纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策比较研究

住房保障是一个国际性大城市成熟稳定发展的基础,本文通过时纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策的比较研究,认为,北京可以借鉴吸收这些世界城市在住房保障方面的成功经验,通过加强政府对住房市场的宏观调控、完善灵活的住房金融政策、加大房租补贴力度等措施,加快推进北京世界城市建设.     

完善信房保障制度必须立足国情

我国城镇住房制度改革以来，尤其是1998年以后，突出了住房市场化和住宅建设拉动内需的主线，而住房保障体系建设相对滞后，城镇住房保障政策没有达到预期的保障效果。主要表现是城镇住房保障对象不清晰，过度保障和保障不足并存，一方面，最低收入群体没有获得相应的住房保障，存在保障不足；另一方面，大量中等收入甚至高收入阶层通过享受经济适用房政策得到了过度保障。2007年，住房问题得到了中央政府前所未有的高度重视，国务院印发实施《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

廉租房政策的问题和对策探讨

政府有公共管理的职能，保障低收入人群的基本住房是政府的职责。2003年以来，国家高度重视廉租住房问题，相继发布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房闲难的若干意见》、《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等文件，全国各地廉租住房保障工作趁势而上。当前，廉租房政策深得民心，体现了公共财政的阳光普照，     

充分发挥政府在推动住房金融发展中的积极作用

住房关系到国计民生，具有某种“准公共性”的特征，许多居民不能完全通过商业化方式解决自身的住房问题，特别是低收入群体。因此，无论是发达国家还是发展中国家，政府都把住房政策作为公共政策的一项重要内容，对住房采取积极干预的调控政策，将住房保障纳入整体社会保障系列。国际经验表明，各国政府对住房金融和住房产业的和谐发展起到积极的推动作用。通过制定住房金融政策，政府从法律、监管、担保、会计、税收等多方面提供适时适度的支持和保障，培育、促进和调控住房金融市场发展，以防范金融风险，促进经济社会和谐发展。     

北京发展住房二级市场的问题及对策

住房二级市场对形成住房生产一流通-消费的良性循环具有重要意义，从消费观念，政策配套，价格体系等方面探讨了北京住房二级市场发展不畅的原因，并提出了相应的政策建议。     

发达国家住房保障体系中财税政策的国际经验及借鉴

目前，我国的住房保障体系与发达国家相比还存在较大差距，财政税收政策在住房保障上的运用也不成熟。本文通过介绍主要发达国家在住房保障方面的财税政策，总结出一些可供我国借鉴的经验，并以此基础提出完善有关财税政策的建议。     

建设部要求各地如实汇报90平米住宅情况

近日建设部发文要求，为了解全国房地产业的基本情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据，各地要继续实行房地产统计报表制度，其中，物业管理统计和房地产中介服务统计都将纳入其中。据介绍，报表包括住房置业担保、经济适用住房建设、房屋概况、房屋权属登记、房地产交易、住房公积金、房改及住房保障、城市房屋拆迁等几方面内容。报表按报告期别分为年报、季报和月报制度。     

国外保障性住房建设的若干经验

为实现人人居有其所,世界许多国家政府相继推出各种保障房政策。笔者对国外保障性住房政策进行了收集和分析,并结合国内实际情况,提出相关政策建议。国外实现住房保障的主要模式区分不同收入群体,提供不同解决方案。日本人多地少,住房紧张,政府住房政策主要着力于区分中低收入家庭的不同群体,为其购房或租房提供有效资金支持。日本政府在住房保障方面构造了独特的三大政策支柱——住宅金融公库、公营住宅和住宅都市整备公团。住宅金融公库     

三管齐下保证居民住房——国外中低收入家庭住房政策经验

尽管世界各国政府所采取的住房政策措施差别较大,但大多数国家的住房政策都有完整的住宅法律体系作保障,有相对成熟、多样的住房金融制度做支撑,有比较具体的、严格的和监督性较强的政策操作保证措施。政策指导、法律保障、金融支撑,三者缺一不可……     

书架

中国住房市场发展趋势与政策研究作者:任兴洲等出版:中国发展出版社日期:2012年9月中国房地产市场中居民住房市场的比重较大,社会关注度高,阶段性问题尤为突出,为此,本书重点研究了居民住房市场,对住房市场大幅波动、部分城市房价上涨过快以及房价持续高位运行、居民住房支付能力下降、住房保障滞后等目前中国住房市场中出现的诸多问题做了全面分析,并对未来10年房     

如何健全我国社会保障性住房制度之我见

我国政府为了解决中低收入阶层住房困难问题，制定了相应的住房保障政策。依据公共政策评价理论，对社会保障性住房政策进行评价，以期建立社会保障性住房政策长效机制，构建和谐社会，让中低收入者享受经济发展的成果。     

经济适用房 政策执行存在偏差

截至2003年底,经济适用房至少解决了全国600万个家庭的住房需求。2005年6月,我们通过专业市场调查公司对北京、太原和西安的经济适用房实际使用情况进行了入户抽样调查,从政策受惠者一方了解政策执行情况。之所以选择这三个城市,主要基于以下考虑:北京是首都,是全国经济适用房建设面积较多的城市,也是当前房地产热点城市;太原曾经是经济适用     

德国低收入家庭及公务员住房保障政策情况和启示

学习德国低收入家庭及公务员住房保障政策，从中得到启示，提出建立和完善我国住房保障政策的思路。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

从住房属性谈我国保障性住房发展走向

住房问题既是经济问题,更是民生问题,现阶段房价过高、上涨过快加大了居民通过市场途径解决住房问题的难度,住房保障问题成为社会关注焦点,第十届中国城市住宅研讨会的主题即为“可持续城市发展与保障性住房建设论坛”。目前我国保障性住房建设领域还存在一些问题,在借鉴国际经验的基础上,提出完善保障性住房体系的模式与政策选择,明确我国保障性住房的未来发展走向是当务之急。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

住宅市场公共投资对私人投资挤出效应机制研究

住房保障从投资学的角度来说，是政府通过对国民收入进行再分配的一种方式，目的是为了让中低收入阶层尤其是生活特别困难的居民的住房权利予以保障的。在住房保障性政策实施的过程中，保障性住房投资不可避免的会对商品房投资的规模、结构存在一定的影响。且由于保障性住房具有公共物品的属性根据凯恩斯主义学派的观点会对私人投资产生挤出效应。本文着眼于我国住宅市场，结合我国社会主义初级阶段的基本国情，对住宅市场公共投资对私人投资也就是保障性住房对商品房投资的挤出效应进行理论分析。     

突出重点 注重实效——基层保障性住房跟踪审计探讨

保障性住房建设是落实中央决策的惠民之举，也是中央政府的工作重心之一。近年来，中央和地方各级党委政府不断加大住房保障力度，财政投入逐年增加，住房保障的覆盖面快速扩大。这种情况下，有效加强审计监督，促进住房保障制度的完善和住房保障政策的落实，维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益，是审计机关深入贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能的职责所在。文章结合G市D区2012年对保障性住房审计的实践，就基层审计机关如何抓住保障性住房资金筹集、任务完成、工程建设、住房分配等环节开展全面审计监督，提出切实可行的审计建议作一些探讨。     

中国工薪阶层的住房应纳入公共经济政策体系

本文通过部分发达国家和地区的住房保障政策的比较分析,结合我国住房保障制度的发展现状,重点围绕工薪阶层这一特殊群体对住房保障的需求,分析我国目前住房保障制度存在的缺陷及引致的因素,从而提出应当建设和谐社会应将工薪阶层的住房纳入公共经济政策体系来考虑的建议。     

突出重点 注重实效——基层保障性住房跟踪审计探讨

保障性住房建设是落实中央决策的惠民之举，也是中央政府的工作重心之一。近年来，中央和地方各级党委政府不断加大住房保障力度，财政投入逐年增加，住房保障的覆盖面快速扩大。这种情况下，有效加强审计监督，促进住房保障制度的完善和住房保障政策的落实，维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益，是审计机关深入贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能的职责所在。文章结合G市D区2012年对保障性住房审计的实践，就基层审计机关如何抓住保障性住房资金筹集、任务完成、工程建设、住房分配等环节开展全面审计监督，提出切实可行的审计建议作一些探讨。