体集团化发展方向、政策性创业投资引导基金和商业性股权投资母基金的职能定位、投资退出方式、基金管理机构核心竞争力提升、公司附属创业投资与独立创业投资管理机构优势互补,以及外资创业投资基金与中资基金地位与作用等十大方面,论述了中国股权与创业投资发展的十大趋势。其基本结论对于澄清我国股权与创业投资研究领域长期存在的种种认识误区,减轻目前行业存在的迷惘心理,指导股权与创业投资行业健康发展,具有一定参考意义。     

中国文化产业投资基金组建模式研究

文化产业投资基金发展滞后是制约中国文化产业快速发展的重要外部原因。从文化产业发展的阶段、文化产业投资的风险和其发展模式等方面进行比较分析可以得出,相对于风险投资基金和专项资金而言,产业基金是服务文化产业发展的较优选择;由于受到文化产业自身、市场环境和中国产业基金发展水平等约束,公司型基金要比有限合伙人和契约型基金更适合中国文化产业基金组织形式。因此,要实现文化产业和文化产业基金的发展还需要从政府适度介入、政策配套和培养复合型人才三个方面入手,有效化解文化产业发展的资金约束。     

我国创业投资引导基金运作模式研究

本文通过借鉴以色列、芬兰、美国等国家创业投资引导基金的发展经验,对比分析了国内主要城市的创投引导基金,指出我国引导基金存在政府干预较强、资金杠杆作用低、评价考核体系不健全等问题,并提出强化引导基金市场化运作、广泛引入社会资本等发展对策,以期为地方政府选择何种引导基金运作模式提供决策依据。     

促进战略性新兴产业发展的风险投资策略研究

市场前景广阔的战略性新兴产业具有“高风险、高投入、高效益”等特点,不仅要求企业具有高水平的科技研发能力,还需要外部环境的支持,特别是需要充分的金融支持。应在政府相关政策和扶持基金的引导下,在良好的法制环境保障下,建立有中国特色的富有效率的风险投资综合支撑体系。只有这样,才能顺利实现风险投资和科技资源的对接,才能充分发挥风险投资在战略性新兴产业发展中的“先锋”作用,从而为培育和发展战略性新兴产业注入新鲜持久的活力。     

Monitoring Role of Venture Capital in the Initial Public Offerings: Evidence from Korea

Because the government has initiated the development of venture capital firms in Korea, independent venture capital firms have been significantly influenced by government regulations and interventions; in contrast, corporations have made venture investments internally to avoid the regulations. This study investigates whether the Korean institutional environment harms the monitoring role of independent venture capital firms, while it does not significantly impact corporate venture capital firms. In an IPO setting, we find that earnings management (long-term performance) significantly decreases (increases) with the ownership of corporate venture capital firms. However, we do not find a significant relation between the ownership of independent venture capital firms and earnings management or long-term performance. The results suggest that Korean independent venture capital firms do not play a role in monitoring their investee companies; in contrast, corporate venture capital firms play a monitoring role.     

The role of government in the venture capital market with asymmetric information

Information asymmetry increases the risks undertaken by venture capitalists. The present study departs from the tendency in earlier analyses to attribute the problem of information asymmetry to the entrepreneur only. In view of the obvious social benefits that the development of the venture capital industry brings, the government should take upon itself to consider tax incentives and changes to regulatory policies in order to attract venture capital investments. Three scenarios are portrayed here to examine the issue of asymmetric information in the venture capital market: (1) when both the venture capitalist's and entrepreneur's efforts are observable and the government incentive policy is available; (2) when the entrepreneur's effort is unobservable but the venture capitalist's is observable and government tax incentive is available; and (3) when the entrepreneur's effort is observable but the venture capitalist's effort is unobservable, and regulatory monitoring and government tax incentives are uncertain. This investigation reveals that the tax incentive policy and regulatory measures put in place by the government can significantly and positively affect the outcome of the entrepreneurial project by reducing information asymmetry.     

《创业投资企业管理暂行办法》解读

本文在对“创业投资”进行准确法律界定的基础上，阐述了《创业投资企业管理暂行办法》扶持创业投资发展并引导其投资方向的立法宗旨以及政策扶持的主要方式，并就该办法为何仅调整创业投资基金以及所提供的特别法律保护、所确定的政府监管方式和研究制定有关配套规章与政策，进行了论证和解读。     

养老基金参与风险投资问题探讨

本结合中外风险投资的融资现状，指出了一国的金融体制对其风险投资发展具有重要的影响，讨论了养老基金参与英美风险投资业的原因，得出了养老基金是风险投资的天然资本供给以及我国的养老基金必将成为我国风险投资业的主要投资的结论。     

Do venture capitalists imitate portfolio size?

Venture capitalists face the challenge of determining how many entrepreneurial ventures they should invest in. Kanniainen and Keuschnigg (J Corp Finance 9:521–534, 2003) develop a theoretical model based on economic factors that shows how a venture capital fund should set its portfolio size in order to achieve optimal returns. Determining the required economic inputs to this model is difficult in practice however, given the informational asymmetries, uncertainties and ambiguities present in the decision-making environment of venture capitalists. Hence, we contend that general partners of venture capital funds also use their prior venture capital fund management experience, which we refer to as social capital, to overcome the difficulties they face in solving the above optimization problem. Our results support our hypotheses that portfolio size is explained by the interplay of economic and social factors.      

Public Policy for Venture Capital

This paper proposes a simple partial equilibrium model to investigate the effects of government policy on venture capital backed investments. Giving up an alternative career, entrepreneurs focus their effort on a single, high risk venture each. Venture capitalists acquire an equity stake and offer a base salary as well. In addition to providing incentive compatible equity finance, they support the venture with managerial advice to raise survival chances. We analyze several policy measures addressed at venture capital activity: government spending on entrepreneurial training, subsidies to equipment investment, and output subsidies at the production stage. While these measures stimulate entrepreneurship, only cost-effective government services can improve welfare.     

Taxation and Venture Capital Backed Entrepreneurship

In recent years, venture capital has increasingly become a factor in the financing of new firms. We examine how the value of mature firms determines the incentives of entrepreneurs to start up new firms and of venture capitalists to finance and advise them. We examine how capital gains taxes as well as subsidies to start-up costs of new firms affect venture capital backed entrepreneurship. We also argue that dividend and capital gains taxes on mature firms have important consequences for start-up firms as well.