完善信房保障制度必须立足国情

我国城镇住房制度改革以来，尤其是1998年以后，突出了住房市场化和住宅建设拉动内需的主线，而住房保障体系建设相对滞后，城镇住房保障政策没有达到预期的保障效果。主要表现是城镇住房保障对象不清晰，过度保障和保障不足并存，一方面，最低收入群体没有获得相应的住房保障，存在保障不足；另一方面，大量中等收入甚至高收入阶层通过享受经济适用房政策得到了过度保障。2007年，住房问题得到了中央政府前所未有的高度重视，国务院印发实施《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策比较研究

住房保障是一个国际性大城市成熟稳定发展的基础，本文通过对纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策的比较研究。认为，北京可以借鉴吸收这些世界城市在住房保障方面的成功经验，通过加强政府对住房市场的宏观调控、完善灵活的住房金融政策、加大房租补贴力度等措施，加快推进北京世界城市建设。     

如何健全我国社会保障性住房制度之我见

我国政府为了解决中低收入阶层住房困难问题，制定了相应的住房保障政策。依据公共政策评价理论，对社会保障性住房政策进行评价，以期建立社会保障性住房政策长效机制，构建和谐社会，让中低收入者享受经济发展的成果。     

论中国住房保障模式的选择

根据国家"十二五"规划,住房保障政策已成为我国的重点民生政策。如何更有效的实施住房保障政策受到了理论界和实务界的广泛关注。因此,建立高效公平的住房保障模式对于提高我国中低收入居民的福利具有重要意义。本文将结合美国住房保障模式的演进历史和我国住房保障政策执行的实际状况,分析我国的住房保障模式的选择问题。不同住房保障模式的理论比较住房保障模式一般分为两类:1.需求方补贴,也称货币化补     

发达国家住房保障体系中财税政策的国际经验及借鉴

目前，我国的住房保障体系与发达国家相比还存在较大差距，财政税收政策在住房保障上的运用也不成熟。本文通过介绍主要发达国家在住房保障方面的财税政策，总结出一些可供我国借鉴的经验，并以此基础提出完善有关财税政策的建议。     

廉租房政策的问题和对策探讨

政府有公共管理的职能，保障低收入人群的基本住房是政府的职责。2003年以来，国家高度重视廉租住房问题，相继发布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房闲难的若干意见》、《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等文件，全国各地廉租住房保障工作趁势而上。当前，廉租房政策深得民心，体现了公共财政的阳光普照，     

充分发挥政府在推动住房金融发展中的积极作用

住房关系到国计民生，具有某种“准公共性”的特征，许多居民不能完全通过商业化方式解决自身的住房问题，特别是低收入群体。因此，无论是发达国家还是发展中国家，政府都把住房政策作为公共政策的一项重要内容，对住房采取积极干预的调控政策，将住房保障纳入整体社会保障系列。国际经验表明，各国政府对住房金融和住房产业的和谐发展起到积极的推动作用。通过制定住房金融政策，政府从法律、监管、担保、会计、税收等多方面提供适时适度的支持和保障，培育、促进和调控住房金融市场发展，以防范金融风险，促进经济社会和谐发展。     

关于建立住房公积金利率定价与管理体系的思考

住房公积金利率政策作为住房公积金制度的主要政策和最重要基础，是住房公积金制度长期存在和发展的基础。建立适应当前经济环境的住房公积金利率定价与管理体系，进一步发挥住房公积金住房保障与住房金融作用，是当前重要工作。     

“住有所居”的财税政策：国际经验与借鉴

住房保障是我国社会建设的重要方面，也是民生财政应有之义，我国住房保障改革的历程不长，财税政策运用方面还很不成熟，西方发达国家有很多经验值得我们学习，本文总结了日、英、美三国财税政策实践中的主要特点，在合理借鉴的基础上提出完善我国“住有所居”财税政策的若干建议。     

突出重点 注重实效——基层保障性住房跟踪审计探讨

保障性住房建设是落实中央决策的惠民之举，也是中央政府的工作重心之一。近年来，中央和地方各级党委政府不断加大住房保障力度，财政投入逐年增加，住房保障的覆盖面快速扩大。这种情况下，有效加强审计监督，促进住房保障制度的完善和住房保障政策的落实，维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益，是审计机关深入贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能的职责所在。文章结合G市D区2012年对保障性住房审计的实践，就基层审计机关如何抓住保障性住房资金筹集、任务完成、工程建设、住房分配等环节开展全面审计监督，提出切实可行的审计建议作一些探讨。     

纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策比较研究

住房保障是一个国际性大城市成熟稳定发展的基础,本文通过时纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策的比较研究,认为,北京可以借鉴吸收这些世界城市在住房保障方面的成功经验,通过加强政府对住房市场的宏观调控、完善灵活的住房金融政策、加大房租补贴力度等措施,加快推进北京世界城市建设.     

突出重点 注重实效——基层保障性住房跟踪审计探讨

保障性住房建设是落实中央决策的惠民之举，也是中央政府的工作重心之一。近年来，中央和地方各级党委政府不断加大住房保障力度，财政投入逐年增加，住房保障的覆盖面快速扩大。这种情况下，有效加强审计监督，促进住房保障制度的完善和住房保障政策的落实，维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益，是审计机关深入贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能的职责所在。文章结合G市D区2012年对保障性住房审计的实践，就基层审计机关如何抓住保障性住房资金筹集、任务完成、工程建设、住房分配等环节开展全面审计监督，提出切实可行的审计建议作一些探讨。     

中国工薪阶层的住房应纳入公共经济政策体系

本文通过部分发达国家和地区的住房保障政策的比较分析,结合我国住房保障制度的发展现状,重点围绕工薪阶层这一特殊群体对住房保障的需求,分析我国目前住房保障制度存在的缺陷及引致的因素,从而提出应当建设和谐社会应将工薪阶层的住房纳入公共经济政策体系来考虑的建议。     

加大住房保障政策实施力度 促进经济平稳健康发展

经过多年探索,我国已经初步建立了比较适合中国国情的城镇住房政策框架。但住房政策体系和住房保障体系还不健全。随着居民生活水平和城市化水平的不断提高,住宅产业发展前景依然十分光明。促进住宅产业的有序发展,需要我们进一步完善住房政策体系特别是住房保障体系,加大住房保障政策力度。     

基于政府财政能力的住房保障适度水平研究——以南京市为例

住房问题是有关社会和谐发展的民生问题,是政府面,恪的难题,也是各方关注的焦点问题。从政府财政供给能力的角度,研究住房保障水平适度标准,认为住房保障水平应与政府财政能力相适应,以住房保障支出占GDP的比重衡量住房保障水平,针对南京市经济发展水平和住房保障现状,通过国际比较提出住房保障水平适度范围,并对如何完善住房保障制度提出了政策建议。     

住房保障：“路线图”渐明

2007年两会，狂飙的房价成为代表、委员热议的话题，此后，国家将房地产市场调控与保障分开的思路愈发明朗——市场的归市场，政府的归政府。 今年的政府工作报告首次把住房政策归在“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”部分，“建立住房保障体系”首次出现在政府工作报告中，中等收入家庭住房问题被首次提及…… “住房和城乡建设部”的亮相，则把住房保障推上了一个全新的高度。     

住房保障政策新风向——加快建设保障性安居工程多渠道解决住房困难家庭的住房问题

本刊专访住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉，以及中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌、国家发改委投资研究所房地产研究中心主任刘琳、北京大学房地产研究中心陈国强等权威专家，深入诠释住房保障政策及投资最新趋势     

保障性住房政策的选择运用

本文从住房保障政策的市场效应、补贴效用、对城市规划的影响以及各国的运用启示等角度分析了供给方补贴和需求方补贴的优缺点。并指出在当前我国城市化处于快速发展,房地产价格持续攀升的背景下应优先采用供给方补贴的住房保障政策,但随着我国经济过热形势的好转,住房供不应求态势有所转变,适当考虑需求方补贴的住房保障政策可以提高补贴效率,并适应我国低收入阶层庞大的现实。     

国外保障性住房建设的若干经验

为实现人人居有其所,世界许多国家政府相继推出各种保障房政策。笔者对国外保障性住房政策进行了收集和分析,并结合国内实际情况,提出相关政策建议。国外实现住房保障的主要模式区分不同收入群体,提供不同解决方案。日本人多地少,住房紧张,政府住房政策主要着力于区分中低收入家庭的不同群体,为其购房或租房提供有效资金支持。日本政府在住房保障方面构造了独特的三大政策支柱——住宅金融公库、公营住宅和住宅都市整备公团。住宅金融公库     

住宅市场公共投资对私人投资挤出效应机制研究

住房保障从投资学的角度来说，是政府通过对国民收入进行再分配的一种方式，目的是为了让中低收入阶层尤其是生活特别困难的居民的住房权利予以保障的。在住房保障性政策实施的过程中，保障性住房投资不可避免的会对商品房投资的规模、结构存在一定的影响。且由于保障性住房具有公共物品的属性根据凯恩斯主义学派的观点会对私人投资产生挤出效应。本文着眼于我国住宅市场，结合我国社会主义初级阶段的基本国情，对住宅市场公共投资对私人投资也就是保障性住房对商品房投资的挤出效应进行理论分析。